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乡村全面振兴新台阶·政策篇一——三个支点撬动农业农村现代化

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半月谈 2024年第5期 12-15页

作者：张灿强农业农村部农村经济研究中心乡村治理与社会文化研究室

2023年底召开的中央经济工作会议提出,要锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重... 详细信息

2023年底召开的中央经济工作会议提出,要锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,建设宜居宜业和美乡村。这段话高度凝练了2024年和今后一段时间中央抓“三农”工作的思路,是做好新时代新征程“三农”工作的根本遵循和行动指南。今年政府工作报告再次对“三提升”相关工作作出部署。“三提升”分别有何政策内涵和具体要求?三者有何有机联系?实践层面,各地对此有何创新探索?在全国两会召开期间,《半月谈》特别策划刊发《乡村全面振兴新台阶》专题报道,“三农”专家、全国人大代表及各地基层干部群众共同就此议题,从乡村产业、乡村建设、乡村治理三个维度,展开政策观察分析和实践经验提炼,以期助力“三提升”落实落细,推动乡村全面振兴迈上新台阶。

关键词：产业发展水平全面振兴乡村建设政府工作报告《半月谈》政策内涵双轮驱动创新探索

数字乡村建设促进非农就业了吗——基于全国农村固定观察点追踪数据的实证分析

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经济学家 2024年第6期 25-34页

作者：尹志超吴子硕王瑞郭军首都经济贸易大学金融学院农业农村部农村经济研究中心

本文基于2011—2019年全国农村固定观察点追踪数据及中国县域统计年鉴数据,运用多时点DID模型,实证研究了“电子商务进农村综合示范”政策对农村家庭非农就业的影响。研究发现,该政策能促进农村家庭非农就业,为农村家庭在本地从事非农... 详细信息

本文基于2011—2019年全国农村固定观察点追踪数据及中国县域统计年鉴数据,运用多时点DID模型,实证研究了“电子商务进农村综合示范”政策对农村家庭非农就业的影响。研究发现,该政策能促进农村家庭非农就业,为农村家庭在本地从事非农就业提供新机遇。机制分析表明,缩小数字鸿沟,扩大社会网络及促进非农产业集聚是该政策促进农村家庭非农就业的重要渠道。异质性分析表明,对于文化水平高、健康程度好、所在村庄经济发展水平较低或村庄内无企业的农村家庭而言,该政策对非农就业的促进作用更为显著.

关键词：数字乡村电子商务非农就业数字鸿沟

宜居宜业和美乡村建设的理论逻辑与实践进路———基于浙江“千万工程”的经验与启示

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中州学刊 2024年第2期 14-22页

作者：高鸣郑兆峰农业农村部农村经济研究中心北京100810 中国农业大学国家农业农村发展研究院北京100083

建设宜居宜业和美乡村,是全面推进乡村振兴、加快农业强国建设的前进方向。宜居宜业和美乡村建设具有独特的内涵特征、理论逻辑和实践逻辑,从“宜居”“宜业”和“和美”三个维度进行系统剖析发现,中国在乡村建设、农村产业发展、乡村... 详细信息

建设宜居宜业和美乡村,是全面推进乡村振兴、加快农业强国建设的前进方向。宜居宜业和美乡村建设具有独特的内涵特征、理论逻辑和实践逻辑,从“宜居”“宜业”和“和美”三个维度进行系统剖析发现,中国在乡村建设、农村产业发展、乡村治理等方面取得显著成效,但农村公共服务短板仍然突出,人居环境质量不高,三产融合程度较低,城乡精神文明建设存在差距,乡村治理效能有待提升。借鉴“千万工程”正确处理绿色发展与协调发展、整治村庄与经营村庄、整体推进与重点突破三大关系的经验,新阶段新征程上推进宜居宜业和美乡村建设,需要秉持绿色发展理念,持续提升农业农村绿色化水平;坚持协调发展理念,统筹推进城乡融合发展。据此,应激发农民内生动力,增强自我发展意愿;充分发挥市场作用,推动有效市场和有为政府相结合;始终坚持问题导向,循序渐进宜居宜业和美乡村建设。

关键词：宜居宜业和美乡村千万工程城乡融合发展乡村建设

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多措并举提升乡村治理水平

农村经营管理 2024年第3期 17-18页

作者：张灿强农业农村部农村经济研究中心

乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的重要内容。2024年中央一号文件提出提升乡村治理水平,并对乡村治理工作进行了全面部署。当前,我国乡村社会发生深刻变迁,城乡社会在人口流动、信息交换、文化交融等方面更加频繁和深入,这就要... 详细信息

乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的重要内容。2024年中央一号文件提出提升乡村治理水平,并对乡村治理工作进行了全面部署。当前,我国乡村社会发生深刻变迁,城乡社会在人口流动、信息交换、文化交融等方面更加频繁和深入,这就要求乡村治理在理念、方法、手段等方面做出调整和创新,以适应乡村社会的新变化。同时,乡村产业发展、乡村建设和乡村治理是一个有机整体,乡村治理为乡村产业发展和乡村建设提供组织保障和精神动力。因此,要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村精神文明建设,确保农村社会稳定安宁,切实提升乡村治理水平。

关键词：中央一号文件乡村振兴乡村建设推进机制信息交换工作导向农村精神文明建设文化交融

农业转移人口市民化公共干预的理论逻辑、责任边界和价值伦理

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四川师范大学学报(社会科学版) 2024年

作者：熊景维华中农业大学农村社会建设与管理研究中心、农村减贫与发展研究中心

农业转移人口市民化既是一个产业人口非农转移的经济过程,又是一个庞大社会群体的流动过程。在此过程中,创造一个相对公正、机会均等的社会竞争环境,为经由进城务工而实现个体前途转圜的农民工增强阶层跃升的资源禀赋提供包容和非歧视... 详细信息

农业转移人口市民化既是一个产业人口非农转移的经济过程,又是一个庞大社会群体的流动过程。在此过程中,创造一个相对公正、机会均等的社会竞争环境,为经由进城务工而实现个体前途转圜的农民工增强阶层跃升的资源禀赋提供包容和非歧视性的制度支持尤为重要。市民化的巨大社会效益和公共事务属性,基于劳动价值分配原则对该群体进行价值补偿的公平要求,以及市场在调节市民化过程中存在的严重失灵,是政府干预城镇化进程、承担市民化治理责任的主要逻辑因由。政府公共干预的责任边界在于提供良好的城镇化政策架构,以及为农民工提供均等的城市公共服务待遇。农业转移人口市民化公共干预的价值选择,应遵循人民城市的建设理念,开启融汇而非同化的市民化群体融合导向,确立城乡共融的包容性市民化价值方位,为构建新型城乡关系、促进中国式现代化涵养精神气质和文化风格。

关键词：农业转移人口市民化公共干预责任边界

基于生态系统服务功能价值簇的复合型产业模式设计——以河北省阜平县为例

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水土保持研究 2024年第1期31卷 417-426,439页

作者：耿傲淼张贵军徐磊张蓬涛河北农业大学国土资源学院/河北农业大学乡土文化与乡村治理研究中心河北保定071001

[目的]基于土地利用多功能特性构建复合型产业模式,为提高山区县的土地利用效率,推进区域生态与经济的高质量发展提供方法和参考。[方法]以太行山中段的阜平县为例,选取水源供给、保持土壤等9类生态系统服务功能作为评判阜平县土地多种... 详细信息

[目的]基于土地利用多功能特性构建复合型产业模式,为提高山区县的土地利用效率,推进区域生态与经济的高质量发展提供方法和参考。[方法]以太行山中段的阜平县为例,选取水源供给、保持土壤等9类生态系统服务功能作为评判阜平县土地多种功能空间集聚特征的依据,通过空间聚类分析得到不同的功能价值簇,并调整形成生态系统服务主导功能价值分区;在此基础上,叠加土地利用现状、地形地貌和现有产业发展布局,构建复合型产业发展模式。[结果](1)将研究区按生态系统服务功能价值的空间集聚特征分为6种功能价值簇;(2)调整各簇边界,形成维持生物多样性+提供美学景观+保持土壤区、提供美学景观+水源供给+原材料生产区等6类生态系统服务主导功能价值区;(3)在生态系统服务主导功能价值区的基础上,设计出“旅游业+文化产业”“智慧农业+旅游业”等7种复合型产业发展模式,可为实现阜平县乡村振兴与高质量发展提供新的驱动力。[结论]复合型产业模式的设计能够实现生态保护与经济发展的双驱并进,可为解决山区县生态保护与经济发展的矛盾问题提供案例参考。

关键词：土地利用多功能生态系统服务功能价值簇复合型产业聚类分析阜平县

乡村内生性合作金融组织的成长逻辑、现实问题与政策取向——基于农村金融改革试验区的多案例调查研究

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农业经济问题 2024年第2期 72-86页

作者：张林温涛刘达西南大学普惠金融与农业农村发展研究中心重庆400715

大力发展乡村内生性合作金融组织可以有效缓解农村金融服务包容性缺失问题,是新时代健全农村金融服务体系的重要举措之一。湖南沅陵、安徽金寨、河南兰考三个农村金融改革试验区紧扣“信用合作、产业发展”两大主题,以降低金融准入门槛... 详细信息

大力发展乡村内生性合作金融组织可以有效缓解农村金融服务包容性缺失问题,是新时代健全农村金融服务体系的重要举措之一。湖南沅陵、安徽金寨、河南兰考三个农村金融改革试验区紧扣“信用合作、产业发展”两大主题,以降低金融准入门槛与创新合作金融扶贫机制相结合为手段解决了农户融资难、融资贵等问题,以农村基层组织为依托革新了合作金融管理体系和降低交易成本,以生产关系为纽带探索了多样化的农民专业合作社内部信用合作模式,取得了显著的实践成效。然而,农民专业合作社内部信用合作试点也存在组织性质和法律地位不明确、内部治理与互助机制有待优化、政府扶持力度有待加强、金融风险防控和处置机制有待完善、创新意识和创新能力不足等现实问题。因此,新时代新征程要促进乡村内生性合作金融组织规范发展,亟需强化顶层设计与优化监管机制、完善管理运营和治理体系、加大政府支持与多部门协同配合、以金融科技创新促进风险防控升级、创新合作金融服务有效满足多元化金融需求。

关键词：农民专业合作社内生性合作金融农村金融改革试验区

面向数字包容的农民信息获取行为分析:群体聚焦与现实关切

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农业图书情报学报 2024年第1期36卷 33-45页

作者：崔凯中国社会科学院农村发展研究所北京100732 中国社会科学院农村发展研究所农业农村现代化研究中心北京100732

[目的/意义]移动互联时代手机是最主要的信息接入工具,本研究从手机使用层面来考察并揭示农户信息获取行为,透视农村地区信息鸿沟状况,并对重点群体的信息获取行为特征进行分析,提出改善信息获取行为,缩小信息鸿沟的启示。[方法/过程]... 详细信息

[目的/意义]移动互联时代手机是最主要的信息接入工具,本研究从手机使用层面来考察并揭示农户信息获取行为,透视农村地区信息鸿沟状况,并对重点群体的信息获取行为特征进行分析,提出改善信息获取行为,缩小信息鸿沟的启示。[方法/过程]根据全国层面的农村抽样调查,运用主成分分析与RIF回归分析方法,测度农户信息获取行为,识别关键影响因素对提升和改善信息获取行为的作用。[结果/结论]农户信息获取行为评价结果中偏低的“长尾”群体,存在于高龄、初中以下教育程度等群体中,凸显农村地区存在的信息鸿沟现象。关键解释变量对信息获取行为评价结果偏低(中位数以下)群体的边际作用更为突出,提高老龄、受教育程度偏低等重点群体的手机使用效果,对于缩小信息鸿沟有重要贡献,这体现出数字包容理念的必然要求。在改善网络设施条件基础上,还需关注重点群体的手机功能使用和信息内容获取,强化信息供给精准性,激活重点群体的信息需求,提升这类群体在数字环境中的适应性。

关键词：数字包容信息获取信息鸿沟信息需求数字素养

旅游型传统村落地方感维度建构——基于游客网评的扎根分析

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西北民族大学学报（哲学社会科学版） 2024年第3期 143-155页

作者：王进周坤河北农业大学园林与旅游学院河北保定071000 河北农业大学乡土文化与乡村治理研究中心河北保定071000

旅游业在促进中国传统村落经济转型与高质量发展方面占据着重要地位。基于游客视角的地方感认知在指导旅游型传统村落的乡村性与地方性维持中扮演着重要角色。选取我国60个传统村落约十七万余字的游客网络评价,运用微词云及Nvivo20软件... 详细信息

旅游业在促进中国传统村落经济转型与高质量发展方面占据着重要地位。基于游客视角的地方感认知在指导旅游型传统村落的乡村性与地方性维持中扮演着重要角色。选取我国60个传统村落约十七万余字的游客网络评价,运用微词云及Nvivo20软件,从听觉、视觉、嗅觉等综合感知方面对游客地方感进行扎根分析。研究发现,游客地方感包含历史技艺感、场景参与感、环境差异感、美食体验感、主客互动感、教育价值感和原真保存感七个主要维度及27个要素。游客通过环境差异感对传统村落地方感进行初步归类,并借助其他六个维度“搜寻线索”和“证实线索”,获得“结束证实”的地方感价值判断。旅游型传统村落在旅游开发中应强调“古”与“真”元素的融入,注重以综合感知为线索的互动仪式链建构。

关键词：游客评价旅游型传统村落地方感认知过程扎根分析