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政事关系中的公务腐败发生力及其解构——以一体推进“三不腐”为视域

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社会科学战线 2023年第6期336卷 180-190页

作者：郭剑鸣浙江财经大学公共管理学院浙江杭州310018

在公权力运行中有一股与“三不腐”对应的腐败发生力,即敢腐的压力、想腐的动力和可腐的能力。一体推进“三不腐”的反腐方略成功与否的关键就在于能否以反腐败的合力解构腐败的发生力。文章以政府主管部门与事业单位业务交往行为为对象... 详细信息

在公权力运行中有一股与“三不腐”对应的腐败发生力,即敢腐的压力、想腐的动力和可腐的能力。一体推进“三不腐”的反腐方略成功与否的关键就在于能否以反腐败的合力解构腐败的发生力。文章以政府主管部门与事业单位业务交往行为为对象,从行政交换的维度,挖掘出政事关系中公务腐败发生的“压力—动力—能力”机制,发现支配政事关系的因素与催生腐败的因素高度契合,事业单位对主管部门存在的依赖性交往关系——审批依赖、人事财政依赖、考核评估依赖,以及事业单位之间的生存竞争,构筑起双方非规范交往链条。解构这一链条、构建清明政事关系是一体推进“三不腐”的重要路径。

关键词：政事关系公务腐败腐败防治机制

高等教育财政事权与支出责任的划分--来自美国的经验

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经济社会体制比较 2020年第2期 31-38页

作者：赵海利陈芳敏周晨辉浙江财经大学财政税务学院浙江财经大学公共管理学院

高等教育财政事权和支出责任划分是高等教育健康发展的体制保障。通过梳理美国高等教育财政事权和支出责任演变历程,文章发现:美国政府事权集中在公立高校日常经费拨款、学生资助和科学研究方面,其中,联邦政府主要履行公平职能,承担学... 详细信息

高等教育财政事权和支出责任划分是高等教育健康发展的体制保障。通过梳理美国高等教育财政事权和支出责任演变历程,文章发现:美国政府事权集中在公立高校日常经费拨款、学生资助和科学研究方面,其中,联邦政府主要履行公平职能,承担学生资助和受益在州域范围外的科学研究支出;州和市县政府承担资源配置职能,负责公立高校日常经费拨款和受益在州域范围内的科学研究。财政事权虽然基本稳定,但支出责任与经济发展水平、经济周期高度相关,以公平为目标的支出具有逆经济周期特征,而以效率为目标的支出则具有顺经济周期特征;出于激励相容原则,联邦政府将其大部分资金使用权交给州政府。借鉴美国经验,中国政府应在扩大学生资助覆盖面、逐步完善资助标准、提高学费降低政府日常经费补助以及强化财政资金对高校投入的稳定器功能等方面进行改革。

关键词：高等教育财政事权支出责任效率公平

优质高等教育享有机会公平性研究——基于浙江高校的调查分析

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财贸经济 2016年第1期37卷 48-60,132页

作者：李永友王焱浙江财经大学财政与公共管理学院

本文通过浙江高等院校调查,使用结构辈出率等指标对不同特征群体接受优质高等教育机会公平性进行分析,在此基础上构建二元logistic模型和序次logistic模型对机会公平程度的影响因素进行研究。分析得出,浙江优质高等教育群体分布存在严... 详细信息

本文通过浙江高等院校调查,使用结构辈出率等指标对不同特征群体接受优质高等教育机会公平性进行分析,在此基础上构建二元logistic模型和序次logistic模型对机会公平程度的影响因素进行研究。分析得出,浙江优质高等教育群体分布存在严重机会不均等,高等教育质量分层与社会群体阶层存在强关联性,优势阶层家庭子女享有优质高等教育机会远高于低层家庭子女。产生这一现象的原因与优质教育享有机会上的马太效应密切相关。本文研究表明,是否接受到优质中学教育显著影响学生接受优质高等教育机会,如果采用逆向推理,这一实证发现解释了我国中小学和幼儿教育中普遍存在的择校和择园现象。

关键词：优质高等教育享有机会群体特征变量 logistic模型

省直管县改革对地区义务教育投入差距的影响——基于江西省的经验分析

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经济社会体制比较 2018年第4期 42-51页

作者：赵海利陈芳敏周晨辉浙江财经大学财政税务学院浙江财经大学公共管理学院

文章利用江西省2000-2015年80个市县的面板数据，采用双重差分法对省直管县财政体制改革（简称省直管县改革）对地区义务教育投入的影响进行了实证分析，结果表明，省直管县改革并没有显著缩小地区间义务教育投入差距。原因在于，省直... 详细信息

文章利用江西省2000-2015年80个市县的面板数据，采用双重差分法对省直管县财政体制改革（简称省直管县改革）对地区义务教育投入的影响进行了实证分析，结果表明，省直管县改革并没有显著缩小地区间义务教育投入差距。原因在于，省直管县改革对义务教育投入产生了方向相反、实力相当的两股力量。一股力量来源于改革地区和未改革地区本级地方财力差距扩大，拉大了两类地区义务教育投入差距；另一股力量源于改革地区相对未改革地区，获得更多净转移支付额，对教育重视程度更高，缩小了两类地区的义务教育投入差距。结合已有研究，文章认为省直管县改革还不足以独立承担促进义务教育均衡发展的重任，为更好地促进义务教育健康均衡发展，还需加强省级政府对欠发达地区的经济帮扶，提高欠发达地区的“造血”能力。同时，需要完善转移支付受益定位，精准扶弱，变转移支付的过程管理为绩效管理。

关键词：省直管县改革义务教育投入公平效率

助推乡村振兴的财税政策优化与机制设计——2019年财税制度创新与乡村振兴国际研讨会综述

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经济研究 2019年第8期54卷 204-208页

作者：储德银罗鸣令贺晓宇安徽财经大学财政与公共管理学院

党的十八大以来,财税政策在优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安等方面发挥着越来越重要的作用。党的十九大报告更是从全局和战略的高度提出要进一步加快建立现代财政制度,明确了新时代背景下深化财税体制改革... 详细信息

党的十八大以来,财税政策在优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安等方面发挥着越来越重要的作用。党的十九大报告更是从全局和战略的高度提出要进一步加快建立现代财政制度,明确了新时代背景下深化财税体制改革的目标要求和主要任务。与此同时,作为党的十九大作出的重大决策部署,乡村振兴战略不仅是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,也是新时代“三农”工作的总战略与总抓手。在中国特色社会主义进入新时代的现实背景下,充分发挥财政在国家治理中的基础性作用,助推乡村振兴既是现代财政制度构建的重要内容,亦是社会各界高度关切的重大问题。为此,安徽财经大学财政与公共管理学院和《经济研究》编辑部以“财税制度创新与乡村振兴”为主题联合举办的国际研讨会于2019年5月31日—6月1日在安徽财经大学召开。来自中国社会科学院、中国人民大学、美国堪萨斯大学、浙江大学、武汉大学、中央财经大学、上海财经大学、中南财经政法大学、安徽大学、浙江财经大学、南京财经大学、安徽财经大学等国内外20余所高校及科研单位的50余名专家学者参加了本次研讨会,共同交流研讨财税制度与乡村振兴领域最前沿的研究成果。

关键词：优化资源配置乡村振兴国际研讨会财税政策制度创新研讨会综述机制设计中国特色社会主义

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我国转移支付制度是否促进了市场化

财政研究 2015年第5期31卷 45-49页

作者：席卫群张友斗张帆江西财经大学财税与公共管理学院浙江财经大学财政与公共管理学院

转移支付制度已经逐渐成为影响我国地方政府行为的重要约束机制和激励机制。在市场化不断推进的背景下,我国转移支付制度是否能够规范政府行为,为市场化进程提供制度保证呢?运用面板数据模型,本文实证检验了我国转移支付对地区市场化进... 详细信息

转移支付制度已经逐渐成为影响我国地方政府行为的重要约束机制和激励机制。在市场化不断推进的背景下,我国转移支付制度是否能够规范政府行为,为市场化进程提供制度保证呢?运用面板数据模型,本文实证检验了我国转移支付对地区市场化进程的影响。结果显示财力性转移支付和专项转移支付对市场化影响程度显著不同,财力性转移支付对市场化程度显著为正,但是在东部地区不明显;专项转移支付对地方市场化进程显著为负。

关键词：市场化财力性转移支付专项转移支付

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浙江德清“新宅改”调查

决策 2024年第1期402卷 24-27页

作者：杨彤陈云康安徽财经大学财政与公共管理学院

作为试点县,德清县一直在稳慎推进“宅改”,这是基于内在需求驱动的“我要改”。农村土地制度改革中,宅基地改革最为独特、最为敏感,触及到深层次矛盾和重大利益调整。作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点地区,浙江省德清县抓住“宅... 详细信息

作为试点县,德清县一直在稳慎推进“宅改”,这是基于内在需求驱动的“我要改”。农村土地制度改革中,宅基地改革最为独特、最为敏感,触及到深层次矛盾和重大利益调整。作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点地区,浙江省德清县抓住“宅改”这个农村综合改革“牛鼻子”巧妙用力,进一步放活宅基地使用权,创新闲置宅基地和闲置农房盘活方式,推动实现农村“闲房变钱袋、村落变平台、家业变产业”。

关键词：农村土地制度改革农村综合改革闲置宅基地浙江德清宅基地使用权浙江省德清县深层次矛盾内在需求

地方政府职能转变绩效:概念界定、维度设计与实证测评

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中国行政管理 2018年第5期 33-39页

作者：张电电张红凤范柏乃山东财经大学公共管理学院浙江大学公共管理学院

在界定地方政府职能转变绩效内涵基础上,本文基于"任务绩效—周边绩效"模型视角,将地方政府职能转变绩效划分为反映职能转变过程中自身运行结果改善情况的内部优化绩效,以及对外部环境适应性提升程度的社会适应绩效,这一划分标准也得到... 详细信息

在界定地方政府职能转变绩效内涵基础上,本文基于"任务绩效—周边绩效"模型视角,将地方政府职能转变绩效划分为反映职能转变过程中自身运行结果改善情况的内部优化绩效,以及对外部环境适应性提升程度的社会适应绩效,这一划分标准也得到相关验证性因子分析模型证实。实证测评结果显示,地方政府职能转变绩效总体处于中等偏上水平,东部地区得分较高,中、西部地区相对落后,方差分析结果表明东部地区得分高于中、西部具有统计上的显著性。应根据区域发展需要,做好地方政府职能转变的战略设计和统筹规划,建立完善均等化导向的公共财政制度,进一步改善政府与市场、社会的关系。

关键词：政府职能转变绩效任务绩效周边绩效方差分析

禀赋差异还是分配不公?——基于财产及财产性收入城乡差距的分布分解

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农业经济问题 2017年第5期38卷 55-64,111页

作者：费舒澜浙江财经大学财政与公共管理学院杭州210018

本文采用中国家庭金融调查数据对城乡之间的财产不平等、金融资产不平等和财产性收入不平等分别进行了测算,并采用分布分解方法对城乡差异背后的因素进行了剖析。研究表明,无论是城乡内部还是城乡之间,财产、金融资产和财产性收入各自... 详细信息

本文采用中国家庭金融调查数据对城乡之间的财产不平等、金融资产不平等和财产性收入不平等分别进行了测算,并采用分布分解方法对城乡差异背后的因素进行了剖析。研究表明,无论是城乡内部还是城乡之间,财产、金融资产和财产性收入各自的不平等都非常高,样本基尼系数超过了0.6;分布分解表明,高分位上财产、金融资产和财产性收入的城乡差距有47%以上是由于不可解释因素导致,说明高分位上的分配不公更加严重。应构建促进农村居民财产积累和财产性收入增长的互动机制,防止城乡差距进一步扩大。

关键词：城乡差距财产差距财产性收入差距财产不平等互动机制