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全国首例行政抗诉案件所涉及的法律问题——兼述人民法院审理行政案件的法律依据

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法学 1992年第7期 34-36页

作者：尹昌平浙江省杭州市中级人民法院

1990年8月下旬,浙江省某县红光、强烈两村在修复被山洪冲毁的堤岸时,共同抢夺一块250公斤的石头。红光村村民委员会主任夏××见对方人多势众,便通过村有线广播喊话:“凡在村的社员,都到黄家田公路边上去,强烈村要强抬石头,我们不肯罢休... 详细信息

1990年8月下旬,浙江省某县红光、强烈两村在修复被山洪冲毁的堤岸时,共同抢夺一块250公斤的石头。红光村村民委员会主任夏××见对方人多势众,便通过村有线广播喊话:“凡在村的社员,都到黄家田公路边上去,强烈村要强抬石头,我们不肯罢休,这口气一定要出!”随后,发生两个村村民斗殴。9月10日,县公安局根据《治安管理处罚条例》第19条第(5)项“造谣惑众,煽动闹事的”规定,以“煽动闹事”为由,决定对夏××治安拘留12天。夏××不服提起行政诉讼,一审维持公安处罚决定,杭州市中级人民法院在二审时认为:夏××意气用事,在客观上助长了村民的对立情绪,但他没有编造谣言煽动群众闹事的故意,因而改判,撤销了此案。随即,浙江省人民检察院提出抗诉。

关键词：法律问题行政案件法律依据抗诉案件行政诉讼行政机关中级人民法院法院审理治安管理处罚条例人民检察院

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论证人出庭“温州经验”的新挑战与实务应对

法律适用 2019年第1期 92-101页

作者：程银朱若荪谢丽珍浙江省余姚市人民法院浙江省温州市中级人民法院研究室温州大学法政学院

证人出庭作证是推进庭审实质化,实现依法治国的必然要求,然而在司法实践中,仍面临着证人出庭率低的困境。本文在分析前人对于该问题原因认识的基础上,总结温州地区司法实践中提高证人出庭率的经验,参考国内外相关措施,对"温州经验"面临... 详细信息

证人出庭作证是推进庭审实质化,实现依法治国的必然要求,然而在司法实践中,仍面临着证人出庭率低的困境。本文在分析前人对于该问题原因认识的基础上,总结温州地区司法实践中提高证人出庭率的经验,参考国内外相关措施,对"温州经验"面临的新挑战如证人出庭实效低、普通证人出庭率仍不高等提出实务应对。

关键词：证人出庭证人保护庭审实质化

上市公司重整中以股抵债时管理人报酬确定的实证研究——从45家上市公司重整案件出发

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法律适用 2024年第3期2024卷 22-32页

作者：叶向阳黄玉强浙江省金华市中级人民法院浙江省金华市中级人民法院民四庭

2018年-2022年间被裁定批准破产重整计划的51家上市公司中有45家采用以股抵债作为债务清偿方式,这已成为上市公司破产重整中债务清偿的常规方式。实践中,上市公司重整中以股抵债时管理人报酬的确定存在诸多问题,其中报酬计算方式不统一... 详细信息

2018年-2022年间被裁定批准破产重整计划的51家上市公司中有45家采用以股抵债作为债务清偿方式,这已成为上市公司破产重整中债务清偿的常规方式。实践中,上市公司重整中以股抵债时管理人报酬的确定存在诸多问题,其中报酬计算方式不统一是最为突出的问题。以股抵债时最终清偿的财产价值总额应当根据抵债股票的公允价格确定,并据此合理计算管理人报酬。重整程序应当充分披露管理人报酬的计算方式、报酬比例、具体数额和支付时间等,细化管理人报酬审定要求,完善管理人报酬动态调整机制。

关键词：上市公司以股抵债管理人报酬公允价值

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特别没收程序证明问题的多元化分析

法律适用 2017年第13期 24-30页

作者：谢丽珍朱若荪温州大学法政学院浙江省温州市中级人民法院研究室

程序能否顺利进行,证明问题是关键,特别没收是专为涉案财物处置设置的一个特别程序,对其证明问题的多元化分析,既可以弥补我国特别没收特别程序立法规定的不足,保障程序的贯彻实施,也可为其他涉案财物的处理提供指导意见。

关键词：涉案财物特别没收证明多元化

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行政协议订约主体与被告分离的司法规制

首都师范大学学报(社会科学版) 2024年第S1期 160-170页

作者：王同鑫李世邦王嘉北京市第四中级人民法院审判管理办公室(研究室) 北京市第四中级人民法院行政庭北京市房山区人民法院立案庭

伴随国家治理体系和治理能力现代化建设的深入,行政主体的行为方式发生变化,行政协议成为从事行政管理活动的重要方式。实践中,涌现出大量非行政机关作为主体订立行政协议的情形。然而,行政协议司法解释沿用普通行政诉讼确定被告的规定... 详细信息

伴随国家治理体系和治理能力现代化建设的深入,行政主体的行为方式发生变化,行政协议成为从事行政管理活动的重要方式。实践中,涌现出大量非行政机关作为主体订立行政协议的情形。然而,行政协议司法解释沿用普通行政诉讼确定被告的规定,造成被告与订约主体的分离,一定程度上给人民群众寻求司法救济带来了不便利。本文以被告与行政协议订约主体分离的典型案例作为研究对象,站在司法规制的立场,将行政协议被告和行政主体理论做适度分割,主张行政协议的被告的确定应与诉讼阶段的结构和功能结合,构建了行政协议类型化背景下按照行为标准确定被告的规则,妥当处理了行政协议实体与程序衔接不畅的基础难题,实现“职权法定”与“契约自由”原则的有机融合。

关键词：行政协议订约主体被告司法规制

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股权代持行为效力的司法认定

法律适用 2019年第2期 58-65页

作者：荣明潇山东省淄博市中级人民法院审判委员会办公室

股权代持从本质上说就是委托持股,是指实际出资人(被代持者)与他人约定,以他人(代持者)名义代实际出资人履行股东权利义务的一种股权处置方式。我国在法律层面上虽未明确涉及股权代持,但为正确处理相关纠纷,2011年《最高人民法院关于适... 详细信息

股权代持从本质上说就是委托持股,是指实际出资人(被代持者)与他人约定,以他人(代持者)名义代实际出资人履行股东权利义务的一种股权处置方式。我国在法律层面上虽未明确涉及股权代持,但为正确处理相关纠纷,2011年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(三)》首次对股权代持进行了规定。其中第24条明确了股权代持行为的效力,具有基础性和关键性意义。尽管该条只是规定了有限责任公司的股权代持,但股份有限公司股权代持与有限责任公司股权代持的法理相同,可参照适用该条。在此前提下,司法实践中要对股权代持行为加以正确认定需着重把握好以下三点:一是股权代持情形下必须首先对股权代持行为的效力作出认定;二是对股权代持行为效力进行认定时应注意区分效力性强制规定和管理性强制规定;三是股权代持的内部性决定了其对内和对外效力的不同。

关键词：股权代持股权代持协议名义股东(代持者) 隐名股东(被代持者)

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量刑说理中类案运用的审思与规制

法律适用 2022年第1期2022卷 106-115页

作者：江珞伊刘树德北京市第四中级人民法院刑事审判庭最高人民法院审判管理办公室

针对量刑中存在的说理格式化、形式化、公式化,幅度差异化、主观化、模糊化的问题,仅提高说理要求而不提供说理方法对于法官而言是过于严苛的,量刑说理是一项体系化工程,需要综合施策。在量刑中参照类案是量刑三段论推理的必然选择、自... 详细信息

针对量刑中存在的说理格式化、形式化、公式化,幅度差异化、主观化、模糊化的问题,仅提高说理要求而不提供说理方法对于法官而言是过于严苛的,量刑说理是一项体系化工程,需要综合施策。在量刑中参照类案是量刑三段论推理的必然选择、自由裁量中平衡法官刑罚观念的需要及刑量尺度"普遍性"的合理来源,可以有效弥合量刑"程度"判断间的差异,为控辩双方充分发表量刑意见提供辩论焦点,为量刑说理提供论点和论据。与案例指导制度、类案检索制度在应用层面上参照个案不同,量刑中类案参照需在规范层面上引入大样本视角,以类案内含的普遍性为基础,通过不断地积累和修正,判断差异化判决的合理性,同时与网络技术相结合以实现智能化应用。本文提出如下路径建言:准确发现类案、合理划定幅度、制定说理规范,通过幅度参考和个案参考共同为量刑提供更细化的"程度"判断和说理参考。

关键词：量刑说理类案应用大样本视角量刑参考

行政诉讼紧急审理程序：制度漏洞、比较反思及立法构想

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求索 2015年第3期 110-115页

作者：肖新平陈家傲湖南省娄底市中级人民法院湖南省娄底市中级人民法院研究室

行政诉讼中权利保护的漏洞在任何国家制度中都不可避免,紧急审理程序为之提供了有效的解决方式,不少国家和地区设立了相关制度,而我国对此尚存制度空白。但我国存在可供借鉴的制度资源,司法实践也对填补权利保护的漏洞提出了现实要求。... 详细信息

行政诉讼中权利保护的漏洞在任何国家制度中都不可避免,紧急审理程序为之提供了有效的解决方式,不少国家和地区设立了相关制度,而我国对此尚存制度空白。但我国存在可供借鉴的制度资源,司法实践也对填补权利保护的漏洞提出了现实要求。构建紧急审理程序具备宪法学、诉讼法学和法哲学上的理论基础,并具有实现实质正义和经济效益的价值。可从以下几方面进行具体建构:确定适用范围,并将紧急保护措施划分为暂时停止执行、临时处分措施和保全性措施三类;缩短审理期限并实行独任审理和一审终审;举证责任以被告承担为原则,原告承担为例外;具体明确启动、变更等相关程序问题及判决方式。

关键词：行政诉讼紧急审理程序制度漏洞

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法官办案责任追责的递进式模式探究

法律适用 2017年第7期 14-20页

作者：徐振华王星光江苏省无锡市中级人民法院审判委员会江苏省无锡市中级人民法院研究室江苏省无锡市中级人民法院

司法责任制作为本次司法体制改革的核心,旨在通过制度设计寻求制衡法官肆意妄为与保障法官依法履行职责的平衡。但我国现有的相关制度规定在责任事由、不当行为的界定依据以及错误裁判责任追究的主观程度等方面均呈现出不一致性,使司法... 详细信息

司法责任制作为本次司法体制改革的核心,旨在通过制度设计寻求制衡法官肆意妄为与保障法官依法履行职责的平衡。但我国现有的相关制度规定在责任事由、不当行为的界定依据以及错误裁判责任追究的主观程度等方面均呈现出不一致性,使司法责任制的天平过多的压向司法裁判者一方,加剧了该群体被过度追责的担忧甚至恐惧。为此,应当借鉴英美国家以不当行为为核心的一元论追责模式和德法国家以不当行为和特定结果为核心的二元论追责模式的合理元素,结合我国法院司法改革的实际,构建以违反实体裁判合法性、程序正当性、裁判中立性、法官职业性等有违审判规律的行为为追究责任的前提和基础,以故意或者重大过失导致裁判错误并致严重后果的行为为从重追责情形,并豁免法定追责事由之外的所有情形的递进式法官办案责任追究模式,强化法官办案的心理预期。

关键词：责任追究不当行为错误裁判边界