检索结果-南通市图书馆

作者：杜鹏雄华侨大学

学位级别：硕士

互联网时代的到来,带动了电子商务的飞速发展,也极大地改变了人民群众的生产、生活方式。但是,由于网络交易行为不同于线下交易的特点,使得各种各样的违法行为也伴随而生,正常的电子商务市场秩序遭到了巨大破坏,导致消费者对于网络交易... 详细信息

互联网时代的到来,带动了电子商务的飞速发展,也极大地改变了人民群众的生产、生活方式。但是,由于网络交易行为不同于线下交易的特点,使得各种各样的违法行为也伴随而生,正常的电子商务市场秩序遭到了巨大破坏,导致消费者对于网络交易产生不信任。本文将从公共管理学的视角,通过文献研究法、比较分析法、访谈法与问卷调查法,了解泉州市电子商务市场监管过程中电子商务商家、电子商务经营平台以及市场监管部门存在的问题,运用政府规制理论和多中心治理理论分析探究产生问题的原因,并从完善法律法规、利用信息技术手段、加强多部门合作、引入社会监督等方面提出具体意见及建议。本文研究探讨泉州市电子商务市场的监管,形成切实有效的措施保障电子商务市场经营秩序,促进地方经济平稳、有序、高速发展。

关键词：电子商务市场监管信用信息协同治理

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网络社团公益行为的监管研究

网络社团公益行为的监管研究

作者：许琼浙江大学

学位级别：硕士

科技改变生活,网络改变人们结社、集体行动和公益慈善模式。互联网的发展与普及、利益的分化、公众公共精神和公益精神的觉醒催生了网络社团和网络社团公益行为的兴起。网络社团是一种新型的社会组织形式,网络社团公益行为是一种新型的... 详细信息

科技改变生活,网络改变人们结社、集体行动和公益慈善模式。互联网的发展与普及、利益的分化、公众公共精神和公益精神的觉醒催生了网络社团和网络社团公益行为的兴起。网络社团是一种新型的社会组织形式,网络社团公益行为是一种新型的公益慈善模式。网络社团公益行为的监管是社会组织监管和公益慈善监管的重要内容,也是网络治理的重要内容。加强网络社团公益行为的监管研究具有重要的理论意义和现实意义。参与成本、参与意识、参与价值感和信任度是影响人们参与公共事务和公益慈善的主要因素。网络去中心化、跨时空、便捷、互动性与透明度高等特点使网络社团公益行为部分突破了传统社会组织和公益慈善制度的束缚,降低了人们结社、参与公共事务的成本,激发公众公益热情,颠覆了传统公益思维方式,传播现代公益文化和公益精神,影响公共舆论乃至公共政策,拓展社会组织公益慈善的发展空间,壮大社会组织力量,优化国家—社会格局。然而,由于现有社会组织、公益慈善监管的法律和政策是基于传统物理空间所设计,没有考虑到网络的兴起及网络化的内在要求。现有法律政策存在制度剩余和制度匮乏双重困境,简单延用传统社会组织及其公益监管法律和政策,可能会扼杀或者阻碍网络社团公益行为的活力。大量网络社团和网络公益活动游离于现有法律制度监管之外,遭遇身份合法性困境。与此同时,网络社团社会监督、第三方的专业监督以及网络社团内部治理机制不健全,损害网络社团公益行为的公信力,阻碍网络社团公益快速、可持续发展。在社会组织和公益慈善领域,存在政府失灵、市场失灵或社会失灵,单一的监督管理主体不利于网络社团公益行为的健康发展。因此,需要建立政府、社会、网络社团自身等多元的监督管理体系,实现政府监管与社会监督结合,专业监督与非专业监督互补,他律与自律互动,最终促进网络社团公益行为有序发展、良性繁荣。

关键词：网络社团公益行为慈善监管

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重庆丘陵山区公路地质灾害研究

重庆丘陵山区公路地质灾害研究

作者：吴世刚西南大学

学位级别：硕士

由自然或人为因素作用形成的对人类和环境破坏的地质作用称为地质灾害。地质灾害的分类方法较多：由成因不同可分为人为地质灾害和自然地质灾害;由地质环境变化速度的快慢可分为突发性地质灾害(如崩塌、滑坡、泥石流)与缓变性地质灾害(... 详细信息

由自然或人为因素作用形成的对人类和环境破坏的地质作用称为地质灾害。地质灾害的分类方法较多：由成因不同可分为人为地质灾害和自然地质灾害;由地质环境变化速度的快慢可分为突发性地质灾害(如崩塌、滑坡、泥石流)与缓变性地质灾害(如土地沙漠化、水土流失)。地质灾害危险性评价是一门新兴学科,目前还没有形成很完整的理论。近几十年来随着地质灾害范畴的进一步扩大,灾害造成的损失日益严重,才逐渐引起了人们的重视,相关研究理论才得以快速发展。目前,地质灾害危险性评价已经运用到了实际工程当中,某些领域还有了实质性的突破,其基本趋势是：从历史与现状的对比分析趋向于预测与研究相结合的分析;从定性分析趋向于定量评价;从个性分析趋向于个性与共性相结合的研究。重庆地处中国西南内陆,是长江上游的经济和交通枢纽中心。至2008年末,重庆市公路通车里程已达108632公里,2010年底,全市高速公路里程已达2000公里,已基本建成“二环八射”高速公路骨架网,“十二五”期间,全市高速公路通车总里程将达到3000公里,总体达到欧洲发达国家平均水平。重庆地形起伏大,是以中山和低山为主的典型丘陵山区,地质条件非常复杂。据相关资料显示,由于地质地貌原因,重庆已建山区公路路面窄,线路长,沿线突发性地质灾害(崩塌、滑坡、泥石流)发生频率较高,近几年由该类地质灾害引起的山区公路损坏,已经造成高达数亿元的经济损失。由此可见,加强公路地质灾害防治,减少公路交通安全事故,是重庆公路安全保障工程的主要研究任务。鉴于当前对丘陵山区公路地质灾害研究少,特别是对山区公路地质灾害评价工作还处于起步研究的实际情况,本文以重庆丘陵山区公路沿线频发的突发性地质灾害(崩塌、滑坡和泥石流)为主要研究对象,在资料收集和分析研究的基础上,对各种地质灾害的分类、基本特征和相应的形成机制进行了研究,对灾害的发育现状和危害进行了评估;选取合适的灾害发生影响因子,采用黄金分割法确定各影响因子的权值比重,建立地质灾害危险性评判模型,并用模型对部分地质灾害的样本点进行了危险性预测与评价。针对丘陵山区地质环境的复杂性,选取主要控制性因素,利用层次分析法分析各种复杂因素,并确定地质灾害发生过程中各种因素所占的权值比重,建立丘陵山区公路地质灾害危险性综合评估体系。对不同灾害点的治理,采取了具体问题具体分析的方法,文中选取了部分灾害点,在考虑了各种地质灾害因素和工程地质条件后,对灾害点进行了工程条件分析,并制定出具体的处理措施和施工方案。本文的主要研究内容如下： ①地质灾害基本特征与现状评估;②地质灾害危险性预测方法与综合评估;③地质灾害的治理方法研究;④重庆丘陵山区公路典型路段灾害研究。通过分析研究,本文的最终结论是： ①滑坡是重庆山区公路发育最广泛的地质灾害之一,滑坡灾害的发生绝大部分是人为开山修路诱发的;崩塌是山区公路地质灾害突发性和偶然性最强的一种,发生率高,危害广;泥石流灾害隐患与多年暴雨中心位置相一致。 ②从调查资料分析来看,重庆丘陵山区公路地质灾害具有如下特点：发生的公路地质灾害点多、面广、线长;灾害成灾率高,易形成灾害链;具有多种灾害的群发性。 ③采用黄金分割法建立了地质灾害危险性的评判模型,利用层次分析法确定各种复杂因素在地质灾害发生过程中所起的作用和方式,并计算地质灾害相关因素的权值,建立了山区公路地质灾害评估指标体系,运用此评估体系,在调查收集得到足够信息的前提下,可以对任一公路路段的危险性进行综合评判。 ④考虑各种地质因素和工程地质条件,对不同的灾害点的治理进行具体问题具体分析,制定符合实际的处理措施和施工方案可以有效地减少各类地质灾害对丘陵山区公路的破坏。本文选取国道319线梅江镇路段局部坡体进行实例分析,提出具体治理措施。

关键词：丘陵山区山区公路地质灾害危险性评价

地方政府数字化合作生产中的民众参与：关键因素与实现机制

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地方政府数字化合作生产中的民众参与：关键因素与实现机制

作者：钟子涵浙江大学

学位级别：硕士

数字技术的发展极大拓宽了地方政府与民众在公共服务中的合作生产空间。在2015年“互联网+政务服务”提出以后,我国不少地区的地方政府都构建了数字化的合作生产平台。然而,不同地区数字化合作生产平台的民众参与程度却出现了较大的差... 详细信息

数字技术的发展极大拓宽了地方政府与民众在公共服务中的合作生产空间。在2015年“互联网+政务服务”提出以后,我国不少地区的地方政府都构建了数字化的合作生产平台。然而,不同地区数字化合作生产平台的民众参与程度却出现了较大的差异。已有研究认为,有五方面的因素会影响合作生产中的民众参与积极性。第一,民众参与合作生产的制度空间。第二,民众对合作生产所涉及公共服务的需求程度。第三,民众参与合作生产所需承担的成本。第四,民众在合作生产中能够获得的政府回应性。第五,民众参与合作生产的能力水平。在当代中国语境下,上述因素将如何影响民众在地方政府数字化合作生产中的参与程度?其关键影响因素是什么?地方政府应建立怎样的制度机制才能更好激励和促进民众参与合作生产?围绕地方政府数字化合作生产平台中的民众参与这一核心研究问题,本文选取了浙江省杭州市西湖区三墩镇基层治理综合信息指挥中心（简称三墩“指挥中心”）和浙江省湖州市德清县“我德清”小程序（简称“我德清”）两个数字化合作生产平台为研究对象,开展了案例比较。湖州市德清县和杭州市西湖区三墩镇所处行政层级不同,但两地同处浙江北部经济发达地区,经济发展水平、城市化水平、数字化基础总体和社会力量的发育程度等均较为相近,因而具有较强的可比性。为充分了解两地数字化合作生产平台及其民众参与情况,我们在2020年8月-2021年2月期间以实地调研的方式多次访问了德清县大数据发展管理局等职能部门,以及西湖区三墩镇政府,深度访谈了地方党政领导干部26余人次,形成访谈记录13万余字,获得政府内部文件6万余字,比较全面地了解和掌握了两地民众参与合作生产的原始数据和基本情况。基于文献回顾形成的理论分析框架,比较案例研究呈现了三个主要的实证发现。第一,三墩“指挥中心”的民众参与度要显著高于“我德清”的民众参与度。运行期间,“我德清”小程序的日均民众参与约为7人次,显著低于三墩“指挥中心”的日均约67人次。第二,政府在数字化合作生产中的回应速度和质量是影响两地民众参与积极性的关键因素。案例比较显示,德清县和三墩镇数字化合作生产平台的民众参与空间、所涉公共服务重要性和参与的便利度都较为相近。常量不能解释变量,上述因素无法解释两地民众参与合作生产的水平差异。影响民众参与合作生产的关键在于政府回应速度和回应质量。从速度来看,三墩“指挥中心”在1-2小时内就能回应民众反馈的一般事件,“我德清”则需要1-2天才能回应民众提出的相关诉求。从质量来看,三墩“指挥中心”能够较好回应、解决那些需要跨部门合作才能解决的复杂问题,“我德清”则难以有效解决这类问题。第三,强有力的领导协调机制是三墩镇政府建立具有更高回应速度、回应质量的数字化合作生产平台的关键所在。在构建数字化合作生产平台的过程中,三墩镇成立了由一把手任组长的领导小组,借助浙江省“条抓块统”的工作机制,较好协调了多部门的工作,由此提升了“指挥中心”快速响应、有效解决民众诉求的能力。德清县“我德清”小程序则由县大数据发展管理局牵头设立,但大数据发展管理局在工作中未成立跨部门协调小组,从而未能有效整合多部门力量,建立具有整体性功能的数字化合作生产平台。本项研究增进了学界对于当代中国语境下数字化合作生产中民众参与的研究进展。第一,数字技术只能为民众参与合作生产创造条件,它并不能够保证民众积极参与数字化合作生产,地方政府需要重视制度机制因素对于民众参与积极性的影响。第二,在数字化合作生产的平台中,政府对于民众诉求回应的速度和质量是影响民众参与合作生产积极性的关键因素。第三,强有力的领导协调机制可以通过推进跨部门协调来推动整体性数字化合作生产平台的构建,进而提高政府回应的速度和质量。

关键词：数字化公共服务合作生产地方政府回应性民众参与实现机制

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习近平关于网络空间治理的重要论述研究

习近平关于网络空间治理的重要论述研究

作者：许伟湖南大学

学位级别：硕士

信息化时代,网络已经渗透到社会生活各方面,深刻地影响着人们的生产和生活方式,成为社会正常运作所依赖的重要基础设施。此外,网络空间同国家政治、经济、军事、文化等内容密切关联,逐渐成为了大国竞争的新领域与新工具,网络空间治理问... 详细信息

信息化时代,网络已经渗透到社会生活各方面,深刻地影响着人们的生产和生活方式,成为社会正常运作所依赖的重要基础设施。此外,网络空间同国家政治、经济、军事、文化等内容密切关联,逐渐成为了大国竞争的新领域与新工具,网络空间治理问题备受关注。与此同时,我国网络空间持续遭受境外网络攻击、意识形态渗透,网络空间存在着网络谣言、个人隐私和数据泄露、网络暴力等乱象,急需理论来指导网络空间治理实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央准确把握全球互联网发展趋势,坚持把马克思主义基本原理同中国网信事业发展具体实际相结合,在继承马克思经典作家思想、中国共产党历代领导人的相关论述以及吸收国外网络空间治理有益经验的基础上,立足我国建设网络强国与数字中国、全面建成社会主义现代化国家等现实背景,提出来一系列新观点、新论断、新要求,形成了习近平关于网络空间治理的重要论述。这一论述回答了网络空间“谁来治理”、“治理什么”、“为何治理”、“如何治理”等问题,提出要坚持在党的领导下,政府、企业、社会组织、公民等共同参与,采用德治、法治、技治等手段,不断增强主流意识形态引领力,对网络信息基础设施、网络平台、网络信息内容、网络违法犯罪等进行治理,从而确保我国网络空间安全、有序,构建网络空间命运共同体,推动网络强国建设。习近平关于网络空间治理的重要论述具有重要的理论价值和实践意义,是新时代发展中国特色治网之道的纲领性指南。同时,这一论述也得到了国际社会的高度认可,为全球网络空间治理贡献了中国智慧和中国方案,为其他国家网信事业发展提供了经验,提升了我国在网络空间的国际话语权。新时代将其贯彻落实,要在坚持马克思主义理论指导、以人民为中心和尊重网络空间主权原则基础上,不断完善网络法治体系和治理体制机制,加强网络核心技术研发和运用,培养网信人才、建设网络文化,深化国际交流。研究该命题,对于网络空间治理的实践与深入研究,具有一定的指导意义。

关键词：网络空间治理网络安全网络空间命运共同体

陕西省高速公路超限检测联网系统的设计与实现

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陕西省高速公路超限检测联网系统的设计与实现

作者：雷金鹏长安大学

学位级别：硕士

随着陕西省治理车辆超限超载工作的深入进行，各联网高速公路入口普遍建立了超限检测站。由于治超站分布在公路沿线，目前仅解决了本地的计算机管理，数据并未实现联网，存在上级主管部门因无法及时掌握第一手信息而带来的种种管理不便... 详细信息

随着陕西省治理车辆超限超载工作的深入进行，各联网高速公路入口普遍建立了超限检测站。由于治超站分布在公路沿线，目前仅解决了本地的计算机管理，数据并未实现联网，存在上级主管部门因无法及时掌握第一手信息而带来的种种管理不便及弊端。另有数据显示，50%的群死群伤事故与超限超载有直接关系，超限超载被称作公路交通“第一杀手”，因此，运用科技手段实现治超站数据联网，建立陕西省高速公路超限检测联网系统，加强陕西省高速公路治超执法力度、提高治超工作效率，实现科学化管理，是治超工作迫切需要解决的问题。本系统建立以省高速公路联网中心、路段分中心、管理所、超限检测站为节点的四级治超检测联网系统平台,利用覆盖全省高速公路通信专网和收费系统网络实现高速公路超限检测站的联网，治超检测计算机接入收费站收费网络，检测数据通过以太网传输到站服务器，以独立的数据库存放在站服务器内，并通过收费网络传输到上级管理机构。考虑到很多检测数据的分析处理，要依赖于高速公路收费数据，因此在数据处理层面上将系统构架划分为两级，系统软件部分采用B/S（Browser/Server结构）和C/S（客户机/服务器Client/Server）混合模式建立，中心软件系统采用BS方式构建，能同时为集团治超办、及分中心（所）等各级用户提供业务服务。从而建立全省高速公路超限检测管理信息数据库系统、高速公路超限车辆倒查系统，逐步建立全省检测站联网监控系统、黑名单信息报送查询体系、社会投诉和举报管理功能、健全信息传递服务平台等。陕西省高速公路超限检测联网系统建成后，改变了先前人工单站点管理模式，将网络化管理融入到治超日常工作中，提高了工作效率，车辆超限超载运输势头得到了有效遏制，改善了道路服务水平，保护了公路投资。

关键词：超限检测联网收费网络联动

区块链技术对上市公司融资约束的缓解效应研究

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区块链技术对上市公司融资约束的缓解效应研究

作者：杨欣福州大学

学位级别：硕士

在国际贸易摩擦加剧和新冠疫情蔓延的交织影响下,融资约束问题已然成为制约企业转型和持续发展的一大障碍,许多企业会面临获取融资难度较大、成本费用较高的问题。破解融资约束困境对企业的正常经营和长远发展具有重要意义,既能保障企... 详细信息

在国际贸易摩擦加剧和新冠疫情蔓延的交织影响下,融资约束问题已然成为制约企业转型和持续发展的一大障碍,许多企业会面临获取融资难度较大、成本费用较高的问题。破解融资约束困境对企业的正常经营和长远发展具有重要意义,既能保障企业经营更加稳定,又能助力企业扩大规模、提高生产率,进而促进我国经济高质量发展。因此,要想进一步缓解我国企业的融资约束,有必要在经济转型和企业成长的背景下,实现金融与实业、科技的良性循环。作为新兴的技术发展方向和产业发展领域,区块链技术持续受到广泛重视。区块链技术凭借其所具备的难以篡改、去中心化、公开透明、分布式记账等特征,能够保障上链信息的互联互通、真实透明,提高各方共享信息的意愿。区块链技术的推广能否有效提升融资信息的质量、降低融资双方的信息不对称、缓解企业融资约束已成为理论界与实务界共同关注的问题。本文首先阐释区块链技术对融资约束的缓解机理,其次分析上市公司应用区块链技术的动机,最后检验区块链技术对上市公司融资约束的缓解效应,并从上市公司产权性质和治理水平两个层面剖析缓解效应的异质性。研究结果表明:第一,从客观层面上看,非国有企业应用区块链技术的概率比国有企业应用区块链技术的概率更大,发展能力、营运能力强的上市公司应用区块链技术的可能性更大;从主观层面上看,高管受教育水平程度越高、风险偏好程度越强,应用区块链技术的动机越强。第二,区块链技术的应用能有效缓解上市公司的融资约束。第三,区块链技术的应用对国有企业和非国有企业融资约束的缓解效应程度不一致。相较于国有企业,应用区块链技术对非国有企业融资约束的缓解效应更强。第四,有效的公司治理能够为区块链技术对上市公司融资约束的缓解效应提供有力保障。相较于治理水平低的上市公司,应用区块链技术对治理水平高的上市公司融资约束的缓解效应更强。本文厘清了区块链技术对上市公司融资约束的作用机理,有助于深入了解区块链技术发展“新热潮”和企业融资“旧难题”之间的逻辑关联,可为上市公司融资问题的解决提供有益的思路与参考,并为区块链技术在企业层面的推广提供决策依据,更好地促进区块链技术助力实体经济发展。

关键词：区块链技术融资约束缓解效应信息不对称

龙港撤镇设市后基层治理扁平化的问题及对策研究

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龙港撤镇设市后基层治理扁平化的问题及对策研究

作者：张瑜长安大学

学位级别：硕士

改革开放后,全国各地都在大力发展经济振兴,东部沿海城市及广东等地涌现出一批经济强镇、经济发达镇。乡镇经济都想要进一步发展,但由于我国乡镇政府的经济管理权限的不足,不足以支撑其快速发展的经济,二者矛盾日渐突出。乡镇行政管理... 详细信息

改革开放后,全国各地都在大力发展经济振兴,东部沿海城市及广东等地涌现出一批经济强镇、经济发达镇。乡镇经济都想要进一步发展,但由于我国乡镇政府的经济管理权限的不足,不足以支撑其快速发展的经济,二者矛盾日渐突出。乡镇行政管理权限不足的问题亟待解决。为了谋求进一步发展,各地政府纷纷探索“简政强镇”、“强镇简政”、“扩权强镇”、“镇改市”等行政体制改革,2019年8月国务院批复同意成立县级龙港市,同年9月龙港市成立大会召开,时任浙江省委书记车俊、省长袁家军为龙港市委、市政府挂牌。本篇论文将以浙江省龙港市撤镇设市之后基层治理扁平化为研究对象,展开深入的研究,讲述研究背景、研究意义,综合国内外的研究现状,参考各种研究方法,再对基本概念如治理、基层治理、扁平化和理论基础如扁平化管理、政府间分权理论、新公共服务理论进行基础介绍,首先是肯定了龙港市基层治理改革及扁平化取得的成效,如重新定位片区职能,以“大部制、扁平化、高效率、低成本”为亮点,突出不设乡镇不设街道,专注政府服务;如高质量全面完成村改社区,就地市民化,真正让广大农民共享改革发展成果的治理思路;如实现全域网格化,聚焦群众服务“最后一公里”问题,实现网格空间全覆盖,基层治理一张网。但距离真正实现基层治理扁平化,还存在不少问题,比如九大片区职能发挥不足,片区工作人员配备和实际需求不相符,社区基层组织队伍执行力欠缺。通过查阅文献、访谈相关人员,总结日常监管经验,对存在的问题作深入的分析,分析基层治理扁平化推进过程中的原因主要是基层治理扁平化机制运行不彻底,农村社区化服务机制运行基础薄弱,全域网格化运行机制滞后以及全域信息化智控机制尚在建设阶段,具体原因包括厘清职能职责定位和边界后需要适应期,重点项目如便民服务中心建设滞后,片区服务功能未全面上线,片区队伍结构不完善,激励措施欠缺,部分村改社区流于形式,未能做到真正的融合,基层党组织作用未能全面发挥,党建作用未全面发挥,农村历史遗留问题多且复杂,需要一定时间去消化和化解,网格设置方式单一,不能充分发挥统筹的概念,整编入格人员未全员到位,人手方面尚显不足,“互联网+基层治理”模式尚属起步阶段,智慧社区、智慧城市都处于布局阶段。通过分析原因,有针对性地提出基层治理扁平化改革深入的对策,即要进一步厘清各类工作和权责清单,制定片区工作人员的激励方案,加快部门人员下沉,要构建党建引领基层治理机制,做好村改社区后半篇文章,要突出党组织领导核心,发挥党建力量,将社区主职干部专业化改革提上日程并拓宽公众参与途径,强化公众参与意识,要以服务需求为导向,进一步释放数字化手段效能,深化“最多跑一次”改革,完善“互联网+网格化”,服务“最后一公里”,构建政社互动平台等。

关键词：治理基层治理扁平化

南京国民政府时期陕西省政研究（1927-1937）

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南京国民政府时期陕西省政研究（1927-1937）

作者：王力河南大学

学位级别：硕士

陕西是中华民族重要的发祥地,周秦汉唐等王朝都在陕西建都,在中国的历史上,有种“特别关系”。近代以来,西方资本主义国家自海上而来,东南沿江沿海各省始变为中国政治文化的“中心点”。陕西僻处内地,“陕西似无足重轻也”,但陕西为西... 详细信息

陕西是中华民族重要的发祥地,周秦汉唐等王朝都在陕西建都,在中国的历史上,有种“特别关系”。近代以来,西方资本主义国家自海上而来,东南沿江沿海各省始变为中国政治文化的“中心点”。陕西僻处内地,“陕西似无足重轻也”,但陕西为西北门户之所在,有着国民党势力、陕西地方实力派和中国共产党,在国民革命前夕还有着北洋军阀的残余势力,内部势力错综复杂,而不同于国民党中央完全控制的省份。其地位被包括南京国民政府在内的历代中央政府所重视,也被民国时期的各派军阀所觊觎。1927至1937年的陕西省政,经历了剧烈的变化,呈现阶段性特征,大致可以分为三个时期:由国民军冯玉祥系控制的过渡时期,由陕西地方实力派杨虎城控制的稳定时期和西安事变后由孙蔚如控制的整理时期。文章第一章总论南京国民政府时期的省制改革和陕西省的政局变动和省制改革,陕西的省制进程与南京中央政府规划的省制改革时间表相比较,具有滞后性。究其原因,陕西省处于国民党中央政府控制的核心区域和边际地带之间。第二章分析了陕西省政的演变过程,经过十年的发展,陕西省政的结构形成了覆盖全省的横向和纵向组织。第三章分过渡、稳定和整理三个时期,理清各执政陕西人物对陕西省政的管理。第四章讨论了陕西省政的地位问题,孙中山、蒋介石、冯玉祥等能影响全国政局的人物和杨虎城、邵力子、孙蔚如等陕西执政人物都对陕西省政发表了自己的看法和意见,加之国内外局势的发展,也引起了南京国民政府和社会各界人士对于陕西省的关注。总之,南京国民政府时期的陕西省政是极其重要的,陕西一省的省政问题发展到1937年,竟然引起了影响中国和世界格局的西安事变的发展,可见其特殊和关键。望通过梳理南京国民政府1927至1937年的陕西省政,能描绘出这十年陕西省政的发展脉络,以期基本揭示出省制设计“应然”与陕西省政实践“实然”之间的深层逻辑,为我国现正推进的国家治理体系和治理能力现代化提供镜鉴。

关键词：南京国民政府陕西省省政冯玉祥杨虎城

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清水江流域花溪段水污染协同治理研究

清水江流域花溪段水污染协同治理研究

作者：付博雷贵州大学

学位级别：硕士

花溪作为贵阳市重要的水源保护区,这座城镇的发展也正经历着水污染治理的困扰。和很多地方一样,以政府为主的单中心治理手段是花溪水污染治理的主要模式。即使这类方式在治理的前期获得了良好的成绩,但是伴随着中国社会经济的改革与发... 详细信息

花溪作为贵阳市重要的水源保护区,这座城镇的发展也正经历着水污染治理的困扰。和很多地方一样,以政府为主的单中心治理手段是花溪水污染治理的主要模式。即使这类方式在治理的前期获得了良好的成绩,但是伴随着中国社会经济的改革与发展以及水污染治理的逐步深入,这种存在于只强调政府管理部门单中心治理方式的劣势正日渐表现出来。本文运用协同治理理论,以清水江流域花溪段水污染协同治理个别案例为研究分析主要对象,在回首清水江流域花溪段水污染治理过程,梳理出其治理的两个阶段:最开始是上世纪90年代至上世纪末,以政府为主导的流域治理模式;然后是本世纪初至今,以地方政府+公众参与+行业企业的流域治理模式。从清水江流域花溪段水污染治理过程中研究分析来看政府、企业、社会公众在协同治理过程中的关系及发挥的作用,根据近年来花溪相关监测数据,得出虽然政府、企业、社会公众在清水江流域花溪段水污染协同治理过程中通过政府联动、“河长制”、河流第三方监督的引入等方式取得了一定的成效,但是仍然存在一些问题,主要有政府治理的主体责任还不到位、信息互联互通不足、公众参与的缺位等问题,针对清水江流域花溪段现状,本文在总结国外跨区域水污染治理成果以及相关研究理论的基础上,提出了完善政府+行业企业+公众参与的清水江流域花溪段水污染协同治理机制的建议,即构建完善流域间政府管理部门合作体制,转变原有传统类型的市场竞争原理,转而展开良性的相互合作,加强流域总体认可感,增强流域内各级地方政府管理部门之间的交流;健全畅通政府与企业间的协调机制,本着“互惠互利、共同抗污”的原则,以互惠原则为基础,建立民主协商机制;积极引领社会大众参加水环境治理,扩增社会大众参加范围与途径,规范社会大众参加流程,成立社会大众的参与鼓励体制。

关键词：水污染治理协同治理理论