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起诉必要性审查制度实践困境与优化路径——以T市1533件审查起诉案件为实证样本

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河北法学 2024年第6期42卷 144-164页

作者：张彬丁建玮最高人民检察院北京100726 江苏省泰州市人民检察院江苏泰州225300

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范... 详细信息

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范围、审查要素不够全面、审查分析存在偏差以及审查格式不统一。影响起诉必要性审查质效的主要原因包括,法治理念没有完全摆脱“重刑主义传统”、审查指引缺失顶层设计、工作评价机制不完善、不起诉相关流程繁琐以及非刑罚处罚机制不健全。为促进起诉裁量权全面正确行使,应理清起诉必要性审查案件范围和要素,并遵循个案裁量、兼顾刑罚谦抑性和朴素正义观、国家利益优先的具体审查规则。欲完善起诉必要性审查制度亟需制定工作指引、科学设置评价、优化监督制约;同时构建不起诉配套治理机制,如创新赔偿保证金提存制度、探索扩大附条件不起诉范围、完善非刑罚处罚衔接机制。

关键词：起诉必要性审查实证分析实践困境对策建议优化路径

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个人信息保护领域检察民事公益诉讼制度研究

信息安全研究 2024年第4期10卷 383-388页

作者：吴兴亥江苏省宜兴市人民检察院江苏无锡214200

大数据时代,涉众型侵害个人信息权益的事件屡屡发生,个人信息大规模侵权问题严重侵害社会公共利益,检察民事公益诉讼制度成为个人信息保护的新路径.目前,个人信息保护检察民事公益诉讼虽然取得了一定成效,但该领域相关制度规范过于原则... 详细信息

大数据时代,涉众型侵害个人信息权益的事件屡屡发生,个人信息大规模侵权问题严重侵害社会公共利益,检察民事公益诉讼制度成为个人信息保护的新路径.目前,个人信息保护检察民事公益诉讼虽然取得了一定成效,但该领域相关制度规范过于原则,对适用条件、法律责任等尚无明确规定,难以指导司法实践,目前存在损害要件难以界定、法律责任不够明确、调查取证缺乏刚性等难点.应完善检察机关调查核实权,明确侵权人损害赔偿责任,并且与相关行政机关建立个人信息保护协作机制,探索个人信息保护领域检察机关公益诉讼惩罚性赔偿,以震慑功能预防相关犯罪.

关键词：个人信息保护检察公益诉讼调查取证损害赔偿完善路径

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商刑交叉视域中刑事违法性的独立判断

国家检察官学院学报 2024年第4期 148-160页

作者：陈禹橦北京市人民检察院第四检察部

商刑交叉类型法律事实中，商事不法难以成为刑事不法的认定前提。立足我国刑事立法、司法具体语境，应当充分重视商法的理念思维、规范机制对于商刑交叉问题的影响，构建商刑交叉类型事实中刑事违法性的独立性判断规则。在厘清商事法律... 详细信息

商刑交叉类型法律事实中，商事不法难以成为刑事不法的认定前提。立足我国刑事立法、司法具体语境，应当充分重视商法的理念思维、规范机制对于商刑交叉问题的影响，构建商刑交叉类型事实中刑事违法性的独立性判断规则。在厘清商事法律关系基础的前提下，以刑法保护法益为指导对个罪犯罪构成要件进行实质化解释。划定“刑事实质刺破商事外观”合理范围时，需要参考民商事领域态度，但应当区分商事法律行为效力与商事行为合法（违法）性，商事行为效力与刑事违法性认定没有理论关联。

关键词：商刑交叉商事不法刑事违法性独立判断行为效力

来源：博看期刊

乘客优先与随机数原则:自动驾驶情形下的生命冲突的破解逻辑

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法制与社会发展 2024年第3期30卷 205-224页

作者：姚沅辰东南大学法学院江苏省泰兴市人民检察院第二检察部

生命冲突的存在应以对生命的保全不存在帕累托改进空间为前提。和人工驾驶情形下的生命冲突的性质不同,自动驾驶情形下的生命冲突的性质并非紧急避险,而是汽车制造商对乘客的安全保障义务和对车外人员的不侵害义务之间存在冲突。自动驾... 详细信息

生命冲突的存在应以对生命的保全不存在帕累托改进空间为前提。和人工驾驶情形下的生命冲突的性质不同,自动驾驶情形下的生命冲突的性质并非紧急避险,而是汽车制造商对乘客的安全保障义务和对车外人员的不侵害义务之间存在冲突。自动驾驶情形下的生命冲突的解决不应交由汽车制造商或其他私人的理性和良心,而应交由立法者制定普遍规则。乘客与车外人员之间的生命冲突应以乘客优先原则为解决方案。选择该原则的立论基础有二:第一,市场论证表明,乘客优先原则不仅具有让自动驾驶汽车市场份额扩大的经济价值,而且蕴含着让交通事故减少从而使更多生命得到保护的道德价值;第二,既然汽车制造商从乘客处接管了操纵汽车的权利,那么其就应当在生命冲突时履行乘客自我保全的意志。乘客优先原则不仅不违背“人是目的”原则,而且是唯一符合康德伦理学的原则。鉴于乘客之间、车外人员之间的平等地位,以及“对生命进行数量权衡”理由的合理性欠缺,乘客之间、车外人员之间的生命冲突的解决应采取随机数原则,该原则既是理性克制的,又可以对少数人和多数人进行平等保护。

关键词：自动驾驶生命冲突乘客优先原则随机数原则

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民事虚假诉讼检察监督研究

法律科学（西北政法大学学报） 2024年第2期42卷 67-80页

作者：陕西省人民检察院课题组王旭光陕西省人民检察院陕西西安710004

检察机关在虚假诉讼治理中承担着重要的职责,但由于立法以及司法实务中存在的一些主客观原因,虚假诉讼检察监督面临不少实践困难,未能发挥应有的功能和作用。为加强对虚假诉讼的监督、规制,检察机关应当准确界定自身定位,创新检察权行... 详细信息

检察机关在虚假诉讼治理中承担着重要的职责,但由于立法以及司法实务中存在的一些主客观原因,虚假诉讼检察监督面临不少实践困难,未能发挥应有的功能和作用。为加强对虚假诉讼的监督、规制,检察机关应当准确界定自身定位,创新检察权行使方式,融合优化各项监督职能,以建立完善内部检察监督体系和外部多元治理格局为路径,更加充分地发挥虚假诉讼法律监督和社会治理的作用。

关键词：虚假诉讼检察监督监督体系多元治理

《刑法》第37条免予刑事处罚条款的刑事一体化解读

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中国应用法学 2024年第2期 162-172页

作者：陈禹橦北京市人民检察院第四检察部

围绕《刑法》第37条免予刑事处罚条款,理论上存在该条款是否是独立的免除刑罚事由、该条款与《刑法》其他免除处罚规定的关系、“犯罪情节轻微”与“不需要判处刑罚”的关系等争议;实务中,司法机关独立、广泛使用《刑法》第37条免予刑... 详细信息

围绕《刑法》第37条免予刑事处罚条款,理论上存在该条款是否是独立的免除刑罚事由、该条款与《刑法》其他免除处罚规定的关系、“犯罪情节轻微”与“不需要判处刑罚”的关系等争议;实务中,司法机关独立、广泛使用《刑法》第37条免予刑事处罚条款,但存在适用标准不统一、说理不明、沦为司法人员规避罪与非罪“和稀泥”式裁判工具等实践乱象。在轻罪立法大幅增加、犯罪结构发生深刻变化的国情背景下,《刑法》第37条免予刑事处罚条款不能作为独立的免除刑罚事由的观点不具有合理性,将其作为一般、兜底式免予刑事处罚规定的观点,具有理论和实践妥当性。具体适用路径上,应当从影响责任刑和预防必要性角度,划定“犯罪情节”范围,围绕影响犯罪人责任刑与预防刑的各类法定、酌定从轻情节,并遵循以责任刑为基础,再考虑影响预防刑情节的思路综合分析认定犯罪情节“轻微”;应当从刑事一体化视角考虑《刑法》第37条的适用,进一步规范免予刑事处罚条款的适用条件,明确酌定不起诉、定罪免刑判决的适用条件,增强免予刑事处罚条款适用的文书说理性。

关键词：犯罪情节轻微免除刑罚事由刑事一体化出罪机制

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数字时代下劳动者离线权的证成与实现

河南财经政法大学学报 2024年第2期39卷 60-70页

作者：汤晓莹福建省人民检察院福建福州350013

数字时代下,劳动者的工作与生活之间的界限日益模糊。我国工作时间、劳动安全与健康立法及其司法实践在保护劳动者离线利益上存在局限,凸显劳动者离线权之创设必要性。劳动者离线权符合新兴权利法律化表达的生成逻辑:作为新兴权利之“... 详细信息

数字时代下,劳动者的工作与生活之间的界限日益模糊。我国工作时间、劳动安全与健康立法及其司法实践在保护劳动者离线利益上存在局限,凸显劳动者离线权之创设必要性。劳动者离线权符合新兴权利法律化表达的生成逻辑:作为新兴权利之“新”体现为离线权“从无到有”且难以被劳动者休息权、广义隐私权等权利所涵盖;蕴含新兴权利促进工作—生活平衡之“兴”的动因;可以从包含基础权利的法律规范中推衍出来。未来我国应通过立法赋予除高级管理人员外的劳动者以离线权,且劳动者离线权的内容应包括要求用人单位明晰劳动者正常工作时间与非正常工作时间的边界、与工会代表就劳动者离线权内容进行协商以及承担侵犯劳动者离线权的法律责任。

关键词：离线权数字时代新兴权利劳动者隐私权工作-生活平衡

脑机接口对情报活动的赋能、现实风险与合规保护

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科技导报 2024年

作者：秦长森刘舒婷东南大学法学院广东省阳春市人民检察院

脑机接口作为新时期的主流科学技术，在教育、医疗、军事、商业等领域已经得到了广泛应用，所具有的“非接触式的信息传播”“人体机能的深度强化”“高效的数据传输”等诸多机能对于赋能情报活动的开展同样具有深刻的现实意义。通过分... 详细信息

脑机接口作为新时期的主流科学技术，在教育、医疗、军事、商业等领域已经得到了广泛应用，所具有的“非接触式的信息传播”“人体机能的深度强化”“高效的数据传输”等诸多机能对于赋能情报活动的开展同样具有深刻的现实意义。通过分析脑机接口技术对于情报活动存在的具体功能，在情报活动中应用脑机接口技术会存在的现实风险，构建了从原则指导到规则锚定的合规保护机制，力求有效保障脑机接口技术在情报领域中的全面应用。此外，在应用过程中还需要坚持预防性利益保护原则、利益位阶保护原则、惩罚与奖励相结合原则，从保护个人自决权、制定隐私合规保护策略、强化情报机构的监督责任、完善数据安全审查制度、制定数据合规保护奖惩机制这5个方面消解脑机接口技术在情报领域应用中可能面临的风险。

关键词：脑机接口情报活动技术赋能风险预防合规保护

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高质效履行检察职能积极营造法治化营商环境

群众 2024年第8期 4-6页

作者：石时态江苏省人民检察院

习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”。在今年全国两会参加江苏代表团审议时,习近平总书记要求江苏“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,塑造更高水平开放型经济新优势”。近年来,党中央先后印发《关于加快建设全国统... 详细信息

习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”。在今年全国两会参加江苏代表团审议时,习近平总书记要求江苏“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,塑造更高水平开放型经济新优势”。近年来,党中央先后印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于促进民营经济发展壮大的意见》,为优化营商环境服务企业发展作出了顶层设计和规划指引。江苏省委和最高检深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚决落实党中央决策部署,相继出台多项政策举措,大力推进法治化营商环境建设。

关键词：检察职能营商环境统一大市场服务企业发展更高水平顶层设计政策举措习近平总书记重要讲话