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论法律保留在特别权力关系中的适用

河北法学 2025年第2期 128-147页

作者：郭文涛海南大学法学院

域外传统特别权力关系排斥法律保留原则适用，可通过特别规则限制权利、规定义务和惩戒，不必有法律依据或授权。自愿不构成侵害和习惯法授权两点理由都是不成立的，学界对此进行了批判。二战后修正的特别权力关系理论认为，相对人基本... 详细信息

域外传统特别权力关系排斥法律保留原则适用，可通过特别规则限制权利、规定义务和惩戒，不必有法律依据或授权。自愿不构成侵害和习惯法授权两点理由都是不成立的，学界对此进行了批判。二战后修正的特别权力关系理论认为，相对人基本权利的限制应当适用法律保留原则，并可寻求司法救济。随着新时代全面依法治国方略的贯彻落实，尤其是国家监察体制改革的开展与深化，法律保留原则得以在执政党组织与党员、国家与公职人员、公立高校与学生之间特别权力关系中适用，保障相对人的基本权利，充分体现了我国民主法治和人权保障的进步。在短时间内行政诉讼受案范围不会扩大的情况下，不妨另辟蹊径，在法律保留原则指导下，通过构建法律保留规范体系、民主参与制定特别规则、扩大备案审查对象范围等途径，促进特别权力关系法治化，从源头上减少纠纷争端。

关键词：法律保留特别权力关系留置政务处分基本权利

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数据交易合同的性质认定与规范要点

法制与社会发展 2025年第1期 172-187页

作者：林洹民中央财经大学法学院

明确数据交易合同的民法属性及其规范框架，是建设数据交易制度体系的前提和基础。实践中的数据传输与访问活动围绕数据使用权展开，数据交易合同应被界定为数据许可使用合同。数据供方与数据需方是数据许可使用合同的缔约人，个人信息... 详细信息

明确数据交易合同的民法属性及其规范框架，是建设数据交易制度体系的前提和基础。实践中的数据传输与访问活动围绕数据使用权展开，数据交易合同应被界定为数据许可使用合同。数据供方与数据需方是数据许可使用合同的缔约人，个人信息主体并非合同当事人，个人同意与否并不影响合同的成立与生效，但可以影响合同的履行。鉴于数据供方在数据市场上的优势地位，契约自由原则应被适当限制。法秩序应通过《民法典》中的内容控制规则，调整数据许可使用合同中的使用权限制条款、单方变更和终止权条款，避免数据供方过度钳制数据需方的经营自由。相较于强制性的互联互通，更优的路径是借助私法上的一般强制缔约制度，要求数据供方在一定条件下不得拒绝数据需方的缔约请求，从而有效地促进数据流通。借助灵活的合同工具以及《民法典》中的合同规则，完全可以建立既尊重当事人意思自治，又兼顾数据流通与公平的数据交易体系。

关键词：数据交易数据使用权数据许可使用合同内容控制强制缔约

人工智能创新与监管动态平衡的规制设计——基于监管沙盒视角

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浙江学刊 2025年第1期 76-87页

作者：张红岳洋北京师范大学法学院

人工智能创新的竞争，实际是人工智能监管的竞争。监管沙盒因其能平衡两者间的动态关系而备受各国青睐。作为一种试验性监管方式，人工智能监管沙盒是回应性治理、激励性监管和合作规制主义等理论的实践表达。我国应尝试构建人工智能监... 详细信息

人工智能创新的竞争，实际是人工智能监管的竞争。监管沙盒因其能平衡两者间的动态关系而备受各国青睐。作为一种试验性监管方式，人工智能监管沙盒是回应性治理、激励性监管和合作规制主义等理论的实践表达。我国应尝试构建人工智能监管沙盒制度，通过地方立法先行解决其合法性问题。实行数据局+行业主管部门的分类监管模式，数据局作为基础类、技术类人工智能监管沙盒的实施主体，各行业主管部门负责应用类人工智能监管沙盒的实施。围绕创新性、安全性和社会效益设立准入标准，通过激励引导和实质豁免吸纳更多参与者，实现多元主体协商合作共治的格局。

关键词：人工智能监管沙盒责任豁免试验性规制

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企业数据流通困境及其纾解

河南大学学报(社会科学版) 2025年第1期 52-58+153-154页

作者：付新华北京交通大学法学院

数据流通利用才能创造更多价值，企业数据流通意愿不足及相关法律框架缺失已成为掣肘数字经济发展的关键因素。我国企业数据流通面临法律困境、激励困境与技术困境，分别表现为现行法律对数据流通的抑制作用；缺乏有效激励和监管机制；... 详细信息

数据流通利用才能创造更多价值，企业数据流通意愿不足及相关法律框架缺失已成为掣肘数字经济发展的关键因素。我国企业数据流通面临法律困境、激励困境与技术困境，分别表现为现行法律对数据流通的抑制作用；缺乏有效激励和监管机制；技术标准缺失、数据处理能力不足以及数据安全防控难题。为此，立法者应当有效权衡数据持有者的私人利益与数据流通利用的公共利益，系统构建企业数据流通法律框架，通过修改完善现行法律以缓解数据流通的法律困境，通过新的数据立法解决激励与技术难题，以推动建设即时、安全、高效的数据流通生态。

关键词：数据流通制度企业数据流通数据流通困境数据访问

论农业适度规模经营视野下的承包地细碎化治理

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武汉大学学报（哲学社会科学版） 2025年第1期78卷 160-171页

作者：高圣平青海民族大学法学院青海西宁810007 中国人民大学法学院

发展农业适度规模经营是中国式农业农村现代化的必由之路,而承包地细碎化治理是发展农业适度规模经营中的关键一环。承包地细碎化治理模式中,“承包权不动,经营权连片”在法律上的技术路径是三权分置之下的土地经营权流转;“承包权互换... 详细信息

发展农业适度规模经营是中国式农业农村现代化的必由之路,而承包地细碎化治理是发展农业适度规模经营中的关键一环。承包地细碎化治理模式中,“承包权不动,经营权连片”在法律上的技术路径是三权分置之下的土地经营权流转;“承包权互换,承包地连片”在法律上的技术路径是两权分离之下的土地承包经营权互换。农村集体经济组织在承包地细碎化治理中发挥着统筹协调、组织服务等功能,按照法定的程序形成集体意志,还可以充当承包农户在土地经营权外部流转时的代理人,以破除集体行动困境。承包地的调整仅限于个别农户之间,并在符合法定条件的前提之下按照法定程序进行,不得以承包地细碎化治理为由扩大承包地调整的适用范围而进行“打乱重分”。

关键词：农业适度规模经营承包地细碎化农村集体经济组织承包地调整农地“三权分置” 土地承包经营权党的二十届三中全会精神

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税务行政诉讼中举证责任配置的现状及其改进

行政法学研究 2025年第01期 67-80页

作者：侯卓中南财经政法大学法学院

根据行政诉讼的一般法理，税务行政诉讼中的举证责任应被更多配置给税务机关，大多数案件中，法院能遵循该原理，但也存在错配情形。此外，在偷税案件等特定类型纠纷的处理中，严格依据举证责任配置格局可能导致合法不合理的后果。税务... 详细信息

根据行政诉讼的一般法理，税务行政诉讼中的举证责任应被更多配置给税务机关，大多数案件中，法院能遵循该原理，但也存在错配情形。此外，在偷税案件等特定类型纠纷的处理中，严格依据举证责任配置格局可能导致合法不合理的后果。税务行政行为较之其他行政行为、税务行政纠纷较之一般行政纠纷都有自身的本质属性，应立足于此并结合举证责任配置的一般原理确立税务行政诉讼的举证责任配置格局，并且基于偷税案件和核定征收案件的特殊性，对这两类纠纷处理过程中的举证责任配置格局加以调整、优化。

关键词：税务行政纠纷税务行政诉讼举证责任配置类型化

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“宏观调控”的规范内涵与制度表达

浙江学刊 2025年第1期 143-151页

作者：朱一飞中国计量大学法学院

作为中国法学自主知识体系中具有标识性、核心性的概念，“宏观调控”具有稳定的立体化的规范内涵：宏观调控是社会主义市场经济体制的有机组成部分和重要特征，是社会主义市场经济体制下国家对市场经济进行宏观调节和管理的经济职能，... 详细信息

作为中国法学自主知识体系中具有标识性、核心性的概念，“宏观调控”具有稳定的立体化的规范内涵：宏观调控是社会主义市场经济体制的有机组成部分和重要特征，是社会主义市场经济体制下国家对市场经济进行宏观调节和管理的经济职能，也是一个动态发展的权力体系和制度体系。以宏观调控条款为纽带，宪法与部门法在规范宏观调控的协动中形成了“框架秩序与实施机制双层结构”的制度表达：宪法社会主义市场经济规范体系及宏观调控条款构成国家实行宏观调控的框架秩序；而通过宏观调控条款的宪法委托，立法机关既负有宪法义务，又获得充分的裁量空间，得以在框架秩序之下对宏观调控予以具体化，从而构建和完善宏观调控的实施机制。

关键词：宏观调控规范内涵制度表达双层结构

“五位一体”涉外法治人才培养的实践育人路径探索

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武汉大学学报（哲学社会科学版） 2025年第1期78卷 43-53页

作者：崔晓静武汉大学法学院湖北武汉430072

加强以实践为导向的育人机制建设,不仅是联系法学理论教学与实务的桥梁,也是涉外法治人才培养的重点和提升法律人才培养质量的关键。当前我国涉外法治人才实践教育存在课堂教学的理念与模式陈旧、实务课程缺乏系统性与针对性、实习实训... 详细信息

加强以实践为导向的育人机制建设,不仅是联系法学理论教学与实务的桥梁,也是涉外法治人才培养的重点和提升法律人才培养质量的关键。当前我国涉外法治人才实践教育存在课堂教学的理念与模式陈旧、实务课程缺乏系统性与针对性、实习实训资源开发不足以及国际实习机会稀缺等方面的问题,它们表现在实践教学的各个环节。要解决这些问题,高校在涉外法治人才培养中应当坚持“五位一体”的涉外法治人才培养实践育人路径,从引导课堂实练、设计实务课程、强化校内实训、组织校外实践、拓展国际实习网络五方面进行一体化针对性改革,整体提升涉外法治人才实践能力培育的实效。

关键词：实践育人涉外法治人才培养教学改革法学教育习近平法治思想

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政法：作为中国法学的标识性概念

开放时代 2025年第1期 147-161+9页

作者：侯猛中国人民大学法学院

“政法”不仅是理解中国政治的标识性概念，还有可能成为中国法学的标识性概念。“政法”概念所指至少有三种情形：宏观意义上的政治与法律、意识形态意义上的马列主义法律观和党对法治的领导权、组织建制意义上的各政法机关。而在日常... 详细信息

“政法”不仅是理解中国政治的标识性概念，还有可能成为中国法学的标识性概念。“政法”概念所指至少有三种情形：宏观意义上的政治与法律、意识形态意义上的马列主义法律观和党对法治的领导权、组织建制意义上的各政法机关。而在日常实践中，“政法”这一概念集中指向意识形态和组织建制。特别是在组织建制上，“政法”概念被普遍使用。因此，在学术研究中，不仅需要研究政法语词背后的意识形态，更需要经验地研究各政法机关特别是具体案件背后的政法关系。只有积累足够多的政法经验，才有可能加以一般化，从而将“政法”提炼成为中国法学的标识性概念。

关键词：政治与法律马列主义法律观政法机关政法法学社科法学