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以自我监督和人民监督相结合为强大动力

机关党建研究 2024年第3期 34-37页

作者：蒋来用中国社科院大学政府管理学院中国社科院中国廉政研究中心

自我监督和人民监督相结合是有机衔接跳出历史周期率“两个答案”、推进党的自我革命的有效方法,是推进监督范畴创新和法治进步的典型示范,有利于促进形成逻辑更为清晰的监督体系。新时代新征程,要正确认识自我监督和人民监督的相互关系... 详细信息

自我监督和人民监督相结合是有机衔接跳出历史周期率“两个答案”、推进党的自我革命的有效方法,是推进监督范畴创新和法治进步的典型示范,有利于促进形成逻辑更为清晰的监督体系。新时代新征程,要正确认识自我监督和人民监督的相互关系,深刻理解自我监督和人民监督相结合的特殊意义,以自我监督和人民监督相结合为强大动力,不断提升自我净化能力,推动党的自我革命开创新局面。

关键词：党的自我革命自我监督和人民监督相结合强大动力

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长期护理保险的制度定位与模式选择

中国医疗保险 2024年第9期 5-15页

作者：郑秉文中国社科院大学政府管理学院北京100102 中国社科院世界社保研究中心北京100007

2016年以来,长期护理保险试点城市(地区)已扩大到49个并取得了长足发展,各试点地区因地制宜出现了诸多制度创新,但也存在明显的政策碎片化现象。本文着重讨论了长期护理保险制度碎片化现象较为明显的四个问题,包括享受待遇的目标人群、... 详细信息

2016年以来,长期护理保险试点城市(地区)已扩大到49个并取得了长足发展,各试点地区因地制宜出现了诸多制度创新,但也存在明显的政策碎片化现象。本文着重讨论了长期护理保险制度碎片化现象较为明显的四个问题,包括享受待遇的目标人群、服务方式的供给结构、服务项目的侧重比例、两大制度板块的覆盖边界等;着重分析了模式选择的四个不同做法,包括运行模式、保障模式、筹资模式、经办模式等,并逐一提出相应的政策建议。根据“摸着石头过河与顶层设计相结合”的方法论,本文认为,应尽快结束试点,进入顶层设计阶段,以减少沉没成本;根据不同国家建立长期护理保险的时间节点,我国建立长期护理保险制度充分体现了“尽力而为、量力而行”的基本原则,是推进中国式现代化和实现共同富裕的重要举措;根据人口老龄化发展趋势,建议以2035年为界进行“两阶段推进”,以期平稳过渡到全国一盘棋的统一制度。

关键词：长期护理保险养老保险改革社会保障改革多点试错顶层设计

我国能源企业规模化过程中的资产搁浅风险研究——基于创造性破坏理论视角

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企业经济 2024年第8期43卷 5-16页

作者：肖建忠中国地质大学(武汉)经济管理学院中国社科院经济所湖北武汉430074

自《巴黎协定》签署以来,各国政府努力推动能源转型、减少碳排放和提升气候适应能力,降低对化石能源的依赖成为应有之义。其中,传统化石能源资产的搁浅风险引发金融部门及企业界的担忧。本文从创造性破坏理论出发,探究能源行业规模化进... 详细信息

自《巴黎协定》签署以来,各国政府努力推动能源转型、减少碳排放和提升气候适应能力,降低对化石能源的依赖成为应有之义。其中,传统化石能源资产的搁浅风险引发金融部门及企业界的担忧。本文从创造性破坏理论出发,探究能源行业规模化进程中资产搁浅形成机理。研究发现:我国能源行业目前正面临着越来越大的资产搁浅风险,存在资产规模化过程中通过创造性破坏作用于资产搁浅的内在机制;企业通过技术进步,能更多地利用前沿技术,但企业资产规模的扩张却抑制了技术利用效率的提升。能源企业要在规模扩张的同时,切实提高技术进步率,只有这样,才能主动应对资产搁浅风险的冲击。政府应因地制宜分类施策,科学合理地推进能源企业转型。

关键词：创造性破坏资产搁浅风险能源企业

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自动化行政许可的制度优势与风险因应

中国行政管理 2024年第6期40卷 27-37页

作者：卢超中国社会科学院法学研究所北京100720 中国社科院大学

“秒批”“无人审批”等自动化行政许可,成为当前我国优化营商环境改革实践的重要创新范式。自动化行政许可除了彰显出效能优势之外,还具有提升许可决策精准度与一致性、减少寻租空间等诸多治理价值。与此同时,自动化行政适用领域的渐... 详细信息

“秒批”“无人审批”等自动化行政许可,成为当前我国优化营商环境改革实践的重要创新范式。自动化行政许可除了彰显出效能优势之外,还具有提升许可决策精准度与一致性、减少寻租空间等诸多治理价值。与此同时,自动化行政适用领域的渐次扩张带来更多的不确定性与风险,其对于数据汇聚共享的极高需求增加数据安全的风险系数,其采取的政企合作模式也增加了法律责任的认定难度。从制度完善角度,中央政府需要在自动化行政许可的政策试验过程中扮演更重要的枢纽角色,应坚持类型化思维,对自动化行政许可予以分类治理与扩展评估,努力实现自动化行政许可的数据汇聚共享与安全保障之间的平衡,进一步强化对智能审批系统政企合作模式的风险防控,修订《行政许可法》时应考虑增设专门的智能规范条款。

关键词：自动化行政效能原则数据共享政企合作智能审批行政许可法

基于匮乏成本的应急物资政企合作储备与运输策略研究

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系统工程理论与实践 2024年第5期44卷 1603-1614页

作者：樊彧邵建芳王熹徽中国科学技术大学管理学院国际金融研究院合肥230026

近年来,我国自然灾害频发,对人民群众的生命财产安全造成极大威胁.实践证明,政企合作储备与运输应急物资有利于更好地备灾、救灾.尽管我国的政企合作已经初具规模,但是无论是研究还是实践中,这些合作主要考虑的仍然是双方的成本,忽视了... 详细信息

近年来,我国自然灾害频发,对人民群众的生命财产安全造成极大威胁.实践证明,政企合作储备与运输应急物资有利于更好地备灾、救灾.尽管我国的政企合作已经初具规模,但是无论是研究还是实践中,这些合作主要考虑的仍然是双方的成本,忽视了灾民长时间缺乏应急物资所产生的痛苦,而减轻这种痛苦恰好是应急物流的根本目的,是应急物流与商业物流的本质区别,有利于更好地贯彻“以人为本”的救灾理念.为此,本文引入匮乏成本,用以衡量灾民因缺乏应急物资而产生的痛苦,并以此为基础针对以下核心问题进行了研究与探索:1)在考虑异质化运输条件的情况下,如何确定应急物资的储备量以及价格以保证政府与企业达成双赢?2)不同的应急物流情境(不同的应急物资、需求分布以及匮乏成本权重)会对政企合作造成怎样的影响?为解决上述研究问题,本文建立了基于斯塔克伯格博弈的政企合作模型,并通过数值算例以及敏感度分析,对模型的可行性进行了验证.本文通过引入匮乏成本,提出了由于长时间物资匮乏造成的灾民痛苦的衡量工具,拓宽了政企合作应急物流的研究思路,有利于践行“以人为本”的思想,为实际应急物流运作提供模型工具与理论基础.

关键词：应急物流匮乏成本政企合作储备与运输异质化交通运输条件斯塔克伯格博弈

基于优势视角的工作整合型社会企业可持续发展路径研究

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经济社会体制比较 2024年第5期 171-181页

作者：罗文恩龙馨怡深圳大学政府管理学院深圳大学公益慈善研究院

现有文献忽视了从残障员工这一重要人力资源角度去探讨工作整合型社会企业可持续发展议题。文章基于优势视角构建了“识别和界定残障员工个体优势—转化为组织优势—实现社会企业可持续性”分析框架，并通过多案例研究阐述了工作整合型... 详细信息

现有文献忽视了从残障员工这一重要人力资源角度去探讨工作整合型社会企业可持续发展议题。文章基于优势视角构建了“识别和界定残障员工个体优势—转化为组织优势—实现社会企业可持续性”分析框架，并通过多案例研究阐述了工作整合型社会企业可持续成长的具体策略和路径。首先社会企业从积极角度识别残障员工所拥有的优势和潜能，结合残障员工特质和市场需求设计匹配性的工作岗位。在此基础上，社会企业采取体系化的工作技能培训、严控产品和服务质量以及通过关爱照料构建积极性支持环境等三大策略，进一步将残障员工的个体优势提升为组织的整体优势。由此，社会企业在为残障员工提供就业机会的同时能够为市场供给高质量的产品和服务，并获得稳定的客户群体和财务收入来源，从而实现长期持续发展。上述研究发现为理解工作整合型社会企业的可持续性提供了新的理论解释和经验启示。

关键词：社会企业可持续性优势视角残障就业

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大国之城,大城之民:再论人民城市

城市规划 2024年第1期48卷 4-11,20页

作者：何艳玲北京大学政府管理学院中国人民大学国家战略与发展研究院

人民城市建设是对城市治理如何实现人民更美好生活的回应,是以人民为中心在城市的深刻体现。目前关于城市发展的理论从城市的公共价值、城市发展问题等进行了较系统论述,但结合城市中的人民属性对超大城市的复杂治理及如何回应人民需求... 详细信息

人民城市建设是对城市治理如何实现人民更美好生活的回应,是以人民为中心在城市的深刻体现。目前关于城市发展的理论从城市的公共价值、城市发展问题等进行了较系统论述,但结合城市中的人民属性对超大城市的复杂治理及如何回应人民需求做出清晰解释尚不充分。人民城市的建设与人民需求的回应在本质上与城市权利的分配有关。据此,基于城市权利理论可以理顺人民城市建设过程中对人民性的认知,同时基于具体治理场景的分析也能够发现城市中人民的共有需求,即街头繁荣、烟火气息、线下欢聚,常人可达、情感共鸣。这五大需求的提出和实现,为中国城市发展和城市治理,提供了另一种思路,也可能让城市更贴近人民、更具有活力。

关键词：城市治理人民城市人民需求

中国式现代化引领边疆治理现代化：逻辑与发展

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西北民族研究 2024年

作者：廖林燕云南大学政府管理学院北京大学国家治理研究院

中国式现代化是边疆治理现代化的本质规定与方向确定。其中，新型现代国家的人民性、主权性和一体性等本质属性，对边疆治理现代化具有“方向性”引领意义；与此同时，现代国家发展目标，则对边疆治理现代化具有“阶段形态性”确定和引... 详细信息

中国式现代化是边疆治理现代化的本质规定与方向确定。其中，新型现代国家的人民性、主权性和一体性等本质属性，对边疆治理现代化具有“方向性”引领意义；与此同时，现代国家发展目标，则对边疆治理现代化具有“阶段形态性”确定和引领意义。本文以新型现代国家治理为经，以新型现代国家发展为纬，在经纬交织的维度上，分析和阐发中华人民共和国成立以来中国式现代化引领边疆治理现代化的逻辑与发展。其中，边疆地区人民性建设，呈现从政治发展到经济发展，再到全面协调发展的发展趋势；边疆地区主权性建设，呈现从重视陆疆空间到陆海统筹的发展趋势；边疆地区一体性即中华民族共同体建设，呈现从物质到精神、从内部空间到内外空间交往交流交融的发展趋势。正是中国式现代化，深刻推动了边疆治理由传统迈向新型现代性，生动展现了新型现代性在边疆地区的伟大实践与伟大成就。

关键词：边疆治理现代化中国式现代化铸牢中华民族共同体意识国家发展目标

政务信息化建设的知识生产机制研究——基于A区政务服务中心的案例分析

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电子政务 2024年第10期 73-87页

作者：武楷彪朱博宇甘甜黄璜北京大学政府管理学院对外经济贸易大学政府管理学院北京大学国家治理研究院

随着信息技术在政府组织的深入应用，政务信息化建设逐渐表现出跨部门、跨层级和跨阶段的复杂特性，已有的“技术-组织”分析视角忽略了信息技术诠释弹性特征，即组织个体发挥能动性塑造技术被构造的过程，因而较难解释在田野中看到的... 详细信息

随着信息技术在政府组织的深入应用，政务信息化建设逐渐表现出跨部门、跨层级和跨阶段的复杂特性，已有的“技术-组织”分析视角忽略了信息技术诠释弹性特征，即组织个体发挥能动性塑造技术被构造的过程，因而较难解释在田野中看到的现象：在不改变技术特性、组织结构以及制度环境的条件下，某信息化项目为何可以成功实现从业务信息化走向智能化？为此，引入知识生产的视角，深入分析政府与企业间及其内部的知识生产过程。首先梳理了政务信息化项目中的知识转化流程，涉及概念知识、原型知识、产品知识和反馈知识这四类知识的生产。进一步基于SECI模型，构建了知识生产机制的分析框架。通过对A区政务服务中心的案例分析，研究揭示了四个关键知识转化机制：概念知识外显化的诠释机制、原型知识组合化的互嵌机制、产品知识内隐化的调适机制以及反馈知识社会化的引导机制。建议在政务信息化项目中促进概念知识的显性表达、提供原型知识的共享情境、搭建产品知识的调整空间，以及提高反馈知识的有效吸收，以促进知识生产制度的构建。除了对实践的具体贡献，从知识管理的角度对传统数字政府理论框架进行了理论性扩展，为电子政务领域的研究提供了新的视角。

关键词：政务信息化知识生产政务服务数字政府数字化转型