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“双减”政策执行阻滞:发生逻辑与消解策略

湘潭大学学报（哲学社会科学版） 2024年第2期48卷 17-26页

作者：丁煌王巍熹武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072

“减负”政策执行难是我国基础教育事业发展过程中的“老大难”问题,在“双减”政策实践中表现为:基层政策表演式执行、选择式执行以及抵抗式执行。从“利益结构-社会文化-参与主体”三重维度对政策执行阻滞的发生逻辑进行诠释发现:政... 详细信息

“减负”政策执行难是我国基础教育事业发展过程中的“老大难”问题,在“双减”政策实践中表现为:基层政策表演式执行、选择式执行以及抵抗式执行。从“利益结构-社会文化-参与主体”三重维度对政策执行阻滞的发生逻辑进行诠释发现:政策执行的利益结构:成本分散-利益集中,社会文化:不平等的职业观与功利化的教育观,参与主体:行政吸纳社会、利益主体失语,这三重因素共同导致了政策执行阻滞的生成。本研究基于“嵌入理论”,从价值观念嵌入、执行方式嵌入、社会参与嵌入和监管模式嵌入等四个方面提出执行阻滞的消解策略。

关键词： “双减”政策执行阻滞发生逻辑消解策略嵌入理论

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村级组织半行政化治理及其意外后果

西北师大学报（社会科学版） 2024年第1期61卷 136-144页

作者：杜姣武汉大学政治与公共管理学院/地方政治研究中心湖北武汉430072

从当前的发展趋势来看,我国农村治理主要沿着村级组织行政化方向展开。既有相关研究多停留在对村级组织行政化改革的合理性论证,对其具体实践状况和效果缺乏必要关注。调查经验显示,由于受到地方政府公共财政资源制约,中西部地区农村只... 详细信息

从当前的发展趋势来看,我国农村治理主要沿着村级组织行政化方向展开。既有相关研究多停留在对村级组织行政化改革的合理性论证,对其具体实践状况和效果缺乏必要关注。调查经验显示,由于受到地方政府公共财政资源制约,中西部地区农村只能达到村级组织的半行政化。财政资源硬约束下的村级组织半行政化不仅无法实现完全的行政化治理,反而破坏了原来传统的半正式治理体制,从而带来了村级治理权责结构的失衡、村干部动员村庄社会能力的消解、责权利对称行政治理机制无法确立等诸多意外后果。以村级组织为基础的村庄治理体制的选择亟需考虑既有的资源存量结构。否则,不仅不能提高村级治理能力,反而会更大程度地弱化村级治理能力。

关键词：村级组织半行政化资源约束治理后果

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基于组织学习的基层治理效能提升机理

郑州大学学报（哲学社会科学版） 2024年第2期57卷 25-31,142,143页

作者：刘晓丹郑州大学政治与公共管理学院河南郑州450001

随着城市化进程的不断加速,城市基层治理面临着越来越多的挑战。街道办事处是我国城市基层行政管理的末梢,连接着政府和社区,在基层治理中扮演着重要角色。本文以街道办事处工作人员为访谈对象获取一手访谈资料,运用扎根理论研究方法构... 详细信息

随着城市化进程的不断加速,城市基层治理面临着越来越多的挑战。街道办事处是我国城市基层行政管理的末梢,连接着政府和社区,在基层治理中扮演着重要角色。本文以街道办事处工作人员为访谈对象获取一手访谈资料,运用扎根理论研究方法构建了能够反映组织学习和城市基层政府治理效能之间关系的“学习-认知-行为-结果”理论模型。研究发现组织变革、执行能力和科层压力在二者关系中发挥了影响作用,其中组织变革是组织学习提升基层治理效能的关键驱动,执行能力是组织学习转化为基层治理效能的核心环节,科层压力是组织学习影响基层治理效能的阻滞因素。扎根中国故事,归纳实现城市基层治理效能的中国智慧,能够为推进城市发展提供有益借鉴。

关键词：基层政府组织学习治理效能组织变革

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公共安全治理视域下政府运行保障的形态演变与发展方向

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北京行政学院学报 2024年第3期 31-43页

作者：丁煌宫紫星武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430000

推进公共安全治理现代化是风险社会下实现可持续发展的重要任务,政府运行保障能力的提升是促进公共安全治理效能实现的必然要求。公共安全治理视域下政府运行保障将保障系统优化视为研究焦点,强调复杂风险形势中机关事务部门在统筹管理... 详细信息

推进公共安全治理现代化是风险社会下实现可持续发展的重要任务,政府运行保障能力的提升是促进公共安全治理效能实现的必然要求。公共安全治理视域下政府运行保障将保障系统优化视为研究焦点,强调复杂风险形势中机关事务部门在统筹管理、增效服务、保障资源方面与其他主体的交互过程。为了从整体上描摹公共安全治理视域下政府运行保障的全貌,文章构建了制度体系—运行机制—技术手段的分析框架,从过去—现在—未来的历史视角对其形态演变进行分析。这种形态的变化既体现出机关事务管理在历史发展中的自我适应与调节,也标志着公共安全治理模式的升级与转向。在公共安全治理视域下,未来的政府运行保障将在进一步夯实制度基础、明确职能定位、拓宽互动网络、深化驱动机制、推动技术落地以及加强技术赋能中形成更加成熟的制度体系、更加高效的运行机制以及更加有力的技术牵引。

关键词：公共安全治理政府运行保障形态演变发展方向机关事务管理

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延安时期劳模荣誉表彰仪式的历史考察

中共中央党校（国家行政学院）学报 2024年第2期28卷 59-66页

作者：陈莉莉柳建辉河南师范大学政治与公共管理学院不详

延安时期中国共产党高度重视荣誉表彰工作,在局部执政区域为各行各业的特殊贡献者举办隆重的表彰仪式。延安时期劳模荣誉表彰仪式经历了一个逐步发展的过程,表彰对象评选标准、仪式规格、奖品设置等条例法规不断完善。在具体运行中通过... 详细信息

延安时期中国共产党高度重视荣誉表彰工作,在局部执政区域为各行各业的特殊贡献者举办隆重的表彰仪式。延安时期劳模荣誉表彰仪式经历了一个逐步发展的过程,表彰对象评选标准、仪式规格、奖品设置等条例法规不断完善。在具体运行中通过规范仪式操演流程、彰显象征符号以及组织形式多样的文艺宣传等措施,扩大表彰仪式的影响力。延安时期的劳模荣誉表彰仪式在激发劳动热情和竞争活力、增进政治认同和情感认同、形塑劳动光荣的社会新风尚等方面发挥了举足轻重的作用。

关键词：延安时期中国共产党劳动英模荣誉表彰仪式

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“第一个菲律宾人”的想象与抉择——黎萨尔民族主义思想及其对菲律宾民族国家建构的影响

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比较政治学研究

比较政治学研究 2024年第1期 20-39页

作者：解小宇张三南山西大学政治与公共管理学院天津师范大学政治与行政学院

近代以来,民族主义与民族国家建构相互交织,共同演绎了后发多民族国家的蜕变。黎萨尔被誉为“第一个菲律宾人”,其民族主义思想,即“争取平权”的菲律宾民族想象、在改良与革命之间的徘徊和抉择,以及基于策略性东方主义与菲岛族裔观的... 详细信息

近代以来,民族主义与民族国家建构相互交织,共同演绎了后发多民族国家的蜕变。黎萨尔被誉为“第一个菲律宾人”,其民族主义思想,即“争取平权”的菲律宾民族想象、在改良与革命之间的徘徊和抉择,以及基于策略性东方主义与菲岛族裔观的“去殖民”愿景,对菲律宾民族国家建构的影响十分深远,主要体现为:形塑了菲律宾民族国家建构的认同基础,催化了菲律宾民族国家建构侧重改良的政治模式,以及引领了菲律宾民族国家建构的“去殖民”实践。这也启示菲律宾等后发多民族国家,在民族建构上要协调族际关系与强化国家认同,在国家建构上要加强制度建设与完善国家治理,在文化建设上要尊重文化差异与振兴本土文化。

关键词：菲律宾黎萨尔民族主义 “去殖民” 民族国家建构

组织惰性的纾解:高校去行政化改革的治理逻辑

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河南师范大学学报（哲学社会科学版） 2024年第5期51卷 44-49页

作者：别荣海郑州大学政治与公共管理学院河南郑州450001

去行政化改革是推进高校高质量发展的重要任务和使命。作为一种固化于高校治理结构之中的运作模式与消极行为,组织惰性的层次组合主要围绕体制性的要素而存在,具体贯穿于管理体制的形成、发展和变革过程之中。由于教育资源具有外部性特... 详细信息

去行政化改革是推进高校高质量发展的重要任务和使命。作为一种固化于高校治理结构之中的运作模式与消极行为,组织惰性的层次组合主要围绕体制性的要素而存在,具体贯穿于管理体制的形成、发展和变革过程之中。由于教育资源具有外部性特征,下级组织结构面对科层制的行政压力时,往往理性地采用“组织外形化”的应对策略。当高校既有的管理程序、结构和惯例不能适应公共组织变革的压力时,纾解组织惰性就成为提升高校管理效率的关键一环。从高校去行政化改革的困境归因来看,组织惰性的文化要素构成了高校去行政化改革的“软环境”,外部性压力奠定了高校内部运作的制度性困局,因此要打破固化的社会身份与组织形态。具体来看,要充分发挥党领导集体的先导地位,稳步有效地推进高校去行政化改革,筑牢高校治理文化的基础作用,彰显战略规划的统筹价值,进行依法科学的治校,提升高校的高质量发展水平。

关键词：组织惰性高校去行政化改革治理

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学而优则仕的四个“二律背反”——兼谈科学家的行政任(兼)职现象

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自然辩证法通讯 2024年第11期 117-124页

作者：张云平赵凯西南林业大学马克思主义学院天津师范大学政治与行政学院

学而优则仕作为儒家核心思想之一，早已内化为国人价值理念与行为追求。通过研究发现，自提出后就存有“优”字余力解与优秀解和仕之为公与为己的二律背反解读和现象。在分工日益深化细化的现代社会，以“优”为临界点，又加剧了能力拓... 详细信息

学而优则仕作为儒家核心思想之一，早已内化为国人价值理念与行为追求。通过研究发现，自提出后就存有“优”字余力解与优秀解和仕之为公与为己的二律背反解读和现象。在分工日益深化细化的现代社会，以“优”为临界点，又加剧了能力拓展与能力瓶颈及人力资源优化与人力资源错配的二律背反，且日趋严重。因此，必须予以正视和消解学而优则仕对当今中国社会建设和发展产生的严重负面影响，彻底扭转学而优则仕的不良之风。

关键词：学而优则仕二律背反横向分工纵向分工

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所有制形式、权力结构与政府能力的发展

上海社会科学院学术季刊 1998年第3期 49-58页

作者：施雪华杭州大学政治学与行政管理系

本文分析了三个不同发展水平的社会形态中所有制形式、权力结构与政府能力的关系，研究这些关系及其发展规律，对于目前包括中国在内的后发展国家的经济、政治体制改革，最大限度地开展政府的政治统治和社会管理能力，推进现代化进程，... 详细信息

本文分析了三个不同发展水平的社会形态中所有制形式、权力结构与政府能力的关系，研究这些关系及其发展规律，对于目前包括中国在内的后发展国家的经济、政治体制改革，最大限度地开展政府的政治统治和社会管理能力，推进现代化进程，有着重要的理论和现实意义。

关键词：政府能力所有制形式家庭私有制传统农业社会权力结构后发展国家能力结构社会资源个人私有社会发展