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营商环境赋能新质生产力发展：理论逻辑、现实问题与实践路径

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西南金融 2025年

作者：徐珣王依佳李科平浙江工商大学公共管理学院

营商环境是推动新旧动能转换、赋能新质生产力发展的必然选择，我国各地正不断致力于优化营商环境赋能新质生产力。营商环境主要从推动政务环境、市场环境、创新环境、金融服务、公共服务、人力资源和法治环境等诸多方面进行优化，通过... 详细信息

营商环境是推动新旧动能转换、赋能新质生产力发展的必然选择，我国各地正不断致力于优化营商环境赋能新质生产力。营商环境主要从推动政务环境、市场环境、创新环境、金融服务、公共服务、人力资源和法治环境等诸多方面进行优化，通过建立一整套完整、协调、高效的运行机制，不断引领我国战略性新兴产业和未来产业的发展，进而赋能新质生产力的高效发展。同时，营商环境在推动新质生产力发展过程中也存在政务服务效率和质量亟待加强、市场公平竞争环境有待完善、创新生态培育不足、企业融资存在困境、公共服务水平较低、人才支撑不足、法律保障不健全等现实问题。优化营商环境需要从优化政务环境服务体系、完善市场公平参与环境、培育创新市场生态环境、完善金融服务保障体系、健全公共服务支撑体系、构建人力资源培育体系、优化法治营商环境体系等方面进行，以助力新质生产力发展，进而推动经济实现高质量发展。

关键词：新质生产力营商环境高质量发展市场公平科技创新数据要素政务服务公共服务

营商环境对新质生产力的影响及作用路径——基于fsQCA方法

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财会月刊 2025年第2期46卷 123-129页

作者：徐珣李科平浙江工商大学公共管理学院杭州310018 浙江工商大学政府成本与绩效评价研究中心杭州310018

加快形成新质生产力,既是促进生产力发展的本质要求,也是改革完善生产关系的应有之义。而优化营商环境是进一步全面深化改革的重要基础与着力点,也是推动新旧动能转换、赋能新质生产力发展的必然选择。深入探究营商环境与新质生产力之... 详细信息

加快形成新质生产力,既是促进生产力发展的本质要求,也是改革完善生产关系的应有之义。而优化营商环境是进一步全面深化改革的重要基础与着力点,也是推动新旧动能转换、赋能新质生产力发展的必然选择。深入探究营商环境与新质生产力之间的关系对于优化营商环境和推动新质生产力发展具有重要的现实意义。本文以我国30个省份为研究样本,采用模糊集定性比较分析方法,探讨营商环境对新质生产力的影响及作用路径。研究发现:单个营商环境要素均不能作为新质生产力水平提升的必要条件,需要通过组合的方式作用于新质生产力水平的提升;营商环境通过三种路径模式赋能新质生产力发展,分别是“市场环境—创新环境—人力资源”协同推动型、“政务环境—创新环境—金融服务—人力资源”协同驱动型、“市场环境—创新环境—金融服务—人力资源”协同引领型。据此,各地区应当从自身优势和资源禀赋出发,充分认识各变量之间的协同互动作用,处理好变量之间的关系,协同优化营商环境,实现高质量赋能新质生产力发展。

关键词：营商环境新质生产力可持续发展模糊集定性比较分析

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创新驱动、内生发展与县域高质量发展的机制研究——以浙江省为例

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观察与思考 2025年第1期 107-115页

作者：张丙宣盛雯洁浙江工商大学公共管理学院

高质量发展的基础在县域，难点也在县域。以浙江省为例，构建创新驱动与内生能力的分析框架，研究县域高质量发展的机制。研究发现，为破解要素驱动发展难以为继的问题，县域主动融入国家发展战略，通过创新驱动、对外开放、科技创新、... 详细信息

高质量发展的基础在县域，难点也在县域。以浙江省为例，构建创新驱动与内生能力的分析框架，研究县域高质量发展的机制。研究发现，为破解要素驱动发展难以为继的问题，县域主动融入国家发展战略，通过创新驱动、对外开放、科技创新、增强发展动能和推动城乡融合，县域迈向高质量发展。然而，县域发展还存在诸如创新能力的差距大、资源优势向发展优势转化难以及体制机制刚性约束等问题。为此，推进县域高质量发展需要贯彻新发展理念，秉持创新驱动、区域协调、改革创新与包容发展等原则，以技术创新与组织创新双轮驱动加快发展新质生产力，强化改革创新，持续优化营商环境。

关键词：县域高质量发展创新驱动内生发展

来源：博看期刊

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数字乡村建设对农业碳排放的空间溢出效应

农业工程学报 2025年

作者：韩海彬龚亚双天津商业大学公共管理学院

数字乡村建设是促进农业绿色低碳转型的重要推力，更是助力实现“双碳”目标的重要途径。该研究在探究数字乡村建设对农业碳排放影响机理的基础上，利用“纵横向”拉开档次法测度中国各省份数字乡村建设水平，进一步基于空间杜宾模型实... 详细信息

数字乡村建设是促进农业绿色低碳转型的重要推力，更是助力实现“双碳”目标的重要途径。该研究在探究数字乡村建设对农业碳排放影响机理的基础上，利用“纵横向”拉开档次法测度中国各省份数字乡村建设水平，进一步基于空间杜宾模型实证检验数字乡村建设对农业碳排放的空间溢出效应。结果表明：1)2012—2022年中国数字乡村建设与农业碳排放的全局莫兰指数均显著为正，且空间集聚效应呈现逐渐增强态势。2）数字乡村建设通过显著负向直接效应和空间溢出效应抑制农业碳排放，且空间溢出效应大于直接效应。3）城镇化水平对本地区及相邻地区农业碳排放均具有显著促进作用；农村劳动力转移能够抑制本地区及相邻地区农业碳排放；农业种植结构对本地区农业碳排放具有显著促进作用，对相邻地区农业碳排放则具有显著抑制作用；农业发展水平能够显著促进本地区农业碳排放，对相邻地区农业碳排放则无显著影响。4）数字乡村建设的降碳效应在东部地区和非粮食主产区较为显著，但在中、西部地区和粮食主产区则不明显。研究结果可为因地制宜推进数字乡村建设，促进农业绿色低碳转型发展提供参考与借鉴。

关键词：数字乡村建设农业碳排放空间溢出效应空间杜宾模型

新兴场域下弱势企业如何实现战略性绿色创新——基于合法性视角的纵向案例研究

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科学学研究 2025年

作者：朱亚丽林颖颖郭长伟浙江工商大学工商管理学院(MBA学院) 浙江工商大学浙商研究院中国人民大学商学院

战略性绿色创新能够帮助企业同时创造环境效益和竞争优势，但已有研究较少揭开“绿色面纱”，去探究这类差异化创新可能面临的合法性挑战。本文通过基于储能企业的纵向案例研究发现：（1）新兴场域下的弱势企业面临制度真空和身份弱势... 详细信息

战略性绿色创新能够帮助企业同时创造环境效益和竞争优势，但已有研究较少揭开“绿色面纱”，去探究这类差异化创新可能面临的合法性挑战。本文通过基于储能企业的纵向案例研究发现：（1）新兴场域下的弱势企业面临制度真空和身份弱势的双重挑战，在这一背景下场域制度的演变导致其战略性绿色创新需要克服认知、规范和规制压力的不同组合；（2）企业的组织身份工作和创新战略行动共同构成了合法化策略，帮助企业获得了战略性绿色创新的阶段合法性成果；（3）组织身份工作产生了“已有身份缓冲”和“多身份主张传递”的身份溢出效应，是推动合法化过程跨阶段演进的重要机制。本文质疑了绿色创新必然具备合法性的固有假设，刻画了新兴场域下弱势企业实施战略性绿色创新所面临的合法性挑战，并为合法化过程提供了理论支持和实践指导。

关键词：储能企业新兴场域战略性绿色创新身份工作合法化过程

政府、企业与公益组织交换网络的运作机理与演变规律——基于H项目的过程追踪

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公共管理学报 2025年

作者：李毅魏培晔重庆大学公共管理学院中国人民大学公共管理学院

在中国的治理实践中，不仅存在政府与企业、政府与社会组织、企业与社会组织之间的两两关系，更存在三部门关系理论与协作治理理论均无法有效解释的三方互动。网络交换理论有助于刻画并揭示此种三边互动的规律。文章采用纵向案例研究法... 详细信息

在中国的治理实践中，不仅存在政府与企业、政府与社会组织、企业与社会组织之间的两两关系，更存在三部门关系理论与协作治理理论均无法有效解释的三方互动。网络交换理论有助于刻画并揭示此种三边互动的规律。文章采用纵向案例研究法，基于Y基金会及其发起运营的H项目35年发展史的过程追踪，回答中国政府、企业与公益组织构成的交换网络“如何运作”与“何以演变”两个问题。研究发现：从互动过程来看，三方构成了一个典型的“交换循环”——政府为企业开放专属的象征性资源和渠道支持，促进企业捐赠公益组织；公益组织获得捐赠后，不断回应政府需求；政府赋能拥有官方背景的公益组织，吸引企业加大资源投入。从演变趋势来看，这一交换网络呈现从协商式向互惠式，从链条式向生产式演变的趋势。从演变动因与机制来看，政府介入方式从显性在场转向隐性在场、从专属支持转向普惠支持，是交换网络发生演变的起因，它通过“企业行为模式分化”“价值共识与情感纽带生成”“互惠性与嵌入性双向促进”三个环环相扣的部件组成的因果机制，引发交换网络形态的变化。文章打开了中国政府、企业与公益组织三方交换网络的运行黑箱，以中国经验增进了对交换网络运行与演变规律的理解，为发挥跨部门合力贡献了中国智慧。

关键词：政府、企业与社会组织关系公益组织交换网络网络演变过程追踪

长江经济带大气污染密集型企业时空格局演变及影响因素

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生态经济 2025年第1期41卷 221-229页

作者：代富强张霞赵鹏逸蔡元英陈俐雯重庆工商大学公共管理学院重庆400067 重庆工商大学经济学院重庆400067

产业集聚具有促进区域经济增长和产生环境污染的双重效应。基于“两控区”政策期间工业企业污染匹配数据,以长江经济带1998年、2005年、2012年大气污染密集型企业为研究对象,利用百度地图API接口进行企业地址匹配,运用GIS空间邻近分析... 详细信息

产业集聚具有促进区域经济增长和产生环境污染的双重效应。基于“两控区”政策期间工业企业污染匹配数据,以长江经济带1998年、2005年、2012年大气污染密集型企业为研究对象,利用百度地图API接口进行企业地址匹配,运用GIS空间邻近分析、空间自相关分析和空间计量模型研究大气污染密集型企业分布模式、空间集聚特征及其影响因素。研究发现:(1)长江经济带大气污染密集型企业数量不断增长,空间分布呈现明显的集聚特征,总体符合“中心—外围”结构模式;(2)区县大气污染密集型企业数量变化存在显著的正向空间自相关,热点区域为上海、江苏、浙江;(3)产业集聚对其企业数量时空变化的影响随时间逐渐增强,劳动力和边界效应与企业新增量关系显著,环境规制作用存在地区差异。

关键词：大气污染密集型企业产业集聚环境规制 SARAR模型长江经济带

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数据要素、市场一体化与高技术产业创新

系统工程理论与实践 2025年

作者：张矿伟王桂梅俞立平中国计量大学经济与管理学院浙江工商大学统计与数学学院

数据要素是数字化时代驱动高技术产业创新的全新动能,而市场一体化是促进高技术产业创新的外部环境支撑,将数据要素与市场一体化放在同一框架下研究其对高技术产业创新的影响十分必要。本文在理论分析基础上基于中国省级面板数据进行实... 详细信息

数据要素是数字化时代驱动高技术产业创新的全新动能,而市场一体化是促进高技术产业创新的外部环境支撑,将数据要素与市场一体化放在同一框架下研究其对高技术产业创新的影响十分必要。本文在理论分析基础上基于中国省级面板数据进行实证研究,综合采用面板回归模型、中介效应模型和面板门槛模型研究数据要素、市场一体化对高技术产业创新的影响效应。研究发现：(1)数据要素对高技术产业创新具有显著正向影响,且市场一体化正向调节了数据要素的创新驱动效应;(2)市场一体化具有显著的中介效应,数据要素能够通过促进市场一体化从而驱动高技术产业创新;(3)门槛效应表明,随着市场一体化门槛值提升,数据要素对高技术产业创新的影响呈现先增后降的趋势,当市场一体处于中等时更有利于发挥数据要素的创新驱动效应;(4)分维度回归分析表明,中部地区数据要素发展对高技术产业创新的正向影响显著大于东西部地区,与中型企业相比数据要素发展对大型高技术企业创新表现出更强的驱动作用。因此,高技术企业要不断增强对数据要素的挖掘、应用及价值转化能力,政府相关部门要注重数据要素的开发利用、高效流通、权属保护等工作,积极培育统一规范的数据要素市场,促进数据要素的区域协同发展,强化数据要素的创新驱动效应.

关键词：数据要素市场一体化高技术产业创新产出影响机制

地方政府优化营商环境的服务梗阻及其消解策略分析

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贵州财经大学学报 2025年

作者：宋怡杨志军贵州财经大学公共管理学院

优化营商环境是地方政府履职的新方式，最核心的内容是为企业提供各种服务。但是，在实际效用上却出现了“越服务越不足”的服务梗阻。通过多案例嵌入式研究发现：服务梗阻的根源在于政府的服务供给与企业的服务需求没有实现精准适配。... 详细信息

优化营商环境是地方政府履职的新方式，最核心的内容是为企业提供各种服务。但是，在实际效用上却出现了“越服务越不足”的服务梗阻。通过多案例嵌入式研究发现：服务梗阻的根源在于政府的服务供给与企业的服务需求没有实现精准适配。具体表现为三种形式：服务过度、服务错配、服务不足。服务过度是“邀功-避责”逻辑下，微观行为层面痕迹管理的作风导向；服务错配是“权限失衡”逻辑下，中观体系层面条块互动的协调缺失；服务不足是“传导-反馈”逻辑下宏观结构层面治理机制的反馈短路。为了消除梗阻，本文提出以公共服务理念下的考核机制、敏捷治理导向下的纠偏机制、政企互信纽带下的沟通机制对其逐一化解。

关键词：营商环境梗阻问题消解机制政企关系