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推进深港合作打造世界级“高教-科创-人才”枢纽的战略思考

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中国软科学 2024年第10期 1-9页

作者：武汉大学国家发展战略研究院课题组武汉大学国家发展战略研究院湖北武汉430072

深圳和香港地区是粤港澳大湾区建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心的两个核心引擎,两地优势互补、珠联壁合。深港合作打造世界级“高教-科创-人才”枢纽,有利于建设全球科创高地,推动高质量发展。首先,要发挥香港“超级联系人”... 详细信息

深圳和香港地区是粤港澳大湾区建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心的两个核心引擎,两地优势互补、珠联壁合。深港合作打造世界级“高教-科创-人才”枢纽,有利于建设全球科创高地,推动高质量发展。首先,要发挥香港“超级联系人”作用,依托香港优质高校资源,强化深港两地教育和人才的深度合作与高效协同,形成国际化人才吸附与培养的“磁场效应”,打造世界级优质“高等教育枢纽”;其次,要深化两地科技与金融合作,强化企业在促进深港协同创新中的重要作用,优化“深圳科创+香港创科”的成果转化衔接机制,打造“创投-创新-创业”铁三角,营造具有全球竞争力的创新创业生态和创富环境,形成“创新-创业-创富”的“金三角”;最后,要抓住河套科技创新合作区这个深港“强强联合”的关键着力点,形成“一核多极、多层联动”格局,促进制度型开放和规则衔接,把深港的“制度之异”变成“制度之利”,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

关键词：深港合作高等教育创新人才科技金融产业创新河套深港科技创新合作区

健全国家公园治理体系,高质量推动世界最大的国家公园体系建设

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中国科学院院刊 2024年第2期39卷 219-229页

作者：黄宝荣中国科学院科技战略咨询研究院北京100190

健全国家公园治理体系,是中国高质量建设世界最大国家公园体系的必然要求。文章基于多年国家公园、国家公园体制试点区和候选区调研,剖析了当前中国国家公园治理面临的主要挑战和问题;在中国国家治理体系和治理能力现代化的总体逻辑下,... 详细信息

健全国家公园治理体系,是中国高质量建设世界最大国家公园体系的必然要求。文章基于多年国家公园、国家公园体制试点区和候选区调研,剖析了当前中国国家公园治理面临的主要挑战和问题;在中国国家治理体系和治理能力现代化的总体逻辑下,借鉴国际上区域性、流域性公共物品和国家公园善治经验,提出建立统筹决策机制、管理执行机制、科学决策与咨询机制、社会参与机制“四位一体”的中国国家公园治理体系理论框架。在此基础上,提出了深化中国国家公园治理体系改革的5项建议:(1)建立统筹决策机制,破解国家公园建设面临的统筹协调难题;(2)深化管理体制改革,建立职责明确、依法行政国家公园政府治理体系;(3)健全多方全过程参与国家公园治理的制度体系,促进共建共治共享;(4)健全科学决策与咨询机制,促进科学决策、民主决策、依法决策;(5)拓宽国家公园空间治理范围,建立和谐共赢的园地关系。

关键词：国家公园治理体系理论框架深化改革

国家公园科学决策与咨询机制建设的问题与路径——基于治理的视角

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中国科学院院刊 2024年第2期39卷 230-240页

作者：魏钰程多威王毅中国科学院科技战略咨询研究院北京100190

国家公园是多要素、多功能和多维度的综合体,很难沿袭传统的行政管控模式,需要探索现代化治理体系建设。建立合理高效的科学决策与咨询机制是提升治理成效的重要桥梁。我国在国家公园科学决策与咨询方面取得了显著进展,但由于权责界定... 详细信息

国家公园是多要素、多功能和多维度的综合体,很难沿袭传统的行政管控模式,需要探索现代化治理体系建设。建立合理高效的科学决策与咨询机制是提升治理成效的重要桥梁。我国在国家公园科学决策与咨询方面取得了显著进展,但由于权责界定模糊、部门化管理路径依赖、决策与咨询之间信息上通下达不够通畅、决策咨询程序规范和制度约束不足等原因,国家公园决策机制与成效仍存在一些问题。文章借鉴了美国和法国在政府集权管理和多元共治等不同治理体系下的国家公园决策咨询机制运行经验,分析了我国确立国家公园决策咨询机构权责边界的关键要素。根据潜在生态环境影响程度、潜在社会影响程度和决策实施的现实约束,文章提出了国家公园法律法规和行政规章制定等26项决策内容需赋予科学团体深度支撑决策甚至“一票否决”的权利,而中央与地方权责边界确立等19项决策内容需启动多方论证机制。文章还就决策咨询的学科统筹、联动协调、制度规范等问题提出了对策建议。

关键词：国家公园治理科学决策决策咨询组织形式权责边界

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创新科学结构图谱对中美基础研究影响技术创新的揭示

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中国科学院院刊 2024年第3期39卷 588-600页

作者：陈挺冷伏海李国鹏王小梅中国科学院科技战略咨询研究院北京100190

文章利用科学结构图谱分析方法首次绘制了创新科学结构图谱,以被专利引用的基本科学指标数据库(ESI)高被引论文为数据基础,揭示了世界前沿基础研究对技术创新发展的影响情况;发现其中对技术创新发展起到推动作用的热点方向,并对比中美... 详细信息

文章利用科学结构图谱分析方法首次绘制了创新科学结构图谱,以被专利引用的基本科学指标数据库(ESI)高被引论文为数据基础,揭示了世界前沿基础研究对技术创新发展的影响情况;发现其中对技术创新发展起到推动作用的热点方向,并对比中美两国在这些热点方向上的表现,为科学决策提供有效的数据支撑。分析发现:被专利引用较高的论文主要集中在新生物技术与生物医疗技术、新兴信息技术、能源与材料这些可能引发颠覆性技术创新的基础研究领域;中国被专利引用的高被引论文增势明显,5年累计增长超过60%,但数量还是不到美国的50%;中国在不少与技术创新关联紧密的热点研究方向中的论文数量高于美国,但被专利引用的论文数量却通常低于美国;美国影响技术创新的基础研究内容更多的是引领产业变革方面的研发活动,并且有大量企业参与。

关键词：创新图谱专利引用论文基础研究高被引论文技术创新

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网络暴力刑法规制的信息传播犯罪模式

华中科技大学学报（社会科学版） 2024年第4期38卷 46-59页

作者：童云峰华东政法大学中国法治战略研究院

网络暴力作为一种“社交网络恐怖主义”,已严重污染网络空间的生态环境。刑法领域对网络暴力的规制,存在着网络话语替代规范话语、无形暴力等价有形暴力的趋势,这一趋势有自相矛盾和泛化因果关系的问题。从认识论、传播学和实践论等视角... 详细信息

网络暴力作为一种“社交网络恐怖主义”,已严重污染网络空间的生态环境。刑法领域对网络暴力的规制,存在着网络话语替代规范话语、无形暴力等价有形暴力的趋势,这一趋势有自相矛盾和泛化因果关系的问题。从认识论、传播学和实践论等视角,甄别网络暴力的(人身)攻击性不法信息肆意传播的本质,可为网络话语寻找规范依据。基于此,可以验证专设“网络暴力罪”的治理模式并不妥当。在既有刑法体系下,应当塑造网络暴力的信息传播犯罪规制模式,分别从网络暴力的信息制作者、信息传播者和传播辅助者等视角,贯彻网络暴力信息传播犯罪规制模式的实施方案。对于网络暴力行为的入罪标准,不宜坚守纯粹形式化的传播次数标准,应当坚守形式与实质并存的法益侵害程度标准,并以实质的“可控性”标准作为划定法益侵害程度的标尺。

关键词：网络暴力信息传播象征性立法传播类犯罪

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科普助力创新文化建设的机理及实现途径

科普研究 2024年第1期19卷 41-48,105页

作者：刘萱段志伟中国科协创新战略研究院北京100038

科学普及是向社会传递创新文化的重要途径和形式,要实现2035年建成科技强国和国家文化软实力显著增强的总目标,有必要系统分析科学普及参与创新文化建设的机理。本文从辨析面向科技强国的创新文化的内涵及主要特征出发,厘清创新文化的... 详细信息

科学普及是向社会传递创新文化的重要途径和形式,要实现2035年建成科技强国和国家文化软实力显著增强的总目标,有必要系统分析科学普及参与创新文化建设的机理。本文从辨析面向科技强国的创新文化的内涵及主要特征出发,厘清创新文化的社会形成逻辑,探究科学普及助力创新文化建设的实现途径,系统梳理了科学普及在不同阶段参与创新文化建设的作用机理,引入社会互动理论与科学普及模型,构建了科学普及参与创新文化建设的平面机理框架。在此研究结果的基础上,文章从构建科技强国视域的科学普及叙事体系、提升价值认同导向的传播体系效能、丰富以对话为重点的多样化媒介策略三个途径提出建议,为科学普及助力创新文化建设提供参考。

关键词：科学普及创新文化社会互动理论传播模型

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基于最小颗粒解构的科研诚信政策演化研究

科学学研究 2024年第5期42卷 1011-1020,1063页

作者：高峰夏孝瑾贾蓓妮杨金莉天津市科学技术发展战略研究院天津300011

开展科研诚信政策体系演化研究,有助于认知政策核心要义与内在逻辑,对提升科研诚信治理水平具有积极意义。研究针对科研诚信政策演化研究的内容空白和方法缺憾,提出政策最小颗粒解构方法及三种基本结构,并运用构建主义对政策解构进行理... 详细信息

开展科研诚信政策体系演化研究,有助于认知政策核心要义与内在逻辑,对提升科研诚信治理水平具有积极意义。研究针对科研诚信政策演化研究的内容空白和方法缺憾,提出政策最小颗粒解构方法及三种基本结构,并运用构建主义对政策解构进行理论阐释,设计出基于政策最小颗粒解构的政策体系演化分析框架,以国家层面55份科研诚信政策作为研究对象,对科研诚信政策发展历程、政策重点、政策前沿、政策空白域、政策架构演化和演进趋势进行了一体分析。研究显示,科研诚信政策体系按照“萌芽阶段-基础布局阶段-联动推进阶段-系统拓展阶段”依次演进,形成包含“责任分工、信息记录、惩戒措施、制度规定、伦理治理”五大主题、195个政策最小颗粒在内的政策体系架构。进一步规范调查处理、科研诚信关口前移、强化信用信息使用、进一步破除“唯论文”、进一步明确惩戒措施、深化伦理治理、压实主体责任、加快市场化信用机构建设、开展信用专业人才培养、确保信用信息安全管理、健全信用修复机制等11个方面将是未来政策演进方向。

关键词：政策最小颗粒解构科研诚信政策演化构建主义

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电力行业自主化产业链经济效益提升策略

山西财经大学学报 2024年第S2期 134-136页

作者：陈紫薇高甲蒙中国电力科学研究院技术战略研究中心

电力工程的发展推动了我国经济建设，电力已经成为人们日常生活必不可少的能源之一。本文通过分析我国电力行业自主化产业链存在的问题，提出了强化有效协同、关注关键技术和提高电力行业的管理水平等优化措施，以提升我国电力行业自主... 详细信息

电力工程的发展推动了我国经济建设，电力已经成为人们日常生活必不可少的能源之一。本文通过分析我国电力行业自主化产业链存在的问题，提出了强化有效协同、关注关键技术和提高电力行业的管理水平等优化措施，以提升我国电力行业自主化产业链的经济效益，实现可持续发展和提高国际竞争优势。

关键词：电力行业自主化产业链经济效益

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中国科技安全研究图鉴

科学学研究 2024年

作者：张潇苏楠陈志中国科学技术发展战略研究院科技与经济社会发展研究所中国科学技术发展战略研究院博士后工作站

科技已成为影响中国在国际新格局位势的“关键变量”，是决定国家未来和竞争优势的关键。中国如何在历史性变革交汇期，化解危机抓住机遇，亟待走好科技安全这步先手棋。研究表明，科技安全是中国学界审时度势，基于国际形势、中国国情... 详细信息

科技已成为影响中国在国际新格局位势的“关键变量”，是决定国家未来和竞争优势的关键。中国如何在历史性变革交汇期，化解危机抓住机遇，亟待走好科技安全这步先手棋。研究表明，科技安全是中国学界审时度势，基于国际形势、中国国情和目标定位形成的独有研究领域，尚未有完全对标中国科技安全概念的国外研究文献借鉴。2019年前，该领域研究呈现低热度、波动发展的特点。随着中美科技博弈加剧，中国科技安全议题研究受关注程度大幅提高，特别是在2022年和2023年两年间，该领域刊发的一半以上论文受到国家级课题基金资助，中国科技安全研究呈现稳步增长趋势。从研究维度上看，科技安全基础理论、科技安全面临的风险问题、科技安全情报体系以及科技安全治理研究是该领域的研究热点。在系统研究并把握中国科技安全研究全景的基础上，本文从外源性、内源性和科技自身三个维度风险提炼总结中国科技安全研究未来需解决的重点问题，并提出基于风险问题定位和溯源，从不同向度和层次对中国科技安全概念进行辨析与整合，运用底线思维、系统思维、战略思维构建平衡优化目标和守住底线的中国科技安全研究理论体系框架。

关键词：中国科技安全主题脉络演变理论体系框架构建