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论数字协商民主的概念与特质——基于“情境-结构-行动者”的分析维度

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中国行政管理 2024年第8期40卷 118-128页

作者：宋雄伟廖令剑中共中央党校(国家行政学院)统一战线教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100089

信息、平台、数据和算法在技术政治领域的深度应用创造了协商民主新的繁荣,也改写了协商民主的实践逻辑。本文试图从建构主义的视角入手,为数字协商民主这一复合概念及其主要特质提供一个综合性的“情境-结构-行动者”分析维度,研究数... 详细信息

信息、平台、数据和算法在技术政治领域的深度应用创造了协商民主新的繁荣,也改写了协商民主的实践逻辑。本文试图从建构主义的视角入手,为数字协商民主这一复合概念及其主要特质提供一个综合性的“情境-结构-行动者”分析维度,研究数字协商民主的正当性价值与潜在风险。推入数字协商民主处于信息及其意义符号叠加的社会历史情境之中,塑造了公共领域的算法推动机制、社会交往的算法沟通机制、资源流动的算法控制机制、意愿测量的算法分类机制。正式与非正式关系结构的整合则强化了数字协商空间的包容性、协同性、回应性和自主性。数字协商民主行动者的数据赋能效应带来“数字人”的能动性、精准的大样本民意、去精英化的生成式议题,以及大数据的全场景图谱。

关键词：数字协商民主 “情境-结构-行动者” 概念特质

现代化产业体系建设的战略方向、问题挑战及实现路径

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理论视野 2024年第6期 64-69页

作者：汪彬刘璐中央党校(国家行政学院)经济学教研部中央党校(国家行政学院)

建设现代化产业体系是现代化强国战略目标对新时代产业发展提出的新要求。建设现代化产业体对赢得国际竞争、夯实物质技术基础、畅通国民经济循环、维护产业链供应链安全稳定等具有重大战略意义。目前我国现代化产业体系建设存在科技创... 详细信息

建设现代化产业体系是现代化强国战略目标对新时代产业发展提出的新要求。建设现代化产业体对赢得国际竞争、夯实物质技术基础、畅通国民经济循环、维护产业链供应链安全稳定等具有重大战略意义。目前我国现代化产业体系建设存在科技创新驱动产业创新的牵引力不够;产业融合协同性差及产业体系整体效能不高;产业链供应链“堵点”“断点”较多;产业体系的现代化要素资源支撑不足等问题。需在国家战略统一部署下,立足国情和产业基础,优化现代化产业体系的政策设计,一体化谋划“教育、科技、人才”,强化科技对产业战略性支撑,加快发展新质生产力,科学合理谋划“三大产业”,以大中小企业融通创新推动产业集群链式发展,打造具备完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

关键词：现代化产业体系战略方向问题挑战实现路径

刑事违法性判断必然受制于其他部门法吗?——破解“法秩序统一性原理”的迷思

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河北法学 2024年第3期42卷 129-151页

作者：张峰铭中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

刑事违法性判断在多大程度上受到其他部门法内容的制约,取决于应当如何正确理解刑事违法性判断的体系性要求。有学者认为应当同时考虑刑法内部体系和跨部门法外部体系,但这种看法忽视了两种体系存在不可通约性,没有中立的权衡点,必须重... 详细信息

刑事违法性判断在多大程度上受到其他部门法内容的制约,取决于应当如何正确理解刑事违法性判断的体系性要求。有学者认为应当同时考虑刑法内部体系和跨部门法外部体系,但这种看法忽视了两种体系存在不可通约性,没有中立的权衡点,必须重构为一个体系。所谓法秩序统一性原理的诸多版本都可以被视作对体系性要求的不同重构,要判断何者正确,必须回归刑事违法性判断本身的性质。刑事违法性判断蕴含三重宣称:原则融贯性宣称、道德正确性宣称与公共性宣称。其中,原则融贯性宣称是任何法律判断的内在宣称,因为法概念内在蕴含朝向法治的理想维度。道德正确性宣称与公共性宣称则是刑事违法性判断的特有宣称,前者指刑法主张刑事违法性的本质并非违反刑法,而是违反先于刑法存在的特定类型的道德规范;后者指刑法主张自身代表政治共同体的公共立场而非任何私人立场。上述三重宣称结合,意味着刑事违法性判断本质上是一种半制度化的公民道德体系判断,刑事不法即公民不法。这将导向一种独特的刑法内部体系立场:刑法并非后置法,刑事违法性判断并不直接受到其他部门法内容硬性约束,相反其他部门法要尊重刑法内部体系立场,但同时政治共同体的公民道德限定了刑法边界。

关键词：刑事违法性原则融贯性内部体系外部体系公民道德

乡村振兴视域下数字生态文明建设的内涵、问题及对策

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新视野 2024年第4期 97-107页

作者：胡仙芝陈元中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部北京市100091

数字生态文明建设是乡村振兴战略的应有之义,数字化、绿色化成为数字生态文明建设的重要趋势。目前乡村数字生态文明建设还存在发展起步晚、技术不成熟、基础薄弱、能力不强、协同不够等诸多问题。为此,需构建智慧高效的生态环境信息化... 详细信息

数字生态文明建设是乡村振兴战略的应有之义,数字化、绿色化成为数字生态文明建设的重要趋势。目前乡村数字生态文明建设还存在发展起步晚、技术不成熟、基础薄弱、能力不强、协同不够等诸多问题。为此,需构建智慧高效的生态环境信息化体系,推动智慧数字生态发展;以产业数字化转型促进乡村数字经济发展,不断实现公共服务均等化;以数字化技术推动乡村生态环境智慧治理,提升智慧乡村治理水平;以数字经济、数字生活提升乡村生活水平,加快城乡共富共享进程;以数字化、绿色化的融合发展,加快实现乡村现代化。据此推进数字生态文明建设在中国乡村的实践,为乡村振兴战略的全面实施注入新动能。

关键词：乡村振兴数字生态文明美丽乡村数字乡村

“中国之治”的制度机理与发展逻辑——评《中国之治:制度体系与治理效能》

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政治学研究 2024年第1期 291-295页

作者：宋雄伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京市100091

“制度构造了人们在政治、社会或经济领域里交换的激励,制度变迁决定了人类历史中的社会演化方式,因而是理解历史变迁的关键。”①在一个国家的各种制度中,政治制度处于关键环节。一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础,同时... 详细信息

“制度构造了人们在政治、社会或经济领域里交换的激励,制度变迁决定了人类历史中的社会演化方式,因而是理解历史变迁的关键。”①在一个国家的各种制度中,政治制度处于关键环节。一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础,同时又反作用于这个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用。各国国情不同,每个国家的政治制度都是独特的,都是由这个国家的人民决定的,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。

关键词：制度构造经济社会基础制度机理历史传承治理效能制度变迁演化方式内生性

系统跃迁视角下推动欧亚大陆经济一体化的本质与方向

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云南社会科学 2024年第2期 92-99页

作者：蔡之兵李东兴中央党校(国家行政学院)经济学教研部

推动欧亚大陆经济一体化是应对全球地缘政治和经济贸易格局转变的必然要求,也是满足欧亚诸多国家发展利益最大化的有效路径。过去一段时间,全球不平等的交换体系、不安全的发展体系与不公平的治理体系使得过去全球经济系统长期处于不稳... 详细信息

推动欧亚大陆经济一体化是应对全球地缘政治和经济贸易格局转变的必然要求,也是满足欧亚诸多国家发展利益最大化的有效路径。过去一段时间,全球不平等的交换体系、不安全的发展体系与不公平的治理体系使得过去全球经济系统长期处于不稳定的状态,推动欧亚大陆经济一体化的目标就是要从旧系统的不稳定状态跃迁至新的系统稳态。为此,应从系统联接、系统耦合、系统运行等方面同时着手,不断增强欧亚大陆经济一体化的系统水平。在此基础上,应以当前主要区域合作协议为基准,在政治、经济、文化、地缘等领域进行全面合作,以产业转移、产业开发、产业转化、产业培育为抓手,创新探索科学有效的利益增长和分享机制,不断提高欧亚大陆经济一体化发展水平。

关键词：系统论欧亚大陆经济一体化系统跃迁

习近平法治思想对中华优秀传统法律文化的转化与发展——以“五对关系”为视角

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学习与探索 2024年第1期 61-73,175页

作者：闫竑羽中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部中共中央党校(国家行政学院)法学博士后流动站

习近平法治思想是在法治领域坚持“两个结合”的光辉典范。习近平总书记在立足马克思主义法治理论立场、观点、方法的基础上,对优秀传统法律文化进行创造性转化和创新性发展,赋予其新的时代内涵,使传统法文化智慧重新焕发蓬勃生命力。... 详细信息

习近平法治思想是在法治领域坚持“两个结合”的光辉典范。习近平总书记在立足马克思主义法治理论立场、观点、方法的基础上,对优秀传统法律文化进行创造性转化和创新性发展,赋予其新的时代内涵,使传统法文化智慧重新焕发蓬勃生命力。习近平法治思想蕴含的中华优秀传统法律文化元素,可以通过政治和法治(政法)、人和法治(人法)、此法和彼法(法法)、道德和法律(德法)、自然和法治(道法)五对关系的视角进行理解和把握。

关键词：习近平法治思想 “第二个结合” 中华优秀传统法律文化 “五对关系”

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“人工智能+”赋能政策精准实施的机理——以X市“政策精算师”赋能财政补贴直达快享为例

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电子政务 2024年第8期 42-53页

作者：吴茵谢新水中央党校(国家行政学院)国家治理教研部首都师范大学管理学院

“政策精算师”是数智时代地方政府综合运用人机协同推动政策精准实施的典型案例,其运行机理表明:数智时代的人机协同之所以能够促进财政补贴政策实现直达快享和精准滴灌的目标,在于“政策精算师”平台连接了财政补贴的需求侧和供给侧,... 详细信息

“政策精算师”是数智时代地方政府综合运用人机协同推动政策精准实施的典型案例,其运行机理表明:数智时代的人机协同之所以能够促进财政补贴政策实现直达快享和精准滴灌的目标,在于“政策精算师”平台连接了财政补贴的需求侧和供给侧,实现政策诉求精准识别;并以“政策大脑”进行政策仿真模拟,对财政补贴政策全周期迭代升级,实现政策的靶向精准。数智时代的人机协同为提高政府信息处理能力、提升政策效能提供了新的可能,可以破解“条块分割”的科层制长期以来存在的“政策精准困境”。一是人机协同促进财政流与政策流耦合,实现政策流、数据流和财政流“三流合一”;二是人机协同提升公民参与政策全过程的能力,使之真正成为协同治理的主体;三是工作专班在促进政策集成及提升政策效能中发挥了重要作用。在人机协同的过程中,要注意把握精准限度,防止数智化加深政策幻觉;要警惕数智悬浮,更加注重倾听现实的政策诉求;要为数智技术“立心”,尽量控制数智认知缺陷;特别是要加速数智技术的创新扩散,弥合数智鸿沟。

关键词：数智化数字化转型政策精算师政策大脑人机协同

革命如何教育?——红军的政治课程与政治教材

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史林 2024年第1期 191-204,220页

作者：任伟中共中央党校党史部 100091

政治教育是中共革命取得胜利的要因,而政治课则是政治教育的核心手段。中共通过精心设计教材与讲授方法,不仅让课堂变得有趣生动,更重要的是让思想深入人心,打造出了一支有主义的军队。在此过程中,阐明理论,进而把日常行为提升到理论层... 详细信息

政治教育是中共革命取得胜利的要因,而政治课则是政治教育的核心手段。中共通过精心设计教材与讲授方法,不仅让课堂变得有趣生动,更重要的是让思想深入人心,打造出了一支有主义的军队。在此过程中,阐明理论,进而把日常行为提升到理论层次,赋予其更高的意义,是红军政治课的一大诉求。这也契合中共强调的“理论与实践相结合”,即用理论指导实践,让群众超越日常生活,把自身行为纳入更大的历史进程中去,从而进一步激发行动。以后见之明观之,革命时期的政治课堂基本达到了预期目的。

关键词：政治教育政治课红军革命教材