新疆地方政府环境责任研究

作     者：木合拉木·多力坤 

作者单位：新疆财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李瑞生

授予年度：2016年

学科分类：030108[法学-环境与资源保护法学] 0301[法学-法学] 03[法学] 

主      题：政府环境责任 新疆 现状 对策 

摘      要：当今环境资源已成为了影响各个国家经济可持续发展的重大问题,一个国家想要解决本国现实存在的由环境保护问题而产生的各类矛盾,应该根据具体的现实国情制定出有效化解参与环境保护的各类主体之间矛盾的环境保护措施,并且要做好该环境保护措施在实施的过程中监督与管理,督促社会群体自觉、积极地履行环境保护的义务,做到自然环境资源的合理有效的利用。当然,这不仅要求我们正视自己国家环境保护的现状和存在的问题,还要求我们应该积极的、有取舍借鉴西方发达国家在环境保护方面取得的实效成果和先进技术,学习和借鉴他们在相关的立法中有关政府环境保护责任方面优秀的经验成果,来为我国政府环境保护责任的建设和完善提供有力的保障。新疆的环境问题由于受其特殊的地形地貌的影响,以及新疆各地区之间经济发展不平衡和新疆特殊的多民族聚居的具体的地区特点的影响,使得新疆的环境保护呈现出明显的地区特色。新疆具体的环境问题主要有:新疆的生态环境非常的脆弱,水土流失现象严重,由于滥伐滥耕而产生出的土壤盐渍化,各地区的草原绿化面积退化,土地荒漠化等各类土地环境保护现象遭到破坏,污染的程度相对比较严重,各类生物物种资源的多样性受到了威胁;城市当中的各类空气污染(如沙尘暴,雾霾等),地表水体污染,土壤污染和固体废弃物的污染问题已经显现;气象(如雪灾,旱灾等)灾害,地质灾害(如地震等)时有发生。这使得新疆环境保护的形式比较严峻,环境保护过程中的难度也相应的增加了。在当前阶段,新疆地方政府在生态保护过程中同时面临着经济社会又好又快的发展和生态环境资源的有效保护及永续利用的双重压力。在环境保护的管理过程中,还存在着在环境管理相应的决策机制缺乏科学性、运行机制运转不畅和保障机制规定不足等诸多问题,要解决这些问题必须大力推进新疆地方政府环境保护决策机制的科学化进程,加强环境保护运行机制建设,提升政府环境保护执行力,完善政府环境责任保障机制建设。在环境管理与污染防治等各项环境保护工作的规划中,应该加强新疆地方政府的环境责任能力的建设工作,根据新疆具体的地区的实际情况,建立科学有效的环境保障机制,转变新疆的经济发展方式,从而进一步实现经济社会与环境可持续发展的统一。本论文主要是从当前实行的各类法律法规中有关环境责任、政府环境责任方面上相关的规定,再相应的结合环境法学、社会学、经济法、行政法规及具体的新疆地方性法规等有关政府环境责任的具体规定,以案例分析的方法,根据当前新疆的环境形式和环境保护的实际情况出发,研究新疆地方政府在实施环境保护责任过程中,新疆的地方政府具体面临的环境问题现状,以及新疆的地方政府在实施具体的环境行政行为时所产生的各类问题,提出相应的解决新疆地方政府环境责任保护问题的对策,具体有:推进生态保护机制改革,加强政府的环境保护监督与管理机制的建设,完善新疆地方政府环境保护责任的保障机制的建设等措施来解决新疆具体的环境问题。