“双一流”建设背景下西部地区高等教育财政经费效率评价——基于静态和动态的双重视角

作     者：周均旭 高松会 ZHOU Junxu;GAO Songhui

作者机构：广西大学公共管理学院广西南宁530004 

出 版 物：《河南科技学院学报（社会科学版）》 (Journal of Henan Institute of Science and Technology)

年 卷 期：2022年第42卷第12期

页      面：10-18页

学科分类：0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

基　　金：国家社会科学基金重点项目“西部地区公共人力资本投资的效益及对策研究”(17AGL023),主持人:周均旭 广西研究生教育创新计划资助项目“新世纪广西科技政策注意力的社会网络分析与变迁逻辑”(YCSW2022020),主持人:高松会 

主　　题：西部地区 高等教育 财政经费 效率评价 

摘      要：在“双一流建设背景下,对高等教育财政资源效率进行评价从而进行合理配置与结构优化,是实现高等教育内涵式发展的重要前提。运用DEA-BCC模型和Malmquist指数模型,以西部地区11个省份为对象,对高等教育财政经费效率进行测算与评价。研究发现:静态效率方面,西部地区整体处于非DEA有效状态,仅有少数省份达到效率最优;2018年四川等高教强省的综合效率有所提升,但青海等弱省效率有所下降,纯技术效率不足则是限制效率提升的主要原因。动态效率方面,西部地区的全要素生产率整体处于下降态势,主要归结为技术进步率的降低;随着时间演变,全要素生产率呈现“M型波浪式变化;在省份比较中,仅有重庆和陕西两个省份表现为稳步提升态势。影响因素方面,地方的研发基础、人力资本能够有效提高高等教育财政经费效率,而经济实力和政府支持并未对经费效率的提升产生正向作用,产业结构、城镇化率的影响并不明显。提高西部高等教育财政经费效率必须要紧抓国家政策机遇,科学规划财政资源投入;完善西部高校治理体系,提高资源配置效率;依托当地经济发展,推动高校科创及优势学科建设。