检索结果-南通市图书馆

作者：方孙雅华侨大学

学位级别：硕士

我国P2P网络借贷是信息时代金融创新的产物,通过将互联网技术与民间借贷相结合,突破地域的限制,拓宽民间借贷业务边界,主要为那些在传统金融机构中融资能力受限的个人和中小企业提供借贷服务,既收获了长尾市场带来的丰厚利润也实现了国... 详细信息

我国P2P网络借贷是信息时代金融创新的产物,通过将互联网技术与民间借贷相结合,突破地域的限制,拓宽民间借贷业务边界,主要为那些在传统金融机构中融资能力受限的个人和中小企业提供借贷服务,既收获了长尾市场带来的丰厚利润也实现了国家发展普惠金融的政策意义。从2007年国内第一家网贷平台拍拍贷上线至今,我国的网贷行业一直呈现迅猛增长的发展态势,加之监管缺失的大环境背景,各路资金涌入P2P网贷行业,同时平台跑路事件也屡见不鲜。随着网贷行业的不断发展,业务异化出各种模式,网贷行业风险也因杠杆或外包转嫁等因素放大而难以控制。因而,该如何对P2P网贷平台施行适度而有效的法律监管,是当下亟需解决且具有现实意义的一项重要课题本文首先从我国P2P网贷的起源及特征入手,对行业的发展现状作简要概述,对国内网贷的运营模式作系统梳理,以期全面分析目前国内网贷平台在运营过程中存在的主要风险。其次,通过对“不当行为”的概念界定并将违法行为、犯罪行为与之进行比较,明确“不当行为”在本文语境下的含义,继而结合典型案例将国内P2P网贷平台存在的不当行为进行归类,指出现行国内立法对网贷平台规制的不足。最后通过对英美韩治理经验的考察与借鉴,提出契合我国国情和网贷行业发展实际的一系列完善设想和改进意见。

关键词： P2P网贷普惠金融不当行为法律监管

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我国股指期货交易风险的法律监管论析

我国股指期货交易风险的法律监管论析

作者：李远浓华侨大学

学位级别：硕士

2010年对于中国资本市场的发展具有重大意义。从2005年起,随着国务院原则同意推出股指期货品种,并由证监会统筹股指期货上市的各项工作,中国金融期货交易所先后发布沪深300股指期货合约和修订后的交易规则及其实施细则。在中国股指期货... 详细信息

2010年对于中国资本市场的发展具有重大意义。从2005年起,随着国务院原则同意推出股指期货品种,并由证监会统筹股指期货上市的各项工作,中国金融期货交易所先后发布沪深300股指期货合约和修订后的交易规则及其实施细则。在中国股指期货市场筹建的过程中,国务院审查通过了《期货交易管理条例》,中国证监会发布了一系列关于股指期货管理的办法,中国金融期货交易所发布《中国金融期货交易所交易规则》及其配套实施细则。这一系列的举动都促成了我国股指期货的顺利推出。经过5年紧张的筹建工作,2010年2月22日起中国金融交易所正式受理股指期货交易开户申请。可以说,5年的股指期货筹建历程对于中国金融期货市场的意义是重大的。股指期货作为一种衍生金融工具是应股票市场风险管理的市场需求而产生。经过二十多年的发展,股指期货在世界范围内的交易规模和市场影响力得到了迅猛的发展,并由于其本身所具有的杠杆性、交易灵活性等显著优越性,成为20世纪最为成功的金融衍生产品之一。但是,股指期货是一把“双刃剑”,它在给现代市场经济提供了一个高效风险转移和规避场所的同时,也孕育着巨大的风险。关于股指期货的风险包括市场风险、操作风险、信用风险、流动性风险、结算风险、法律风险等类型。并且这些风险具有扩张性、突发性、关联性、复杂性等特点。此外,股指期货交易采用保证金方式,投资者只需动用少量的资金即可以进行数量巨大的交易,这种“四两拨千斤”的杠杆作用会导致市场风险成倍地扩大,使得微小的基础价格变动也会掀起轩然大波。因此,股指期货操作稍一不慎,便可能给当事人带来极其惨重的损失,严重者还可能引发整个金融市场的动荡。百年老店巴林银行因在日经225股指期货交易上造成的巨额亏损而倒闭破产;1987年美国股灾冲击香港案例,其中最重要的一个原因就是股指期货交易与股市现货交易的联动性引发了股票抛售狂潮。1998年老虎基金袭击期货在其中扮演了重要的角色。这些案例都进一步证明了股指期货风险交易法律监管的必要性。尽管在中国有关股指期货的法律规范已经初成体系。但股指期货作为我国真正意义上的第一个金融衍生产品,对其风险防范的研究尚处于起步阶段,国内的研究的范围和内容也相对狭小,实践经验相比国外特别是西方发达国家也相对欠缺。故研究股指期货交易风险的防范并寻求相关法律监管对策则成为摆在监管当局面前亟待解决的课题之一。本文运用比较分析、例证等方法,通过三个章节对海外有关期货交易法律监管的总结和分析,试图为我国股指期货法律监管提出具体建议。第一章主要对股指期货进行基础性概括。股指期货的概念、特征及功能的介绍,使得读者对股指期货有个大致的了解;我国股指期货的发展历程的介绍,为该篇论文的奠定了论证的背景;股指期货交易潜在风险的特点及类型的介绍,表明股指期货的法律监管是具有必要性的;股指期货交易法律监管的模式和方式的介绍,为本文事前监管——事中监管——事后监管的研究思路奠定基础。第二章主要介绍海外股指期货市场的法律监管实践及我国现存问题的揭示。通过对海外发达国家股指期货市场的监管体制以及股指期货经典案例的介绍,总结和分析海外股指期货市场的法律监管实践经验,进而归纳出我国股指期货市场仍然存在的问题。第三章是该篇论文最重要的部分。主要针对我国股指期货市场仍存在的问题,从事前监管——事中监管——事后监管三个方面对我国股指期货监管提出的具体建议。

关键词：股指期货法律监管事前防范事中监管事后追究

IMF框架下主权财富基金信息披露制度的建构研究

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IMF框架下主权财富基金信息披露制度的建构研究

作者：冯楚华侨大学

学位级别：硕士

近年来，随着主权财富基金的不断发展壮大和金融危机后全球金融风险控制意识的不断提高，加强对主权财富基金的监管已在国际社会达成共识，且无论是学术界还是各国政府都一致认为，加强主权财富基金监管的关键在于提高其透明度，而主权... 详细信息

近年来，随着主权财富基金的不断发展壮大和金融危机后全球金融风险控制意识的不断提高，加强对主权财富基金的监管已在国际社会达成共识，且无论是学术界还是各国政府都一致认为，加强主权财富基金监管的关键在于提高其透明度，而主权财富基金透明度的提高其核心在于其信息披露制度的建设。因此，建构主权财富基金的信息披露制度是加强主权财富基金监管的必由之路。由于主权财富基金投资的跨国性特点，在一国范围内对其监管是不可行的，因而建构主权财富基金信息披露制度自然不能局限于一国的范围内，必须站在国际的角度进行建构。IMF作为最主要的国际金融机构之一，其有义务且有能力承担这一使命。之所以在IMF框架下建构主权财富基金信息披露制度，除了IMF自身的义务和使命之外，东道国监管的局限性、母国监管的固有缺陷和OECD监管的片面性都使得在IMF框架下建构主权财富基金信息披露制度成为必然。并且，在IMF框架下建构主权财富基金信息披露制度也是具有可行性的，无论是国家豁免制度的排除还是主权财富基金信息披露制度建构的现实需求，都表明在IMF框架下建构主权财富基金信息披露制度是可行的。当然，就目前而言，建构主权财富基金信息披露制度是面临诸多困境的，如现有主权财富基金国际监管规范的软法性和金融保护主义等，都使得在IMF框架下建构主权财富基金制度面临诸多考验。在IMF框架下建构主权财富基金信息披露制度的关键在于如何对IMF进行定位，将其定位为传统意义上的直接监管者显然是不可取的，不具有可操作性，而将其定位为一个中立的第三方则是较为明智的选择。通过主权财富基金自身披露和IMF作为独立第三方的监管披露来建构主权财富基金信息披露制度将可以弥补主权财富基金和东道国之间信息的不对称和相互之间期望值的不同而导致的落差，并且IMF在此过程中可以对主权财富基金跨国投资过程中可能产生的金融风险进行监管。

关键词：主权财富基金信息披露 IMF 透明度

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我国数据立法的域外适用与完善

我国数据立法的域外适用与完善

作者：石欢华侨大学

学位级别：硕士

在数据流动交织的全球化时代,数据资源成为各国资源争夺的核心,纷纷颁布数据立法以扩大本国数据立法的域外适用范围,从而引起了各国数据主权的冲突和抵牾。数据立法的域外适用问题由此引发了国际社会的关注。在此背景下,分析我国数据立... 详细信息

在数据流动交织的全球化时代,数据资源成为各国资源争夺的核心,纷纷颁布数据立法以扩大本国数据立法的域外适用范围,从而引起了各国数据主权的冲突和抵牾。数据立法的域外适用问题由此引发了国际社会的关注。在此背景下,分析我国数据立法的域外适用现状、趋势及完善我国数据立法的域外适用体系,无疑具有重要的理论和现实意义。数据域外管辖的立法模式并不杂乱无序,大致分为两类:第一种是基于个人数据保护法的欧盟模式,以属地管辖原则和效果原则为基础原则。第二种是基于跨境取证法案的美国模式,以属人管辖原则为基础原则。两大立法模式引来各国纷纷立法效仿,在一定程度上维护了国家的数据主权;但与此同时,数据立法的域外适用范围的扩大注定会引发国际上各国及组织间管辖权的冲突,并有侵犯其他国家数据主权的可能。对此,我国初步建立了域外适用制度以应对这一危机与挑战,笔者以域外适用为切入点,指出数据管辖与传统管辖对象的不同及对扩张立法限制的必要性,以保护数据主权原则、国际礼让原则及适度原则为基础原则,并从国内和国际双层面入手来探讨数据立法的域外适用的进取路径。国内层面,笔者建议我国完善立法体系,推动立法、执法及司法相配合,对数据进行严格的分级分类并强化企业数据合规;国际层面,笔者从统一认定标准、构建双边多边合作机制及建立个人数据自由流动圈等方面进行建议。通过分析为我国制定合理的数据立法的域外适用规则探寻进取路径,为推动我国数据治理的可持续发展、维护数据安全提供一定的参考。

关键词：数据立法域外适用效果原则管辖权冲突

论税收优先权在民事强制执行程序中的适用及限制

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论税收优先权在民事强制执行程序中的适用及限制

作者：温俊鹏华侨大学

学位级别：硕士

当前,在民事强制执行实务中,如何处理税收优先权与民事优先权,尤其是担保物权的冲突问题?如何协调人民法院司法处分权与税务机关税收征管权的权力运行冲突?立法的不尽完善直接导致税收优先权在民事执行实践中如何适用陷入了困境。在理... 详细信息

当前,在民事强制执行实务中,如何处理税收优先权与民事优先权,尤其是担保物权的冲突问题?如何协调人民法院司法处分权与税务机关税收征管权的权力运行冲突?立法的不尽完善直接导致税收优先权在民事执行实践中如何适用陷入了困境。在理论研究上,应厘清税收优先权的概念、适用范围、产生时间、受偿顺位等问题;在司法实践中,应综合考量各参与主体的利益保护、执行效果对市场交易主体的导向、人民法院与税务机关在执行程序中解决涉税问题时的具体衔接等一系列问题。妥善处理以上问题,不仅能平衡国家税收公共利益的保障与市场交易个体的私法权益保护之间的关系,维护民事司法的权威性和法律适用的严肃性,而且对促进社会转型时期多种社会问题的综合解决亦有着积极的现实意义。本文从税收优先权这一概念出发,先对税收优先权之法理基础进行检讨,然后检视税收优先权在强制执行程序中与其他民事优先权的冲突表现、分析其背后深层次原因。接着结合域外税收优先权适用弱化的发展趋势以及限制适用的有益经验,将税收优先权与其他民事优先权进行效力比对,以期为执行实务中涉及税收优先权与民事优先权冲突时提出相应的破解对策。除了引言和结束语,本文共分四章,各章的主要内容如下:第一章:简述税收优先权的定义、性质,并分析税收优先性赖以存在的法理基础,为下文作检讨分析作铺垫。第二章:阐释执行实务中税收优先权与其他民事优先权的冲突表现,分析其深层次原因,质疑、检讨其法理基础,为解决执行涉税问题提供法理依据。第三章:列举、对比分析税收优先权在域外立法例和适用现状,并指出税收优先权呈弱化趋势、限制适用及原因,为我国民事执行实务中解决涉税问题找到可资借鉴的经验、做法。第四章:综合以上章节之分析,先将税收优先权与民事优先权,尤其与担保物权进行效力对比,再明确解决涉税问题应坚持的几个基本原则,从完善税收基本法上入手,提出妥善解决税收与民事债权冲突问题的具体对策。

关键词：民事执行税收优先权担保物权冲突限制对策

系统重要性金融机构的国际监管进展及对我国的启示

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系统重要性金融机构的国际监管进展及对我国的启示

作者：徐婧华侨大学

学位级别：硕士

系统重要性金融机构既是2008年金融危机的主要制造者，也是这次危机的受害者。危机的爆发深刻地影响了全球金融的发展格局，给全球经济的发展造成了致命的打击。危机爆发以来，系统重要性金融机构的监管问题就成了国际社会的热议问题。... 详细信息

系统重要性金融机构既是2008年金融危机的主要制造者，也是这次危机的受害者。危机的爆发深刻地影响了全球金融的发展格局，给全球经济的发展造成了致命的打击。危机爆发以来，系统重要性金融机构的监管问题就成了国际社会的热议问题。一方面经济衰退、失业率上升、社会动荡乃至政权更迭随之而来;另一方面，危机往往为现行金融监管体制、金融监管的政策制定者和立法者们敲响了警钟。因而在后危机时代加强对系统重要性金融机构的监管就变得十分必要和迫切。危机过后，金融稳定委员会、20国集团、国际货币基金组织、巴塞尔委员会等国际组织相继发布了一系列报告、文件，为系统重要性金融机构的监管提供了依据;此外，欧美国家也认识到微观监管不足以抵抗金融体系的系统性风险，相继出台了一些方案以推动所在配合国际金融监管合作，而对系统重要性金融机构的监管则是这些改革的核心内容之一。概括而言，以避免系统性风险，维护金融市场的稳定为目的，这些国家和地区大多从资本、信息披露、风险处置框架等方面入手，加强对系统重要性金融机构监管。在当前我国经济全球化和金融一体化改革不断深化的背景下，可以预见，除了中国银行、中国工商银行之外，今后我国入围全球性系统重要性金融机构的其他金融机构也将不断增加，我国监管当局也会因此面临着更大的监管压力。是故，在新的机遇与挑战面前，我国应充分认识到自身金融市场的缺陷，积极参加国际监管协作，学习借鉴国际的先进监管经验，加强对我国系统重要性金融机构的监管，为保证国内金融市场乃至全球金融市场的稳定和发展献力。

关键词：系统重要性金融机构系统性风险金融监管大而不能倒

数据跨境流动背景下我国企业的数据合规与制度优化

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数据跨境流动背景下我国企业的数据合规与制度优化

作者：吴铃铃华侨大学

学位级别：硕士

在大数据、云计算和区块链等新技术驱动下,数据作为关键生产要素进一步推动了产业融合变革和数据全球化进程,数据跨境流动作为跨国企业间经贸往来的重要渠道,成为了各国的监管要点,主要国家纷纷制定跨境数据流动规则,以维护本国数据主... 详细信息

在大数据、云计算和区块链等新技术驱动下,数据作为关键生产要素进一步推动了产业融合变革和数据全球化进程,数据跨境流动作为跨国企业间经贸往来的重要渠道,成为了各国的监管要点,主要国家纷纷制定跨境数据流动规则,以维护本国数据主权。我国数据合规的法律体系建设相对较晚,于近年来逐步形成了以“三驾马车”为基础的数据分行分业管理模式,并基于数据的全生命周期建立了“知情同意”、“数据分级分类”、“数据出境安全评估度”和“网络安全审查”等核心制度,这些制度对企业的数据合规建设提供重要指导作用。但在数据跨境流动背景下,我国企业的双向合规面临诸多风险,“滴滴事件”更是折射出了我国企业数据合规制度供给不足、合规环境复杂和合规监管技术滞后等三大实践困境:在合规制度供给方面,我国涉及企业数据合规的法律制度零散、知情同意制度失灵、数据分级分类管理困难和缺乏专门的跨境数据监管机构等制度供给现状难以指导企业有效合规;在合规环境方面,由于各国数据域外管辖权不断扩张、不同法域下数据跨境流动规则冲突,以及我国数据本地化措施面临多重国际检验等复杂的合规环境,加大了企业合规难度;在合规监管技术方面,企业的数字化转型增大国家数据监管难度,而数据的强监管也加重企业合规成本。为进一步平衡数据安全和数据自由流动,破除数据合规的实践困境,需从国内、国外和技术三个维度探讨优化我国企业数据合规的进路。首先,从探索统一的数据合规指引出发,构建新型“知情同意”机制、细化数据分级分类制度、设置专门的跨境数据监管机构、补强我国数据规则的域外适用效力以弥合我国合规制度供给不足缺陷。其次,立足国际视野,建立数据跨境流动的国际互信互认机制,依托“一带一路”倡议探索统一的数据跨境流动规范。最后,以技术为辅助,在监管端探索“监管科技”对数据合规的监管,在企业端鼓励应用“合规科技”降低合规成本,以合规和监管科技双轮驱动推动数据合规的有效落地。

关键词：数据跨境流动数据合规监管与合规科技

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日本对ICO的法律监管与启示研究

日本对ICO的法律监管与启示研究

作者：陆晨悦华侨大学

学位级别：硕士

ICO是一种基于区块链技术产生的新型融资手段,有着不同于传统方法的效率和技术优势,同时也存在着法律、市场、信用等一系列的风险。为了稳定市场和保护人民财产安全,我国自2017年9月起全面禁止了ICO,但是这种“一刀切”的做法同样将ICO... 详细信息

ICO是一种基于区块链技术产生的新型融资手段,有着不同于传统方法的效率和技术优势,同时也存在着法律、市场、信用等一系列的风险。为了稳定市场和保护人民财产安全,我国自2017年9月起全面禁止了ICO,但是这种“一刀切”的做法同样将ICO带来的机遇拒之门外,并造成了大量资产流向海外ICO市场。和我国同为亚洲经济强国的日本,作为加密资产先进国,紧跟国际动态,将ICO纳入监管范围,并通过修法来逐步完善对ICO的监管,同时,日本金融厅也和行业组织一同发挥了监管的作用。笔者研究发现,日本目前对于ICO的监管总体原则是保护投资者利益和以公众利益为优先。在以立法的形式明确监管ICO的同时,对ICO实施分类监管。在严格准入机制的同时,对其从业期间的行为也做出了相应的约束。但是笔者认为现有模式也存在一定问题,对于ICO分类管理还有待进一步精确和细化,如何引入监管科技,以及对于用户之间的直接交易相对应的投资者权益保护是日后监管当局需要注意的方向。并且,由于ICO具有跨国界、跨资产、跨市场的性质,如何实现跨境执法,如何进行有效的监管合作,也是监管当局今后不容忽视的课题。他山之石,可以攻玉。日本对于ICO监管的经验和教训对于我国具有很好的参考作用。笔者通过分析日本对于ICO的监管制度,得出了对我国的几点启示。一是应当在立法和执法层面进行完善,将风险从源头进行把控,严格市场准入和退出机制。二是应当审慎监管ICO,适当引入监管科技,以科技来应对科技。同时,可以协同行业自律组织,对ICO进行分类监管,兼顾监管效果和效率。三是应当将投资者保护放在首位,保障社会和人民的财产安全,加强对投资者的教育,设立投资者门槛。四是关注跨境执法,加强国际监管合作,以维护良好的交易和投资环境。今后我国应从这几个方面深入推进,构建稳定的长效机制,在稳中向好抓住金融机遇的同时,贡献大国力量。

关键词： ICO 首次代币发行监管加密资产虚拟货币

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我国BT项目运营中的法律问题及其立法完善

我国BT项目运营中的法律问题及其立法完善

作者：江胜超华侨大学

学位级别：硕士

BT(建设—移交)(以下简称BT)是从BOT发展演变而来的一种新型的投资建设模式。2000年以来,BT广泛应用于我国地铁、公路、桥梁、污水处理等项目,在缓解地方政府财政资金短缺,加快基础设施和公用事业项目建设中,发挥了积极作用。但由于BT... 详细信息

BT(建设—移交)(以下简称BT)是从BOT发展演变而来的一种新型的投资建设模式。2000年以来,BT广泛应用于我国地铁、公路、桥梁、污水处理等项目,在缓解地方政府财政资金短缺,加快基础设施和公用事业项目建设中,发挥了积极作用。但由于BT项目本身运作方式颇具复杂,理论界和实务界对其认识和研究还不够充分,加上我国至今仍缺乏专门的法律法规对其进行系统的规范和引导,导致BT项目在实际运营中引发的诸多法律问题和争议至今仍缺乏统一类型化的解决方式,从而大大制约了其在我国的进一步发展空间。鉴于BT在我国基础设施和公用事业项目建设中的较大现实价值和发展空间,同时也鉴于BT引入我国10年以来,各类法律问题和争议陆续凸现,有必要对其进行系统的归纳、总结和分析,施以对症,以期形成一些共识,减少和消除争议。本文试图做这一方面努力,针对BT现行法律框架内无法解决的问题,从现行和今后的立法上提出一系列修改、完善的对策和建议,以促进BT在我国更好、更快地发展。除了引言和结论之外,全文分三章对BT运营中的法律问题及立法完善进行探讨:第一章是关于BT的内涵和法律特征的阐述。本章首先对BT的涵义进行界定,接着分析了BT的特征(包括运营特征和法律特征),最后阐述了BT与BOT、项目代建制、带资承包等传统建设模式的异同。第二章是BT运营中若干主要法律问题的揭示。本章先分析BT的具体实施程序和阶段,接着解构BT的具体运作模式,否定设立项目管理机构型运作模式的合法性,在此基础上,揭示了BT运营中存在的四个主要法律问题:一是BT投资建设合同法律性质有争议;二是BT各方主体的法律地位、法律关系不明确;三是项目移交、回购阶段存在税收、回购担保等问题;四是BT的适用范围、行政管理体制、签约方式等其他问题。第三章是完善我国BT的对策和建议。一是尽快制定BT投资建设合同示范文本,对BT运作进行示范和指导。二是出台关于BT运营的规范性法律文件,为BT立法探索和积累实践经验。三是修改与BT实践不相适应的法律法规。四是待条件成熟时,制定专门的特许权法律。本文主要采用比较分析、实证分析与演绎归纳相结合的研究方法,在借鉴国内外现有BT项目融资建设法律理论研究与实践经验的基础上,结合笔者自身参与BT项目实践的体会和认识,将理论与实际充分结合起来完成本课题的研究。

关键词： BT 法律问题立法完善

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社会共治背景下我国志愿普法机制的完善

社会共治背景下我国志愿普法机制的完善

作者：刘国才华侨大学

学位级别：硕士

通过历次的五年普法规划,国家的普法工作取得巨大成效,公民的法律意识得到有效培育和提升。在全面推进依法治国过程中,普及法律教育作为法治建设的一个基础性工程显得尤为必要,而志愿普法机制是当前开展社会普法教育的重要形式之一,也... 详细信息

通过历次的五年普法规划,国家的普法工作取得巨大成效,公民的法律意识得到有效培育和提升。在全面推进依法治国过程中,普及法律教育作为法治建设的一个基础性工程显得尤为必要,而志愿普法机制是当前开展社会普法教育的重要形式之一,也是推动普法教育有效实施的抓手。回顾历年来的普法实践,志愿普法机制在长期的普法宣传教育过程中逐步形成、不断深化,并被日益重视和完善。党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,建立起“谁执法谁普法”的国家机关普法责任制。由此,党委领导,政府组织,各部门共同实施的普法格局得以完善,确定了统分结合的普法推进机制、职责明晰的普法任务分解机制、执法与普法合一的责任机制。但从当前普法实践看,普法责任落实和普法精力投入还是主要集中在司法行政机关等职能部门,囿于体制机制性原因,很多地方和部门制定的普法规划在落实过程中流于形式,其象征性意义远大于实质性意义。如,有的地方仅限于每年“12.4”搞点活动,全社会广泛参与、常态化普法的大普法格局还没法切实常态化运行。究其原因,表面是由于问责机制的摆设致使相关部门没有狠抓落实,而对执法部门和相关的普法责任主体而言,普法人力资源的严重不足则成无法常态化普法的掣肘,以致“谁执法谁普法”责任落实的内在自我驱动没有实现的条件,故若能在法制宣传日、雷锋月等重要日期“拨冗一起摆摆摊”,已属不易。对于上述普法过程中的实践难题,我们要深刻领会党的十八届三中、四中全会关于“健全社会普法教育机制”“健全普法机制”“加大统筹力度,更新普法理念,整合社会各方力量,挖掘教育资源,创新手段,是提升普法实效的重要途径”等重要论述的深刻内涵。围绕普法工作定位、整合社会资源、行为评价、责任机制等多个方面,进一步完善志愿普法机制,补齐普法工作的短板。因此,在明确概念的同时,弄清志愿普法与普法工作之间的关系,为问题的辨析和对策的完善等部分,奠定基础。

关键词：志愿普法普法规划人力资源责任落实