行政检察建议的类型化建构

作     者：解志勇 王晓淑 Xie Zhiyong;Wang Xiaoshu

作者机构：中国政法大学 中国政法大学法学院 

出 版 物：《治理研究》 (Governance Studies)

年 卷 期：2022年第38卷第6期

页      面：115-123,128页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基　　金：国家社科基金重大项目“中国特色国家监察理论构建、制度创新与实践运行研究”(编号:18ZDA135)、国家社科基金重点项目“对监察委员会的监督制约体系研究”(编号:18AFX006)。 

主　　题：行政检察 检察建议 法律监督 类型化 

摘      要：行政检察建议是行政检察权最直接的着力点,是检察监督最专业的表达方式,也是目前最高效的监督路径与最规范的监督工具。但在实践中,行政检察建议一直存在定位不清晰、分类不科学、适用不规范、效力不明确等问题,难以充分发挥应有的制度优势。针对这些问题,宜厘清行政检察建议的法律定位、遵循其法律监督的目的,以行政行为危害程度为标准将行政检察建议分为“预防型“反应型和“应急型三种类型,并分别设计差异化的适用规则。在此基础上,对行政检察建议进行规范化的制度建构,探明其适用条件和范围,加强人民检察院与人大、监委等机关的联动协作,以期全面提升行政检察建议的治理实效。