政党势能如何破解公共服务多层级供给中的条块分割——以A市家政基层服务站建设为例

作     者：肖滨 姚媛 

作者机构：中山大学政治与公共事务管理学院 

出 版 物：《江淮论坛》 (Jiang-huai Tribune)

年 卷 期：2024年第4期

页      面：22-31+2页

核心收录：

学科分类：120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 12[管理学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 1202[管理学-工商管理] 020205[经济学-产业经济学] 

主　　题：公共服务供给 政党势能 行政体制 基层服务站 党建服务中心 

摘      要：如何破解中国多层级政府的条块分割问题？学界对这一问题的回答聚焦于科层组织内部，但因避开党政关系，同时忽略层级变量，难以解释到位。以A市家政基层服务站建设为切入点，可以发现，在中国多层级的行政体制中，政党势能按照“政治定调—组织统筹—基层整合的逻辑破解多层级的条块分割，以政治动员机制和组织执行机制推动公共服务基层供给模式的落地。在基层公共服务供给过程中，政党势能通过“民生工程“一把手工程“重点工作等逐级政治定调破解纵向多层级分割，以“领导小组“会议协调等组织统筹打破横向部门壁垒，激活处在资源漏斗末梢的基层资源整合能力化解公共服务碎片化问题，实现公共服务基层一站式供给目标。