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如何重申政治现代性的基调:极化年代的政治哲学

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学海 2024年第5期 97-109,215,216页

作者：谭安奎许楠中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院中山大学政治与公共事务管理学院广州510006

西方社会日益严峻的政治极化冲击了政治现代性的一些基本价值,但也充分体现了现代性的自反性特征。个人主义、领域分立和进步主义形成了政治现代性的三个不稳定的支点,其中,进步主义可以有强、弱不同的版本,前者对个人主义和领域分立具... 详细信息

西方社会日益严峻的政治极化冲击了政治现代性的一些基本价值,但也充分体现了现代性的自反性特征。个人主义、领域分立和进步主义形成了政治现代性的三个不稳定的支点,其中,进步主义可以有强、弱不同的版本,前者对个人主义和领域分立具有颠覆效应;个人主义虽然与传统社群主义分道扬镳,但承认与尊严的社会维度却为群体本位的差异政治留下了空间。极化年代的政治哲学要重申政治现代性的基调,就需要凸显个人尊严的社会基础,同时从社会科学理论上探索社会工程的可能性而不仅仅是对其展开道德批判。与此同时,积极介入关于善观念的公共讨论并主动参与技术批判,也是现代政治哲学推进现代性自我救赎的重要工作。

关键词：政治极化现代性的自反性个人主义领域分立进步主义

城乡居民养老保险能提升政治参与吗?——基于政策反馈理论的实证研究

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广东社会科学 2024年第1期 179-196页

作者：张雨朱亚鹏中山大学政治与公共事务管理学院中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院广州510275

中国已进入社会政策快速发展和完善的时代,然而学界对社会政策的发展和调整所带来的政治影响和后果关注较少。本研究运用政策反馈理论,以中国城乡居民养老保险政策为例,利用微观调查数据CSS2017分析了中国社会政策对大众政治的影响及其... 详细信息

中国已进入社会政策快速发展和完善的时代,然而学界对社会政策的发展和调整所带来的政治影响和后果关注较少。本研究运用政策反馈理论,以中国城乡居民养老保险政策为例,利用微观调查数据CSS2017分析了中国社会政策对大众政治的影响及其作用机制。研究发现:(1)城乡居民养老保险制度的发展提升了高制度化和低制度化政治参与,最终显著促进了公众的整体政治参与;(2)进一步分析发现,城乡居民养老保险金对高、低制度化政治参与的影响主要通过解释效应实现,资源效应不显著。即养老保险金的发放未对参保者的政治参与产生显著的影响,但是城乡居民养老保险能够通过增强居民的社会地位认知和对中央政府的信任等方式塑造参保者的认知和态度,进而促使高、低制度化政治参与水平增加。(3)城乡居民养老保险对非制度化政治参与无明显影响,资源效应和解释效应均不显著。本文的结果证实了基本养老保险制度在提升公民的政治参与水平方面发挥了积极作用,支撑了发展社会养老保险制度的合法性;同时也发现城乡居民养老保险所提供的资源及其产生的政治影响仍存在进一步发展的空间。

关键词：养老保险政治参与政策反馈理论资源效应解释效应

政党势能如何破解公共服务多层级供给中的条块分割——以A市家政基层服务站建设为例

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江淮论坛 2024年第4期 22-31+2页

作者：肖滨姚媛中山大学政治与公共事务管理学院

如何破解中国多层级政府的条块分割问题？学界对这一问题的回答聚焦于科层组织内部，但因避开党政关系，同时忽略层级变量，难以解释到位。以A市家政基层服务站建设为切入点，可以发现，在中国多层级的行政体制中，政党势能按照“政治... 详细信息

如何破解中国多层级政府的条块分割问题？学界对这一问题的回答聚焦于科层组织内部，但因避开党政关系，同时忽略层级变量，难以解释到位。以A市家政基层服务站建设为切入点，可以发现，在中国多层级的行政体制中，政党势能按照“政治定调—组织统筹—基层整合”的逻辑破解多层级的条块分割，以政治动员机制和组织执行机制推动公共服务基层供给模式的落地。在基层公共服务供给过程中，政党势能通过“民生工程”“一把手工程”“重点工作”等逐级政治定调破解纵向多层级分割，以“领导小组”“会议协调”等组织统筹打破横向部门壁垒，激活处在资源漏斗末梢的基层资源整合能力化解公共服务碎片化问题，实现公共服务基层一站式供给目标。

关键词：公共服务供给政党势能行政体制基层服务站党建服务中心

制度压力与合同议价能力:政企合作中的地方政府信用风险发生机制

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经济社会体制比较 2024年第4期 111-121页

作者：陈琤陈永海涂艳翎中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院深圳大学政府管理学院中山大学政治与公共事务管理学院

近年来,公共服务市场化领域的政企合作过程中出现的地方政府信用风险成为不容忽视的问题,但少有研究探讨其发生机制。文章基于“可信的承诺”的概念和制度复杂性理论,从制度激励和合同关系两个层面构建地方政府信用风险的“角色压力触... 详细信息

近年来,公共服务市场化领域的政企合作过程中出现的地方政府信用风险成为不容忽视的问题,但少有研究探讨其发生机制。文章基于“可信的承诺”的概念和制度复杂性理论,从制度激励和合同关系两个层面构建地方政府信用风险的“角色压力触发—议价能力调节”的发生机制。基于X市环卫合同外包与Y市养老PPP两个案例,文章发现,地方政府在政企合作中扮演的地方公共责任代理人、上级政府任务代理人与契约委托人的角色分别带来公共性压力、政治性压力和效率性压力。这三重制度压力与合作方向相悖时,会产生反向激励,具有紧迫性的政治性压力会触发地方政府信用风险。同时,反映在资产专用性、付费机制和企业议价权这三个合同层面特征的双方议价能力,调节了不同个案中地方政府信用风险事实化的难易程度及其后果的影响程度。未来研究可以通过理论视角、变量、制度情境和研究方法的变化,检验和扩展这一分析框架。

关键词：市场化地方政府政企合作信用风险可信的承诺

权变理论视角下的超大城市基层治理创新——基于广州全域服务治理试点的分析

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中山大学学报（社会科学版） 2024年第5期64卷 199-206页

作者：叶林胡中龙中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院广州510275 中山大学政治与公共事务管理学院广州510275

随着城市的迅猛发展,城市人口规模不断扩大,市民的诉求日益多元化,城市面临的问题、难题层出不穷,超大城市治理面临复杂的挑战。为践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,近年来我国各大城市开展了城市基层治理创新探索。基于... 详细信息

随着城市的迅猛发展,城市人口规模不断扩大,市民的诉求日益多元化,城市面临的问题、难题层出不穷,超大城市治理面临复杂的挑战。为践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,近年来我国各大城市开展了城市基层治理创新探索。基于权变理论的视角,聚焦广州正在进行的全域服务治理试点改革,从治理的“复杂性、动态性、多样性”多维度机理出发,探求我国超大城市基层治理转型和公共服务提供机制。研究发现,该试点在政府购买公共服务的基础上,倡导闲置公共资源转化和产业导入,通过多元主体合作构建“党建引领、政府主导、企业主体、市民参与”的模式,调动政府、企业、行业组织及市民的积极性,推动城市公共服务提质增效。在此基础上进一步梳理和总结超大城市基层治理创新的理论意义。

关键词：权变理论超大城市基层治理全域服务治理广州

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预期治理:公共管理研究的新视角

中国行政管理 2024年第8期40卷 45-55页

作者：朱亚鹏张丽霞中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院广州510006 中山大学政治与公共事务管理学院广州510006

在人类社会面临更复杂、不确定的风险背景下,预期治理作为一种新的治理概念,受到学界关注。预期治理是通过多元主体的参与和交流、共同探索未来,在当下整合资源并采取预先性的治理行动,以回应未来的不确定性与风险的一种新的治理模式;... 详细信息

在人类社会面临更复杂、不确定的风险背景下,预期治理作为一种新的治理概念,受到学界关注。预期治理是通过多元主体的参与和交流、共同探索未来,在当下整合资源并采取预先性的治理行动,以回应未来的不确定性与风险的一种新的治理模式;具有面向未来的预见性、参与主体多元化、政府治理主动化的特点,为公共管理提供了提前与主动治理的新视角。预期治理研究主要包括技术及风险、可持续发展、公共政策制定三条进路,呈现实践导向性、多学科交叉的研究现状。未来,预期治理的研究可重点关注预期治理的理论建构、数据驱动的预期治理新模式、与政策过程理论的对话以及中国情境的预期治理实践等方面。

关键词：预期治理公共管理预期政策制定

数字治理中的行政伦理悖论：非偏好特性的挑战与反思

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行政论坛 2024年第5期 130-137页

作者：张雪帆中山大学中国公共管理研究中心中山大学政治与公共事务管理学院

伴随着数字治理的快速发展，与数字治理相关的行政伦理问题受到了学界和实务界的普遍关注。在针对其伦理悖论的现有讨论中，相关研究多将焦点放在信息技术所带来的价值冲突以及在伦理悖论中的选择两难方面，较少基于行政伦理的知识脉络... 详细信息

伴随着数字治理的快速发展，与数字治理相关的行政伦理问题受到了学界和实务界的普遍关注。在针对其伦理悖论的现有讨论中，相关研究多将焦点放在信息技术所带来的价值冲突以及在伦理悖论中的选择两难方面，较少基于行政伦理的知识脉络进行分析。数字治理中的行政伦理问题具有特殊性，其与商业伦理或技术伦理存在显著差别。在理解数字治理中的行政伦理悖论时，只有着重考虑行政系统理性架构的影响而非个体价值观偏好的影响，才能从技术层面的讨论中抽离出来；只有从行政的特殊性视角去深入剖析和反思数字治理中的行政伦理悖论的非偏好特性挑战，才能为技术应用过程中有效防范结构性伦理道德风险奠定基础。

关键词：数字治理行政伦理官僚制非偏好特性

“什么都是治理”何以产生——兼论人本主义行政学中的名实断裂

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理论与改革 2024年第3期 107-117页

作者：张雪帆中山大学中国公共管理研究中心中山大学政治与公共事务管理学院

治理概念的内涵和问题在行政学理论界有着广泛的讨论。但有别于通过文献整理或实践总结的研究方式,文章从行政哲学的研究脉络出发,基于后现代行政学的分析视角审视其中的逻辑悖论。文章遵循赫梅尔行政现象学的后现代分析框架推演出“什... 详细信息

治理概念的内涵和问题在行政学理论界有着广泛的讨论。但有别于通过文献整理或实践总结的研究方式,文章从行政哲学的研究脉络出发,基于后现代行政学的分析视角审视其中的逻辑悖论。文章遵循赫梅尔行政现象学的后现代分析框架推演出“什么都是治理”悖论的背后是治理网络实践中一系列人本主义行政学概念的“所指”与“能指”发生名实断裂,进而导致人本主义行政学概念的主体间性危机。当人本主义概念失去了其指代能力,人本主义和管理主义在知识论上的辩证对立关系就会被打破,理论概念的内在逻辑冲突由此产生。因此,研究行政概念的名实关系是未来发展行政哲学的重要方向。

关键词：治理行政哲学后现代人本主义主体间性

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社会救助、收入差距感知与困难群体共同富裕

山西大学学报(哲学社会科学版) 2024年第5期47卷 104-111页

作者：岳经纶彭晓艳中山大学中国公共管理研究中心中山大学政治与公共事务管理学院

基于“2023年全国公众福利态度调查”数据，将困难群体共同富裕分为物质共同富裕与精神共同富裕两个维度，通过OLS回归方法，分析社会救助对困难群体共同富裕的影响和收入差距感知在此影响中的中介效应。结果表明，社会救助对促进困难... 详细信息

基于“2023年全国公众福利态度调查”数据，将困难群体共同富裕分为物质共同富裕与精神共同富裕两个维度，通过OLS回归方法，分析社会救助对困难群体共同富裕的影响和收入差距感知在此影响中的中介效应。结果表明，社会救助对促进困难群体物质共同富裕和精神共同富裕均具有显著的正向影响，并且这种影响效应具有较强的稳健性；收入差距感知在社会救助影响困难群体共同富裕中起到了中介作用。分组回归结果显示，社会救助对女性困难群体物质共同富裕的影响较男性更强，对男性困难群体精神共同富裕的影响较女性更强；社会救助对农村困难群体共同富裕的影响要显著大于城镇；在促进困难群体物质共同富裕方面，物质和经济救助的影响要大于就业帮扶和教育帮扶；在促进困难群体精神共同富裕方面，教育帮扶的影响要大于物质和经济救助、就业帮扶。据此结论提出相关政策建议。

关键词：社会救助收入差距感知困难群体共同富裕中介效应