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海洋城市战略与空间规划前瞻

南方建筑 2024年第5期 1-13页

作者：王世福王兴平马向明陈天王建军文超祥郑斌赵渺希程遥邓昭华郭海刘铮华南理工大学建筑学院、亚热带建筑与城市科学全国重点实验室东南大学中国特色社会主义发展研究院、东南大学建筑学院广东省城乡规划设计研究院有限责任公司天津大学建筑学院广州市城市规划勘测设计研究院厦门大学建筑与土木工程学院中交第四航务工程勘察设计院有限公司同济大学建筑与城市规划学院华南理工大学公共政策研究院

党的十八大报告明确提出“建设海洋强国”的战略目标,要求提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益。2023年10月13日,王世福教授作为国家社科基金重大研究专项首席专家以“建设海洋强国的战略支点与... 详细信息

党的十八大报告明确提出“建设海洋强国”的战略目标,要求提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益。2023年10月13日,王世福教授作为国家社科基金重大研究专项首席专家以“建设海洋强国的战略支点与制度创新”为主题组织第十二届“设计城市”圆桌研讨会,并邀请来自规划、海洋、国际关系等多个领域的专家,共同探讨海洋城市在海洋命运共同体中的战略支点作用以及空间规划创新需要。在凝练与会嘉宾观点的基础上,进一步以笔谈形式邀请相关领域专家围绕“海洋城市战略与空间规划”进行论述,期望为未来海洋城市规划与建设提供有益参考。王世福认为对于我国海洋城市建设而言,立足港城关系的规划和注重海陆统筹的战略,有助于在全局视角上认识和响应从港口大国到海洋强国的战略跃升。王兴平等提出建设海洋城市组群是内陆城市经略海洋的重要方式,港口城市与腹地陆域中心城市可通过交通设施网络、多种“流要素”、区域涉海功能与跨界协同治理四个维度的一体化措施构建联系密切且分工合理的海洋功能圈。马向明认为海洋城市战略不应仅局限于海洋资源的开发利用,更应从促进海陆文明交流融合的视角出发,积极应对海洋生态挑战,大力发展文化交流和综合创新功能。海洋城市空间规划应强调陆海功能协调性,从而保证海洋城市健康发展。陈天结合海洋城市所面临的可持续发展问题,从海岸生态系统保护的统筹与修复、沿海城市防灾韧性体系构建和基于气候适应性的沿海城市品质提升三方面,提出沿海高密度城市防灾韧性建设与空间品质提升实施路径。王建军系统论述目前海洋城市战略推进过程中存在的痛点和堵点,并从四个层次梳理当前海洋城市战略核心要解决的问题,即开展陆海资源全要素综合调查与评价、构建陆海统筹的海洋城市发展格局、做好向海而强的资源要素保障以及在更广阔的深远海深度参与全球海洋治理。文超祥等以海洋中心城市作为海洋强国的战略支点,提出科学谋划境内外海洋中心城市的战略布局,并结合我国沿海各省市开展的海岸带空间规划实践总结出:处理好陆域与海域关系、协调好城市与区域发展关系、谋划好陆海发展的战略空间。郑斌认为粤港澳大湾区建设世界级新港城对推动大湾区海洋城市发展具有积极意义,并提出在设施建设、制度建设和推动港口与产业融合发展三方面推进大湾区新港城建设,实现海洋城市的国际化和全球化发展。赵渺希认为随着全球经济的区域化趋势日渐发展,应把握全球供应链、价值链的近岸化趋势,拓展新发展格局下沿海地区高水平对外开放的规划原理,并进一步围绕粤港澳大湾区建设,提出厘清大湾区的全球网络链接机制、解析大湾区区域网络协同机制、大湾区双循环网络发展的规划响应。程遥认为陆海统筹规划是一个全域全要素统筹的系统问题,且最终将落实到陆域的功能与设施规划建设上。陆海统筹导向的国土空间规划在陆海域、邻域、海岸带三个层面对应的规划层次、内容、深度应该是差异化的,并且海域应建立相较陆域更系统的跨界规划管控体系和更严格的传导体系。邓昭华提出中国特色海洋强国的建设,可施行“以陆促港”策略,从“港产联动”以固港、“两丝枢纽”以稳港、集聚资源以强港三方面拓展港口腹地纵深,助力港口实现其陆域的现代化,并通过技术输出助力当地工业化与扩大港群布局稳固其腹地根基。郭海认为我国应提出符合自身国情的海洋理论,以海洋作为中国维护国际社会和平稳定的重要手段,以海港作为中国发展海洋战略的重要抓手,并提出需处理好贸易与军事、国家利益与系统利益、外交功能与经贸功能之间的三对矛盾。刘铮认为海洋城市相关规划具有明显的创新型规划特征,提出应进一步开展海洋城市规划创新并实现对创新目标的制度安排,且需从连通性、支撑性、撬动性三方面思考规划创新的突破点,激活海洋城市战略支点作用。

关键词：海洋命运共同体海洋城市发展战略空间规划粤港澳大湾区

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海峡两岸生态环境质量差异性评价及港口发展对其的影响

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生态学报 2024年第5期44卷 1837-1853页

作者：刘江容林晓凤王豪伟王翠平集美大学港口与海岸工程学院厦门361021 厦门市绿色与智慧海岸工程重点实验室厦门361021 中国科学院城市环境研究所城市环境与健康重点实验室厦门361021

21世纪以来,中国城市化进程不断加快,大量人口涌入沿海地区,海峡两岸经贸活动也越来越频繁,导致脆弱的沿海地区面临较大的生态风险,因此动态监测并评价两岸生态质量对推动两岸城市生态文明建设及促进两岸和谐统一发展具有重要意义。利... 详细信息

21世纪以来,中国城市化进程不断加快,大量人口涌入沿海地区,海峡两岸经贸活动也越来越频繁,导致脆弱的沿海地区面临较大的生态风险,因此动态监测并评价两岸生态质量对推动两岸城市生态文明建设及促进两岸和谐统一发展具有重要意义。利用谷歌地球引擎(GEE)平台调用2000—2022年Landsat及MODIS数据集,采用主成分分析法构建遥感生态指数的基础上,运用差值分析、空间自相关分析评价两岸生态环境质量的差异性,并在建立两岸主要港口多环缓冲区的基础上探讨港口规模及其周边城市建设对生态环境质量的影响。结果表明:(1)2000—2010年海峡两岸生态环境质量呈“西升东降”的特征,2010—2022年海峡两岸生态环境质量均呈波动上升趋势,新冠疫情期间呈先增后减的趋势,两岸生态环境质量差距逐渐缩小。(2)东岸生态环境质量优于西岸,生态环境质量优良等级区域主要分布在太姥山、玉山山脉等山地区域,较差等级区域主要分布在湖里区和晋江市等城市工业聚集区,2000—2010年生态环境质量等级显著退化的区域主要为东岸的山地区域,2010—2020年等级显著退化的区域主要为西岸的沿海区域。(3)两岸生态环境质量具有较强的空间自相关性,处于山地区域的城市呈高值聚集,西岸的厦漳泉、福州市和莆田市以及东岸近海岸城市呈低值聚集。(4)海峡两岸港口规模及其周边城市建设对生态环境质量的影响具有相似性,离港口距离越远,城市建设用地面积占比越小,生态环境质量越好,班轮运输阶段港口规模越大其周边生态环境质量也越差;直航运输阶段港口规模对生态环境质量的影响减弱并逐步改善。(5)受新冠疫情影响,港口周边生态环境质量稍有转好,且西岸港口规模较大的厦门港和福州港较东岸港口更注重生态建设。研究可为海峡两岸城市生态文明建设提供基础数据支撑,也为生态港口规划提供科学决策依据,同时为促进两岸和谐发展提供助力。

关键词：海峡两岸遥感生态指数谷歌地球引擎平台港口生态建设

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基于税收制度的政府行为解释

城市规划 2008年第4期32卷 22-32页

作者：赵燕菁庄淑亭厦门城市规划局教授级高级城市规划师中国城市规划设计研究院副编审

不同的税收方式,在很大程度上决定了政府的行为。中国地方政府同西方国家地方政府最大的不同之一,就是其经常性的税收不是建立在财产税的基础上,而是建立在一次性的土地出让基础上。因此,地方政府就必须通过补贴工商业发展的方式,将一... 详细信息

不同的税收方式,在很大程度上决定了政府的行为。中国地方政府同西方国家地方政府最大的不同之一,就是其经常性的税收不是建立在财产税的基础上,而是建立在一次性的土地出让基础上。因此,地方政府就必须通过补贴工商业发展的方式,将一次性的收入转换为经常性的收入,从而满足经常性服务开支的需求。通过研究财产税的缺失,可以在很大程度上解释地方政府的诸多表面上看似"不合理"的行为。认识到财产税对应于服务型政府、土地收益对应于开发型政府,城市规划师才能对那些看似"不合理"的政府行为做出正确的理解和反映。财产税可以在很大程度上校正政府行为的缺失,但并非万能。正确的商业模式应当是根据不同的空间和发展阶段,采用不同的投入—产出组合。

关键词：财产税地方政府制度设计商业模式

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青岛市滨海地区城市设计成果解读

城市规划 2003年第B6期27卷 64-66页

作者：潘丽珍高军青岛市城市规划设计研究院副院长教授级高级城市规划师注册规划师一级注册建筑师青岛市城市规划设计研究院院长高级城市规划师

青岛市是我国东部沿海重要的经济中心城市和港口城市、国家级历史文化名城和风景旅游胜地。城市地处胶东半岛南部，面向黄海，中间环抱胶州湾，胶州湾东岸为青岛主城(包括市内六区)，胶州湾西岸为黄岛区。行政辖市内七区及郊区五市。本... 详细信息

青岛市是我国东部沿海重要的经济中心城市和港口城市、国家级历史文化名城和风景旅游胜地。城市地处胶东半岛南部，面向黄海，中间环抱胶州湾，胶州湾东岸为青岛主城(包括市内六区)，胶州湾西岸为黄岛区。行政辖市内七区及郊区五市。本文涉及的滨海地区是指青岛南部海滨地区，西起团岛东至崂山区石老人。

关键词：滨海地区青岛市设计成果解读历史文化名城胶州湾港口城市中心城市东部沿海旅游胜地胶东半岛海滨地区国家级崂山区南部

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城乡住房问题：责任与角色

城市规划 2008年第11期32卷 17-18,35页

作者：陈锋中国城市规划设计研究院教授级高级规划师

近年来,住房问题作为民生的重要问题受到国家及有关部门的高度重视,出台了一系列相关政策。城市规划工作在住房领域中的角色与作用问题也引起规划业界的广泛关注和思考。在2008中国城市规划年会以“城乡住房问题：责任与角色”为题的自... 详细信息

近年来,住房问题作为民生的重要问题受到国家及有关部门的高度重视,出台了一系列相关政策。城市规划工作在住房领域中的角色与作用问题也引起规划业界的广泛关注和思考。在2008中国城市规划年会以“城乡住房问题：责任与角色”为题的自由论坛上,特邀专家和与会人员一致认为,年会开设这一论坛的主题很有意义,在社会转型和构建和谐社会的关键时期,城市规划确需严肃思考自身在解决包括住房在内的民生问题方面担当的角色和责任，

关键词：住房问题责任城乡城市规划工作社会转型论坛年会

滨水地区城市设计研究——以挪威奥斯陆阿克布吉滨水地区改造与开发为例

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城市规划 2003年第B6期27卷 85-91页

作者：朱子瑜董珂范嗣斌清华大学建筑学院学士／／中国城市规划设计研究院城市规划所所长教授级高级城市规划师清华大学建筑学院城市规划系博士／／中国城市规划设计研究院城市规划所高级城市规划师清华大学建筑学院城市规划系硕士／／中国城市规划设计研究院城市规划所城市规划师

研究城市滨水地区类型、建设模式、发展历程和开发动因。分析了阿克布吉滨水地区开发的背景条件，在对阿克布吉开发项目描述之后，对该开发项目的经验进行了总结，对国内城市滨水地区改造与开发有重要借鉴意义。

关键词：阿克布吉滨水地区城市设计改造与开发

城市规划理论发展的规范化问题——对规划发展现状的思考

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城市规划学刊 2005年第2期 21-24页

作者：张兵中国城市规划设计研究院理论所教授级高级规划师

我国的城市规划工作正面临巨大的机遇和挑战。在剖析了当前外部政治压力之下,规划界内部在理论建设和价值准则方面面临的问题后,指出城市规划理论发展内在的价值危机及其危害性,提出在理论发展的规范化过程中,重点重建中国城市规划的价... 详细信息

我国的城市规划工作正面临巨大的机遇和挑战。在剖析了当前外部政治压力之下,规划界内部在理论建设和价值准则方面面临的问题后,指出城市规划理论发展内在的价值危机及其危害性,提出在理论发展的规范化过程中,重点重建中国城市规划的价值体系,不断改善规划界的处境。

关键词：城市规划理论规范化价值

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增长转型最后的机会——城市更新的财务陷阱

城市规划 2023年第10期47卷 11-22页

作者：赵燕菁沈洁厦门大学建筑与土木工程学院中国城市规划学会

随着城市化1.0阶段进入尾声,“城市更新”正在取代“成片开发”成为助推经济增长的新一级火箭。由于独特的财税制度,中国城市更新的背后是城市化从资本增长阶段向运营增长阶段的转型,必须从一个更高的维度讨论城市更新的财务问题。当下... 详细信息

随着城市化1.0阶段进入尾声,“城市更新”正在取代“成片开发”成为助推经济增长的新一级火箭。由于独特的财税制度,中国城市更新的背后是城市化从资本增长阶段向运营增长阶段的转型,必须从一个更高的维度讨论城市更新的财务问题。当下更新模式所面对的财务陷阱,正让许多城市挥霍了其城市化的“最后一桶金”,损失了跨越增长鸿沟实现增长转型最后的资本。城市更新更根本的目标是创造可持续的财务现金流,“好的城市更新”可以帮助地方政府完成从房地产市场向股票市场的迁移,实现城市化从高速度向高质量的转换。

关键词：增长转型城市更新财务陷阱

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排水管网病害分析及改造策略研究

给水排水 2023年第9期49卷 137-143页

作者：陈俊宇厦门市城市规划设计研究院有限公司厦门361012

基于排水管网排查数据,利用ArcGISPro对排水管网病害情况进行了统计和分析,同时建立了排水管网改造优先级评价指标体系,为排水管网改造工作的开展次序提供了参考。结果表明,地块内排水管道约有1/4出现缺陷,其中结构性缺陷约占60%,缺陷... 详细信息

基于排水管网排查数据,利用ArcGISPro对排水管网病害情况进行了统计和分析,同时建立了排水管网改造优先级评价指标体系,为排水管网改造工作的开展次序提供了参考。结果表明,地块内排水管道约有1/4出现缺陷,其中结构性缺陷约占60%,缺陷程度较轻(1级和2级)的管道占比略高于缺陷程度较重(3级和4级)的管道;从地块尺度上看,排水管网缺陷等级集中在2~3级,92.17%地块混接点密度低于6.1个/hm^(2);从排水分区尺度上看,老城区的排水管网的缺陷密度较高、缺陷程度较严重、混接点密度较大,新城区结构性缺陷程度较严重。

关键词：排水管网排水管网排查管道病害管网改造层次分析法