检索结果-南通市图书馆

作者：张力元青岛大学

学位级别：硕士

非法经营罪的前身是投机倒把罪,这也就是非法经营罪虽其立法本意是为了摆脱投机倒把罪“口袋罪”诟病,理论学界却认为它仍然无法彻底转变向“口袋化”道路愈趋愈近的方向。随着中国社会主义市场经济的疾速发展及完善程度的健全,同时立... 详细信息

非法经营罪的前身是投机倒把罪,这也就是非法经营罪虽其立法本意是为了摆脱投机倒把罪“口袋罪”诟病,理论学界却认为它仍然无法彻底转变向“口袋化”道路愈趋愈近的方向。随着中国社会主义市场经济的疾速发展及完善程度的健全,同时立法又无法及时满足市场经济的需要,使得非法经营罪在打击市场经济犯罪的兜底化包容现象越来越突出。这其中最主要的原因就是本罪中与兜底条款相关的规定。为了能够有效打击非法市场经营的失范行为,司法机关相继颁布了各种与“其他扰乱市场秩序的非法经营行为”有关的司法解释,从而使得兜底条款入罪范围不断扩大,甚至出现了违背罪刑法定原则及刑法谦抑性原则的情形。本文首先通过分析非法经营罪兜底条款设置的现实基础与理论背景,探究立法者的立法原意,并对下文的有关问题做铺垫;其次,是对非法经营罪兜底条款在适用上存在问题的有关分析。包括兜底条款的设置范围无明确界定、司法解释缺乏规范性且不断扩大以及在具体司法实践中导致的司法适用乱象;然后,是对出现上述问题的原因进行研究,主要原因在于立法设置上不够完善、罪状设置过于宽泛且概括性较强以及法官在使用自由裁量权时尚未统一标准等;最后,是解决上述问题的路径分析。从立法层面上,应当首先规范兜底条款的具体界限,划分清楚行政违法性与刑事违法性之间的鸿沟。在司法层面方面上,应当严格地限制其扩张外延适用倾向,在对本罪兜底条款的适用上必须严格遵循罪刑法定原则及刑法谦抑性原则的有关规定。

关键词：非法经营罪兜底条款司法适用罪刑法定原则

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论监督过失的限缩适用

论监督过失的限缩适用

作者：冯雪晴青岛大学

学位级别：硕士

监督过失理论在适用中存在诸多问题,导致司法实践中对于监督过失犯罪的判决出现较多争议。监督过失实行行为的界定不清、因果关系的复杂性等导致司法实践中监督过失的适用出现扩张化的趋势,不当地扩大追责范围,甚至导致无限向上追责。... 详细信息

监督过失理论在适用中存在诸多问题,导致司法实践中对于监督过失犯罪的判决出现较多争议。监督过失实行行为的界定不清、因果关系的复杂性等导致司法实践中监督过失的适用出现扩张化的趋势,不当地扩大追责范围,甚至导致无限向上追责。这不仅违反罪刑法定原则,冲击责任主义,也阻碍社会的发展。因此本文从四个路径对监督过失的适用进行限缩。第一章对司法实践中适用监督过失存在的问题及其危害进行分析。通过分析相关裁判文书,发现在司法实践中监督过失是在入罪意义上使用的,大部分是用来给行为人定罪。因此,监督过失在适用上存在扩张化的趋势。第二章是对监督过失实行行为的严格界定,以此来对监督过失进行限缩适用。通过界定实行行为的主体及主体之间是否具有实质的监督关系来限缩监督过失的适用。关于不作为的实行行为的界定,只要行为人违反规定,怠于履行监督义务并引起了可能产生危害结果的危险,就应认定为不作为形态的实行行为。关于实行行为危险性以“不被容许的危险”进行判断。第三章综合确定监督过失的主观方面。注意义务既包括结果预见义务也包括结果避免义务,对于结果预见义务来说,在监督过失中要进行缓和处理,要能预见到自己的过失行为有引起被监督者实施规范所禁止的行为的可能。关于监督者注意能力的判断以行业人为判断标准。第四章论述了监督过失归因-归责的新思路。采取先归因后归责的思路,对因果关系的判断采用条件说,对于归责结合客观归属理论,需要满足三个层面:一是行为与结果是否具有引起与被引起的关系。二是行为是否创设了法所不允许的危险。三是该危险是否属于规范的保护目的范围内。另外对被监督者行为性质对因果关系的影响进行分析。第五章通过信赖原则的适用缩小打击面。监督过失存在信赖原则适用的空间,通过免除监督者的预见义务来排除归责,可以有效限缩监督过失的适用范围。但信赖原则的适用需要满足一定的条件。

关键词：监督过失实行行为客观归责信赖原则

制约新疆生产建设兵团城镇化发展的法律问题研究

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制约新疆生产建设兵团城镇化发展的法律问题研究

作者：杨地新疆财经大学

学位级别：硕士

新疆生产建设兵团是特定历史条件下形成的，具有“党政军企”合一体制的特殊社会组织。自创立以来，兵团就担负着屯垦戍边和稳疆兴疆的历史重任，具有极其重要的战略地位。进入新时期后，兵团以城镇化发展为手段，在实现自身使命和发展... 详细信息

新疆生产建设兵团是特定历史条件下形成的，具有“党政军企”合一体制的特殊社会组织。自创立以来，兵团就担负着屯垦戍边和稳疆兴疆的历史重任，具有极其重要的战略地位。进入新时期后，兵团以城镇化发展为手段，在实现自身使命和发展方式转变的同时，继续发挥着屯垦、戍边、维稳、引领区域发展等多项职能。推进城镇化发展是兵团实现跨越式发展和长治久安的重要措施;从安营扎寨到设市、建镇，既表明了兵团的辉煌业绩，也体现了时代进步的需要。从近期看，兵团城镇化发展有利于加快兵团发展、快速提高维稳戍边的实力、增强威慑力、维护新疆的稳定。从长远看，兵团城镇化发展有利于加快推进兵地融合发展，以高度的城镇化，提升文明程度，促进各民族大团结，实现新疆跨越式发展和长治久安。本文对兵团城镇化发展的研究，不同于一般经济学、社会学的研究，着重从法学视角切入，通过对相关法律、制度的研究找出制约兵团城镇化发展的因素并加解决。文章第一章为兵团城镇化发展情况概述，作者主要明确了城镇化的涵义，介绍了城镇化发展的主要模式，并通过对史相关料研究及实地调研，客观地介绍了兵团城镇化发展的情况，评价了兵团城镇化发展的水平，指出了兵团实施城镇化发展的现实意义。第二章为制约兵团城镇化发展的法律问题，作者在前述研究的基础上，具体指出了兵团城镇化发展过程中暴露的一些问题及其带来的不利影响，并逐一分析了相关法律、制度对这些问题解决所造成的制约。第三章为制约兵团城镇化发展的法律问题的解决，作者针对问题及问题的成因提出相应的解决方案，努力为兵团城镇化发展构建出一种良好的发展环境。

关键词：兵团城镇化法律问题

论非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪的司法认定

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论非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪的司法认定

作者：孙竹雨桐青岛大学

学位级别：硕士

近年来,我国恐怖主义、极端主义犯罪愈发猖獗,极大的威胁了社会稳定、民族团结与人民的生命财产安全。同时,随着信息技术的高速发展,恐怖主义、极端主义的犯罪活动形态也发生了很大的变化,犯罪分子更多利用网络的高速传播性和受众群体... 详细信息

近年来,我国恐怖主义、极端主义犯罪愈发猖獗,极大的威胁了社会稳定、民族团结与人民的生命财产安全。同时,随着信息技术的高速发展,恐怖主义、极端主义的犯罪活动形态也发生了很大的变化,犯罪分子更多利用网络的高速传播性和受众群体的不特定性实施犯罪活动,造成了更大的社会危害。为此,《中华人民共和国刑法修正案(九)》应运而生,新增了多个涉恐怖主义、极端主义犯罪罪名。因本罪设立时间较短,相关配套法律并未出台,现有的司法判例中也存有多个问题。为此,本文结合司法判例对非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪的几个核心问题进行逐一论述。本文主要分为六部分:第一部分,结合相关法律法规对现有的32个判例进行综合分析,对判例中当事人的特点进行探究,对判例争议问题进行梳理。第二部分,从立法沿革入手,对恐怖主义和极端主义的法律概念做进一步明确认定。第三部分,对非法持有的认定。通过和刑法中其他持有型罪名对比,总结出合法持有和非法持有。结合时间、空间等要素并结合判例,对传统持有、虚拟空间持有分别予以阐述,而在如今,虚拟空间持有已成为持有的最主要形式,这也是本部分的主要论述焦点。第四部分,对宣扬恐怖主义、极端主义物品的认定。其一,结合非法持有枪支弹药罪对实体物加以认定;按照“易于显现并再现”的标准对涉本罪的可物化电子信息逐一说明。其二,结合“法轮功”的宣扬方式,对宣扬予以认定。其三,对宣扬恐怖主义、极端主义物品的标准及认定机关做出详细探讨。第五部分,对主体与明知的认定。就本罪而言,犯罪主体一般是自然人,其中,网络服务提供者是重要主体之一,借助网络服务过程,对网络接入服务提供者、网络信息提供者、网络平台服务提供者行为是否违法加以认定。第六部分,对情节严重的认定。结合司法判例并对比《中华人民共和国刑法》中其他罪名的加重情节,列举出笔者认为应列入加重情节的几种特殊情形,包括持有宣扬恐怖主义、极端主义物品的数量与种类,持有行为的次数与时长,特殊主体持有的以及以其他目的持有宣扬恐怖主义、极端主义物品的。

关键词：恐怖主义极端主义非法持有物品明知情节严重

醉酒型危险驾驶罪不起诉与量刑问题研究 ——基于青岛市的样本

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醉酒型危险驾驶罪不起诉与量刑问题研究 ——基于青岛市的样本

作者：李春竹青岛大学

学位级别：硕士

2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》首次对危险驾驶罪进行了规定,刑法第133条之一明确将醉酒驾驶行为纳入刑法的规制范围,对醉酒驾驶行为起到了威慑和警示作用。醉驾入刑以来,虽然全国各地司法机关加大对此类犯罪的打击力度,但是... 详细信息

2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》首次对危险驾驶罪进行了规定,刑法第133条之一明确将醉酒驾驶行为纳入刑法的规制范围,对醉酒驾驶行为起到了威慑和警示作用。醉驾入刑以来,虽然全国各地司法机关加大对此类犯罪的打击力度,但是危险驾驶行为却依然呈现高发态势,尤其以醉酒型危险驾驶罪为主。醉驾案件已经成为人民法院受理数量最多的案件类型之一。2013年,由最高人民法院、最高人民检察院、公安部出台的《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》,对“道路”和“机动车”做了界定,规定了血液酒精含量标准为80mg/100ml,并对从重处罚情节做了规定。但在完善危险驾驶罪的构成方面并未取得实质性突破,关于量刑的规定也十分笼统。浙江、湖南、重庆、江苏、上海、湖北、四川等地根据实际司法实践也出台一系列关于醉酒型危险驾驶罪的指导性意见。2016年青岛成为认罪认罚的试点地区,推行认罪认罚从宽制度。2017年山东省高级人民法院印发《常见犯罪量刑指导意见(二)实施细则(试行)》,对于危险驾驶罪的量刑提出指导性意见。2018年10月,新修订的刑事诉讼法确立了认罪认罚从宽制度,对于实现繁简分流和效率提升作用明显。虽然有以上指导性文件的指导和规范,但是在具体审判实践中,仍存在不少问题使认罪认罚从宽制度的功效发挥受到了一定程度的制约。不起诉裁量权的运用能够有效实现对案件的分流,量刑的规范和精准是认罪认罚从宽制度作用发挥的关键。基于此,本文从理论和实证两个角度展开,理论角度就醉酒型危险驾驶罪尚有讨论空间的问题进行探究。实践角度,一方面从检察机关适用认罪认罚不起诉情况出发对于酌定不起诉裁量权运用提出笔者想法,另一方面以青岛市醉酒型危险驾驶的177个案件审判情况为切入点,从对法院判决情况作全面分析,针对量刑建议内容不精准、情节提取不全面、量刑情节认定不规范等影响着醉酒型危险驾驶罪的量刑问题,从实现量刑建议精准化,有效增加刑罚量、确定基准刑,规范量刑情节、有效调整基准刑,规范对免予刑事处罚、缓刑的适用,构建醉驾行为行政处罚与刑事处罚的衔接机制等方面提出合理化建议。

关键词：醉酒驾驶危险驾驶罪认罪认罚不起诉量刑

我国城乡居民最低生活保障制度二元对立及其突围

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我国城乡居民最低生活保障制度二元对立及其突围

作者：宋烁新疆财经大学

学位级别：硕士

我国受城乡二元经济结构和社会结构的影响，其最低生活保障制度也具有城乡二元结构的特征。最低生活保障制度是由国家和社会为保障公民的基本生存权，并维持他们的最低生活需要所建立起来的贫困救助体系，同时，这项制度也是社会保障体... 详细信息

我国受城乡二元经济结构和社会结构的影响，其最低生活保障制度也具有城乡二元结构的特征。最低生活保障制度是由国家和社会为保障公民的基本生存权，并维持他们的最低生活需要所建立起来的贫困救助体系，同时，这项制度也是社会保障体系的最后一道安全网。而最低生活保障制度城乡一体化是从公平的角度出发，保障城乡贫困居民享受社会救助的权利;是以人为本，贯彻落实科学发展观的重要途径。最低生活保障制度城乡一体化，不仅是未来低保制度的发展方向，同时也是我国二元化的社会保障制度向社会保障城乡一体化道路迈出的第一步。我国现行的最低生活保障制度普遍存在城乡差别、地区差异等问题，建立一套城乡一体化的最低生活保障制度，将有助于社会救助制度的统一和完善，并保障贫困居民的最基本生活需求;有助于扩大最低生活保障对象的覆盖范围;有助于缩小城乡保障标准的差距，调动广大农民积极建设社会主义新农村。实践已经证明，最低生活保障制度是花钱最少、效益最好，给予最困难群体的最基础的社会保障制度。基于此，笔者认为，在社会保障体系中应优先选择构建以社会所有贫困人员为对象的城乡一体化的最低生活保障制度，并把这种制度作为我国社会保障制度一体化的突破口，这具有重要的实践价值和理论意义。本文除引言和结语外共分为四个部分：第一部分主要是对目前我国城乡居民最低生活保障制度“二元化”现状的梳理。作者较详细地阐述和分析了我国城乡居民最低生活保障制度的“二元化”现状，总结了城乡居民最低生活保障制度二元对立的表现及其弊端，并且评析了学术界对我国是否应当确立最低生活保障制度城乡一体化的发展目标。第二部分作者提出了解决城乡居民最低生活保障制度二元对立的路径，即最低生活保障制度城乡一体化。首先，笔者对最低生活保障等相关概念进行了界定;其次，分别用法理学与宪法的相关理论对最低生活保障制度城乡一体化进行了分析。第三部分是基于国内最低生活保障制度城乡一体化的实践现状，总结了构建我国最低生活保障制度城乡一体化的经验借鉴与启示，并提出我国最低生活保障制度城乡一体化实施的必要性与可行性。第四部分主要针对我国最低生活保障制度的“二元化”现状，提出了解决的具体对策，如明确城乡一体化进程中最低生活保障制度的法律原则、构建以《社会救助法》为核心的法规体系、科学界定最低生活保障制度的保障对象、内容与保障标准、规范最低生活保障制度资金筹集与发放的一体化、加强并完善最低生活保障制度的管理机制和监督机制、逐渐实行城乡一体化的最低生活保障制度等解决对策。

关键词：最低生活保障制度城乡一体化二元对立法律制度

未成年人检察工作与犯罪预防关系研究——以青岛市市南区人民检察院未检工作为例

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未成年人检察工作与犯罪预防关系研究——以青岛市市南区人民检察...

作者：马晓晨青岛大学

学位级别：硕士

近年来,未成年人检察工作在我国的少年司法制度体系构建中扮演着越来越重要的角色。因为我国的刑事程序一般由立案、侦查、起诉、审判等构成,各个阶段相互独立又前后衔接,而检察机关在这整个程序中既承上启下,又负责对立案侦查和审判活... 详细信息

近年来,未成年人检察工作在我国的少年司法制度体系构建中扮演着越来越重要的角色。因为我国的刑事程序一般由立案、侦查、起诉、审判等构成,各个阶段相互独立又前后衔接,而检察机关在这整个程序中既承上启下,又负责对立案侦查和审判活动进行监督,是唯一能够参与刑事诉讼全过程的国家机关。同时,在少年司法中,以采取非羁押措施为一般原则,而我国的审查批捕决定权正是在检察机关。此外,《刑事诉讼法》在2012年修改后专门规定了未成年人特别程序,检察机关可以据此在审查起诉时做出不起诉或者附条件不起诉的处理,这就可以使少年司法理念和针对未成年人特殊政策的贯彻发挥更大的作用。不仅如此,未检职能的发挥对推动未成年人综合保护体系的建立具有极为重要的作用。检察机关通过开展未检工作进行未成年人犯罪预防,既有理论基础,也有现实需要和职能便捷。单纯从理论上分析未检工作与未成年人犯罪预防的关系,显然过于单薄。通过联系实际案件办理情况和犯罪预防工作情况,我们能够发现哪些实践经验值得推广,哪些存在问题亟待解决。本论文共分六部分:第一章,文献综述。对有关未检工作、未成年人犯罪预防方面的理论研究成果进行简要举例,并结合作者实际情况分析本论文的创新特点。第二章,未成年人检察工作发展情况概述。梳理了未检工作专门机构的建立与发展、未检工作的主要职能、主要模式,并特别概述了未检工作中的犯罪预防职能。第三章,简要介绍未检工作对未成年人犯罪进行预防的理论基础。主要有国家亲权理论、法社会学之社会连带理论、近现代目的刑理论和社会控制理论。第四章,基于青岛市市南区人民检察院的未检办案情况,对涉未成年人犯罪案件进行调查分析。首先介绍调查目的和意义;继而介绍调查方法;再是呈现调查结果;最后对市南区检察院未检案件的6个特点进行分析,归纳出5方面发案原因。第五章,简要介绍市南区检察院近年来未检工作的特色创新情况,对未检工作在涉未成年人犯罪预防方面的5个突出现状及存在问题进行分析。第六章,针对前文列出的问题,提出完善未检工作、加强未成年人犯罪预防的6方面对策建议。

关键词：未检工作犯罪预防少年司法问题建议

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微电网电源经济性规划与电能质量改善的研究

微电网电源经济性规划与电能质量改善的研究

作者：陈祥中原工学院

学位级别：硕士

新能源中的可再生能源发展是我国未来经济与能源发展的重要内容之一。微电网因其不仅可以独立运行又可以与大电网互联的特点,及自身的技术优势是目前新能源应用的最重要的手段之一。对于海岛,部分山区及极偏远地带,微电网不仅能够解决... 详细信息

新能源中的可再生能源发展是我国未来经济与能源发展的重要内容之一。微电网因其不仅可以独立运行又可以与大电网互联的特点,及自身的技术优势是目前新能源应用的最重要的手段之一。对于海岛,部分山区及极偏远地带,微电网不仅能够解决当地供电问题,减少了大量供电基础设施建设的成本,小而灵活的改善了偏远地区的生活水平。其中含风力、光伏、柴油发电机及储能电池的混合可再生能源微电网系统是众多新能源示范项目的主要构成形式。本文以含风-光-柴-储多微源的微网系统为对象,针对海岛地区的自然特点展开对微网系统中各个微源的经济性容量优化配置及电能质量改善的研究。文章的主要工作有:(1)微网分布式电源经济性容量配置及控制策略改善的研究(2)独立微网系统工程案例研究(3)微网系统MATLAB仿真建模(4)微网三相主动前端转换器在低载波比下的谐波消除的研究针对以上研究工作在微网系统分布式的电源经济容量配置及控制策略的问题,本文先后分析整理了微网系统各个微源的工作特性,在重点研究柴油发电机组经济运行特性的基础上,进行了基于遗传算法的海岛微网系统微源经济性容量配置优化的研究,根据实际工程应用要求,得出了符合工程需要的微网系统分布式的电源容量优化配置结果。对比HOMER软件仿真优化,基于遗传算法配置优化在理论上具有优势。针对微网系统分布式电源建模问题,本文先后做出了实际工程要求的柴油发电机组,风力发电机组,MATLAB仿真模型,在光伏并网,蓄电池模型有一定研究,为微网系统全系统仿真模型的建立铺垫了基础。其中对柴油发电机组并联仿真运行,使系统能够自主根据负荷变化,调整柴油发电机组的运行策略,在一定程度上完成了电力系统智能自动化的趋势要求。针对电能质量改善的问题,本文针对微网系统中三相主动前端转换器在低载波下的谐波消除问题展开研究,提出了结合SPWM与SVPWM的载波调制方案,选择性设计载波切换频率,综合考量减少IGBT开关能耗损失情况下,谐波被抑制到较小程度。

关键词：微电网电源优化配置电能质量仿真分析

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网络舆论对刑事裁判的影响与应对

网络舆论对刑事裁判的影响与应对

作者：张梦娜青岛大学

学位级别：硕士

随着网络时代的发展,公众通过网络舆论愈发广泛地参与到各刑事案件审理中。网络舆论是公众对刑事案件集中反映出的内心诉求,不可避免的两者会发生碰撞。呈现出相互影响、相互冲突的对立统一关系。舆论在网络环境中的特征显示出网络舆论... 详细信息

随着网络时代的发展,公众通过网络舆论愈发广泛地参与到各刑事案件审理中。网络舆论是公众对刑事案件集中反映出的内心诉求,不可避免的两者会发生碰撞。呈现出相互影响、相互冲突的对立统一关系。舆论在网络环境中的特征显示出网络舆论较大的非理性。故在刑事裁判中,不能对网络舆论“听之任之”。一方面,网络舆论可以监督刑事裁判,对刑事司法领域具有积极影响。另一方面,网络舆论也严重干涉刑事裁判,对刑事司法产生了诸多不利影响。刑事裁判中不能将网络舆论照单全收,为打破这一困境,参照域外经验与国内现状,寻求途径对网络舆论积极引导。不被网络舆论所困,使二者在冲突中寻求平衡。通过探讨措施来实现网络舆论与刑事裁判的和谐交流。本文共分为五部分:第一部分首要确定文章中对网络舆论讨论的范围,确定在法学意义下展开文章的论述,体现刑法领域的价值诉求。并总结特征对网络舆论定性分析,为接下来的论述做铺垫。第二部分探究网络舆论对刑事裁判的积极影响,网络舆论并不是一无所长。通过案例分析得出,若积极吸取网络舆论中理性优势,则对舆论监督刑事裁判全面进行,深入具体案件,行为认定细化和具体化,避免误判错判,遏制司法腐败具有极大的益处。第三部分分析网络舆论对刑事裁判的消极影响及原因,网络舆论是一把“双刃剑”,不能完全顺应。再次分析案例,可得出非理性的网络舆论与刑法价值冲突,会干涉案件独立审判,妨碍自由裁量权的使用,影响案件进程,并侵犯相关人员合法权益。而消极影响的产生归结于网络舆论有相关理论与现实因素的支撑。第四部分探求域外相关规定。从英国藐视法庭罪的制定与运行、美国陪审制度的设立及其他国家的措施,吸取经验加强国内对相关立法与案件审理的完善。第五部分提出两者关系构建的措施。找准网络舆论在刑事裁判中的角色定位。在借鉴域外经验下,对媒体报道与刑事裁判关系进行把控,避免案件审而未结,完善人民陪审员制度。通过法院完善信息披露制度,增加裁判文书的说理性,建立应对舆论压力制度,以及对公众舆论的正确区分鉴别和多维引导与规制,以寻求二者之间良性互动关系。

关键词：网络舆论刑事裁判影响应对措施

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新疆地方政府环境责任研究

新疆地方政府环境责任研究

作者：木合拉木·多力坤新疆财经大学

学位级别：硕士

当今环境资源已成为了影响各个国家经济可持续发展的重大问题,一个国家想要解决本国现实存在的由环境保护问题而产生的各类矛盾,应该根据具体的现实国情制定出有效化解参与环境保护的各类主体之间矛盾的环境保护措施,并且要做好该环境... 详细信息

当今环境资源已成为了影响各个国家经济可持续发展的重大问题,一个国家想要解决本国现实存在的由环境保护问题而产生的各类矛盾,应该根据具体的现实国情制定出有效化解参与环境保护的各类主体之间矛盾的环境保护措施,并且要做好该环境保护措施在实施的过程中监督与管理,督促社会群体自觉、积极地履行环境保护的义务,做到自然环境资源的合理有效的利用。当然,这不仅要求我们正视自己国家环境保护的现状和存在的问题,还要求我们应该积极的、有取舍借鉴西方发达国家在环境保护方面取得的实效成果和先进技术,学习和借鉴他们在相关的立法中有关政府环境保护责任方面优秀的经验成果,来为我国政府环境保护责任的建设和完善提供有力的保障。新疆的环境问题由于受其特殊的地形地貌的影响,以及新疆各地区之间经济发展不平衡和新疆特殊的多民族聚居的具体的地区特点的影响,使得新疆的环境保护呈现出明显的地区特色。新疆具体的环境问题主要有:新疆的生态环境非常的脆弱,水土流失现象严重,由于滥伐滥耕而产生出的土壤盐渍化,各地区的草原绿化面积退化,土地荒漠化等各类土地环境保护现象遭到破坏,污染的程度相对比较严重,各类生物物种资源的多样性受到了威胁;城市当中的各类空气污染(如沙尘暴,雾霾等),地表水体污染,土壤污染和固体废弃物的污染问题已经显现;气象(如雪灾,旱灾等)灾害,地质灾害(如地震等)时有发生。这使得新疆环境保护的形式比较严峻,环境保护过程中的难度也相应的增加了。在当前阶段,新疆地方政府在生态保护过程中同时面临着经济社会又好又快的发展和生态环境资源的有效保护及永续利用的双重压力。在环境保护的管理过程中,还存在着在环境管理相应的决策机制缺乏科学性、运行机制运转不畅和保障机制规定不足等诸多问题,要解决这些问题必须大力推进新疆地方政府环境保护决策机制的科学化进程,加强环境保护运行机制建设,提升政府环境保护执行力,完善政府环境责任保障机制建设。在环境管理与污染防治等各项环境保护工作的规划中,应该加强新疆地方政府的环境责任能力的建设工作,根据新疆具体的地区的实际情况,建立科学有效的环境保障机制,转变新疆的经济发展方式,从而进一步实现经济社会与环境可持续发展的统一。本论文主要是从当前实行的各类法律法规中有关环境责任、政府环境责任方面上相关的规定,再相应的结合环境法学、社会学、经济法、行政法规及具体的新疆地方性法规等有关政府环境责任的具体规定,以案例分析的方法,根据当前新疆的环境形式和环境保护的实际情况出发,研究新疆地方政府在实施环境保护责任过程中,新疆的地方政府具体面临的环境问题现状,以及新疆的地方政府在实施具体的环境行政行为时所产生的各类问题,提出相应的解决新疆地方政府环境责任保护问题的对策,具体有:推进生态保护机制改革,加强政府的环境保护监督与管理机制的建设,完善新疆地方政府环境保护责任的保障机制的建设等措施来解决新疆具体的环境问题。

关键词：政府环境责任新疆现状对策