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论涉案企业合规第三方评估报告作为证据使用

国家检察官学院学报 2024年第3期32卷 131-145页

作者：罗维鹏四川大学法学院西南财经大学法学院

在涉案企业合规案件中,针对涉案的专门性问题,第三方合规考察书面报告是办案的重要依据。量刑裁判既要参考第三方报告又不能轻信第三方报告,这就引发第三方报告的审查判断问题。对此,现阶段无论在制度上还是实践中都处在摸索期,第三方... 详细信息

在涉案企业合规案件中,针对涉案的专门性问题,第三方合规考察书面报告是办案的重要依据。量刑裁判既要参考第三方报告又不能轻信第三方报告,这就引发第三方报告的审查判断问题。对此,现阶段无论在制度上还是实践中都处在摸索期,第三方报告的审查对象、审查内容和审查方法存在较多的空白和争议。解决这一问题应首先明确第三方组织实际以一种专家证人或者有专门知识的人的身份在刑事诉讼中发挥作用。如此一来,第三方报告的审查判断包括第三方报告本身的完整性审查、第三方评估活动的有效性审查以及涉案企业合规整改的有效性审查三个方面。

关键词：企业合规第三方评估专家证人专家意见审查判断

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论数据来源者权

比较法研究 2024年

作者：申卫星清华大学法学院

数据来源者是数据的初始生成者，即在数据生成过程中通过劳动、成本投入或其他形式引发数据从无到有的主体，包括自然人、法人、非法人组织、国家。数据来源者不同于信息来源者，信息来源者是数据承载信息所描述的对象，信息来源者并未... 详细信息

数据来源者是数据的初始生成者，即在数据生成过程中通过劳动、成本投入或其他形式引发数据从无到有的主体，包括自然人、法人、非法人组织、国家。数据来源者不同于信息来源者，信息来源者是数据承载信息所描述的对象，信息来源者并未直接参与数据产生的过程，也未向数据持有者提供数据，故其对于承载相关信息的数据并没有财产性权利。就数据来源者的权利构造而言，基于数据复用、收益孳息、数字劳动理论，数据来源者对其生成的数据享有数据所有权，具体内容包括数据访问权、数据使用权、数据收益权。

关键词：数据来源者权用户权数据访问权数据使用权数据收益权

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统一进程中秦新地的法律治理研究

华东政法大学学报 2024年第1期27卷 20-31页

作者：李婧嵘湖南大学法学院

新地是秦并灭六国、统一天下进程中出现的临时性行政法域区划,合乎秦法家治国的功利实用主义,具有权宜性特征。因秦与六国之间存在政治、经济、文化与价值观念等方面的差异,且新黔首对秦抗拒情绪强烈,秦在新地务实地采取了柔性、变通的... 详细信息

新地是秦并灭六国、统一天下进程中出现的临时性行政法域区划,合乎秦法家治国的功利实用主义,具有权宜性特征。因秦与六国之间存在政治、经济、文化与价值观念等方面的差异,且新黔首对秦抗拒情绪强烈,秦在新地务实地采取了柔性、变通的法律治理策略。秦新地法律治理呈现出严酷与优待并存、压制与让步兼具的特点。

关键词：秦统一岳麓秦简新地新地吏新黔首

养老地方专项债券:功能主义检视与财政法规制

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财政科学 2024年第4期 71-85页

作者：曹锐涛武汉大学法学院新疆大学法学院

地方专项债券作为积极财政工具的重要组成,也是积极老龄化战略的重要抓手。但养老地方专项债券的制度安排与实践操作仍是一个需要探究的论题。从肯定的角度看,财政法理论认为,只要地方在老龄化支出责任范围内,能产生收益的公益性项目便... 详细信息

地方专项债券作为积极财政工具的重要组成,也是积极老龄化战略的重要抓手。但养老地方专项债券的制度安排与实践操作仍是一个需要探究的论题。从肯定的角度看,财政法理论认为,只要地方在老龄化支出责任范围内,能产生收益的公益性项目便可发行专项债券募集资金,而且实践效果也一定程度上给出了实证。从否定的角度看,养老地方专项债券存在收益能力较弱、项目分布失序、整体规划缺乏等困境,难以实现控制风险、促进公共产品供给、稳定经济、促进产业发展等功能。囿于困境而不自拔,则会进一步破坏地方财政稳健;形塑规则而归应然,便能将积极老龄化战略融入理财治国方略。因而,法治财政成为突破困境的关键,通过协调法律与行政规范性文件,建构激励相容的考核体系,将养老地方专项债券的功能体系有效融入,并最终构建多元立体的监管体系,方可以“良法”实现“善治”。

关键词：积极老龄化战略地方专项债券功能体系法治财政

网络爬虫的规制逻辑:行政监管前置的路径提倡

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吉林大学社会科学学报 2024年第3期64卷 73-86,236页

作者：高永明马光远扬州大学法学院扬州225127 海南大学法学院海口570000

网络爬虫是网络时代的必须技术,但也容易被滥用于违法犯罪。其边界的模糊性导致法律规制的诸多障碍,主要体现为监管规制的迂回与缺失,司法评价的无序和矛盾,刑事上体现为罪名适用不稳定,摇摆于数据犯罪和数据承载的内容犯罪之间,过于夸... 详细信息

网络爬虫是网络时代的必须技术,但也容易被滥用于违法犯罪。其边界的模糊性导致法律规制的诸多障碍,主要体现为监管规制的迂回与缺失,司法评价的无序和矛盾,刑事上体现为罪名适用不稳定,摇摆于数据犯罪和数据承载的内容犯罪之间,过于夸大绕过robots.txt的规范意义,有滥用数据犯罪之嫌。对此,理论与实践大体形成两种规制路径:一是依据robots.txt明晰爬虫边界;二是根据网络爬虫效果即利益衡量原则判断其行为边界。然而,robots.txt合同化存在民法上的规范和法理障碍,不具有理论说服力;利益衡量原则在数据犯罪与民事法的评价中同样无法提供稳定标准,本质上是逃避对网络爬虫行为边界的划定。因此,将行政监管前置化具有必要性,这不仅能够为各部门法提供爬虫边界判断的有效指引,还能够协调民刑判断趋于一致。监管前置并不意味着重回“一刀切式”的硬性标准,而是逐案对网络数据爬取行为进行行政确认。在具体措施上,应诉诸“robots.txt特别认证”与“反反爬特别授权”制度,并赋予各方申诉权利。司法上则应推定监管规范的有效性,从而将“行业标准”规范化,借此正当化并限定robots.txt的规范填补功能,进而为司法提供明确指引。

关键词：网络爬虫司法规制监管前置行政规制

习近平“用法律保障民族团结”重要论述的学理阐释

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湖北民族大学学报（哲学社会科学版） 2024年第1期42卷 68-78页

作者：江国华赛依旦·阿合买提武汉大学法学院

习近平同志关于“用法律保障民族团结”的重要论述,既是对民族平等宪法原则和全面依法治国基本方略的重申,又是对我国依法治理民族事务历史经验的总结和升华,并在战略层面上,将依法治理民族事务纳入“全面依法治国”“全面推进中国式现... 详细信息

习近平同志关于“用法律保障民族团结”的重要论述,既是对民族平等宪法原则和全面依法治国基本方略的重申,又是对我国依法治理民族事务历史经验的总结和升华,并在战略层面上,将依法治理民族事务纳入“全面依法治国”“全面推进中国式现代化”的工程体系之中。在这个意义上,“用法律保障民族团结”在依法治理民族事务中居于枢纽地位。其标志着中国民族事务治理由政策思维向法治思维转变,由线性思维向系统思维转变,由工具思维向价值思维转变。法治思维之要义在于确立“法治”在民族事务治理中的世界观地位;系统思维之要义在于确立“统筹兼顾”在民族事务治理中的方法论地位;价值思维之要义在于“民族团结”在民族事务治理中的价值论地位。

关键词：习近平民族团结用法律保障民族团结习近平法治思想民族事务治理

互联网平台反垄断公益诉讼三大现实困境及其破解

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重庆大学学报(社会科学版) 2024年

作者：林轲亮莫晨宇广西大学法学院

《中华人民共和国反垄断法》修订将检察民事公益诉讼纳入反垄断规制体系，为治理互联网平台乱象提供了新的手段，但相关条文仅抽象规定检察机关享有反垄断民事公益诉权，并未进一步规定具体程序。程序的缺失导致互联网平台反垄断公益诉... 详细信息

《中华人民共和国反垄断法》修订将检察民事公益诉讼纳入反垄断规制体系，为治理互联网平台乱象提供了新的手段，但相关条文仅抽象规定检察机关享有反垄断民事公益诉权，并未进一步规定具体程序。程序的缺失导致互联网平台反垄断公益诉讼在实践层面难以得到有效开展。主要表现为三大现实困境：一是民事单轨制的反垄断民事公益诉讼模式极大限制检察机关的程序选择。实践中民事公益诉讼的启动比例不高，主要源于民事公益诉讼中检察机关调查取证工作的开展并不顺畅；二是诉前程序的供给不足进一步桎梏公益诉讼功能发挥，具体表现在民事公益诉讼检察建议缺乏具体的制度设计、民事公益诉讼公告程序空转、未回应垄断行为实施主体与传统侵权主体的差异；三是互联网平台反垄断问题的复杂性放大了传统公益诉讼办案模式的局限，传统办案模式可能无法适应互联网平台反垄断公益诉讼。破解程序选择困境，应将行政公益诉讼纳入反垄断规制体系中，建立行民双轨公益诉讼并存模式，以扩宽检察机关程序选择。基于检察机关法律监督与公益代表双重身份及行政公益诉讼的范围具有可扩张性等因素，反垄断行政公益诉讼具备合法性；现有行政公益诉讼的实践及机制足以支撑反垄断行政公益诉讼运行，具备可行性。破解诉前程序供给不足困境，可从三个角度强化诉前程序供给：一是生成民事公益诉讼检察建议程序，该程序应具有强制性，内容包含停止侵害及赔偿损失；二是对公告程序进行调适。检察权对民事领域的介入和干预具有补充性，对同时侵害消费者权益的反垄断公益诉讼，应先进行公告，督促适格主体起诉。对非消费者权益保护公益诉讼，由于没有其他适格主体，应先行启动行政公益诉讼，对不能填补部分再提起民事公益诉讼，避免公告程序空转；三是回应互联网平台反垄断的特殊性，利用现有驻企检察官制度与反垄断合规报告制度，建立阻断式诉前程序实现对关键企业的特殊规制。需通过自我研发、数据互通、工具共享三个维度获取技术支持以破解隐秘性垄断行为；强化检察机关与反垄断执法机构协作；拓宽公众参与反垄断公益诉讼渠道；并利用检察一体化优势形成检察机关对互联网平台垄断行为的综合规制。在破解互联网平台反垄断公益诉讼三大困境的同时，也应贯彻审慎包容的监管理念，尝试确立谦抑性反垄断公益诉讼机制，合理保障互联网平台一方的合法权益，防止“滥用”公益诉讼带来的“手段危机”。

关键词：反垄断行政公益诉讼民事公益诉讼互联网平台诉前程序

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行政协议显失公平规则的解释论重构

环球法律评论 2024年第1期46卷 109-123页

作者：颜冬铌同济大学法学院

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》中的显失公平规则直接参考了民法中民事法律行为的可撤销事由,在原理上同样体现了契约正义对契约自由的介入。典型案例中,最高人民法院对行政协议中显失公平的认定,提出了行政法与... 详细信息

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》中的显失公平规则直接参考了民法中民事法律行为的可撤销事由,在原理上同样体现了契约正义对契约自由的介入。典型案例中,最高人民法院对行政协议中显失公平的认定,提出了行政法与民法并行适用的双层判断框架,包括民法维度下对合意内容的判断与行政法维度下对缔约行为的审查。民法维度下,对于显失公平的构成要件,应采取主客观结合的双重要件进行判断,主观要件的评判可为撤销行政协议的正当性提供第二层保障。行政法维度下,行政机关的缔约行为不仅受到一般性条款而且还受到行政法基本原则的约束;但对缔约行为的合法性审查,仍应回归对行政协议的效力评价。其中,禁止不当联结作为一项合法性审查标准,通过检视双方给付义务之间以及给付义务与协议目的之间是否具有实质关联性,发挥限制行政机关恣意的作用。

关键词：显失公平行政协议效力行政协议可撤销禁止不当联结

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中国立法协商：演变、反思与展望

中共中央党校(国家行政学院)学报 2024年第2期28卷 107-118页

作者：宋方青赵译超厦门大学法学院

中国立法协商是中国特色社会主义协商民主在立法工作中的具体运用，是一项立法制度。中国立法协商贯穿于新中国成立以来法律制度和政治协商的发展历程，呈现出从政治制度到法律制度、从政治协商到立法协商的发展趋势。现有立法协商发展... 详细信息

中国立法协商是中国特色社会主义协商民主在立法工作中的具体运用，是一项立法制度。中国立法协商贯穿于新中国成立以来法律制度和政治协商的发展历程，呈现出从政治制度到法律制度、从政治协商到立法协商的发展趋势。现有立法协商发展路径存在缺乏以规范为导向的互动、缺乏中国特色话语的阐释、人大主导模式的制度化不足等突出问题。全过程人民民主是中国立法协商未来发展的理论和实践基础与目标指向：人民民主的落实要建立人大主导立法协商工作的机制，健全公众参与要确立公众自主选择机制、意见表达机制和参与立法的宣传机制，“全过程”的程序规范要从启动条件、结果反馈和协商监督三方面完善立法协商程序。

关键词：立法协商全过程人民民主参与立法协商程序