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手段偏差与目标替代:制度逻辑视角下政府购买服务绩效评估困境

Means Deviation and Goal Substitution:Dilemma of Performance Evaluation of Government Purchasing Service from the Perspective of Institutional Logic

作     者:陈晓蓉 张汝立 CHEN Xiaorong;ZHANG Ruli

作者机构:北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院北京100875 

出 版 物:《求实》 (Truth Seeking)

年 卷 期:2021年第5期

页      面:31-42,110页

核心收录:

学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主  题:政府购买服务 绩效评估 社会组织 制度逻辑 行动偏差 目标替代 

摘      要:绩效评估是近年来政府购买服务成效考核中新兴的政策工具,旨在推动服务的优化及深化。目前,绩效评估政策的落实成效与理想期待之间存在一定的张力,政策实践并不一定回应治理需求,导致绩效评估出现困境。研究发现,在政府购买服务绩效评估组织场域中,存在不同组织的多重逻辑交叉作用,由于不同制度逻辑而产生的组织行动偏差导致了最终绩效评估中政策目标替代的生成。针对当前的绩效评估困境,应从统一标准兼具适度灵活、多元参与讲究审查有效、实现奖惩保证结项立项联动三方面进行优化。

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