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“婚姻缔结”与“结婚登记”的二元化规制——《民法典》第1049条的法教义学重构

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法学评论 2024年第1期42卷 185-196页

作者：李鼎熙中国人民大学民商事法律科学研究中心

目前民法学界通说将结婚登记单纯解读为缔结婚姻的形式要件。《民法典》第1049条采用了“确立婚姻关系”的立法表达,学理上未清晰区分私法层面上的“婚姻缔结”与公法层面上的“结婚登记”。从司法实务来看,此种一元结构并不足以厘清婚... 详细信息

目前民法学界通说将结婚登记单纯解读为缔结婚姻的形式要件。《民法典》第1049条采用了“确立婚姻关系”的立法表达,学理上未清晰区分私法层面上的“婚姻缔结”与公法层面上的“结婚登记”。从司法实务来看,此种一元结构并不足以厘清婚姻缔结与婚姻登记之间的规范关系,而我国所特有的“补办登记”制度又加剧了理解上的混乱。规范上需要明确结婚登记作为行政确认的本质,并将其目的限于对所缔结婚姻关系的对外公示。而对婚姻内部当事人权利义务关系的判定则应当回归私法,以当事人意思为优先考量因素。同时“补办(结婚)登记”的实质意义也需要在此二元结构上予以进一步的细化。出于对个人权利与社会信赖的平衡,可以借鉴登记对抗主义的原理为该条的司法适用构建基本的规范框架。

关键词：婚姻缔结结婚登记补办结婚登记同居关系登记对抗主义

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基于DO指数的京津冀地区制造业协同集聚测度与动态演化

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地球信息科学学报 2024年第9期26卷 2123-2139页

作者：孙涵岳焕印孙威黄宇金中国科学院地理科学与资源研究所中国科学院大学资源与环境学院中国人民大学公共管理学院中国人民大学交叉科学研究院

在新经济地理学将空间要素纳入主流经济学的研究范畴后，空间数据统计分析方法也被引入经济学文献中。以地理邻近性为基本特征的集聚经济成为重要的研究对象并逐渐成为经济地理学与GIS交叉研究的领域。Ripley’s K函数属于空间点模式分... 详细信息

在新经济地理学将空间要素纳入主流经济学的研究范畴后，空间数据统计分析方法也被引入经济学文献中。以地理邻近性为基本特征的集聚经济成为重要的研究对象并逐渐成为经济地理学与GIS交叉研究的领域。Ripley’s K函数属于空间点模式分析中基于距离的方法，也被称为多距离空间聚类分析，DO指数在其基础上发展而来，相比于K函数，DO指数更符合经济学中企业不完全随机分布的计算标准。本文根据2008年和2018年经济普查数据，以《中国经济普查年鉴》为参考标准，清洗数据后利用DO指数测度了京津冀协同发展战略提出前后制造业协同集聚的特征和动态演化过程。结果表明：(1) 2008年和2018年分别有85.47%和82.53%的制造业产业对发生协同集聚，平均强度由0.030变为0.029,10年间协同集聚的基本格局保持稳定；但协同集聚强度高的TOP 20行业对明显向河北省扩散；(2)协同集聚发生的尺度范围扩大，2008年全部行业对协同集聚的显著尺度范围是25～68 km,2018年则是55 km以内和75～103 km。省市边界临界值约为75 km，京津冀协同发展战略提出后制造业跨省级行政区的合作更多，而TOP 20行业对的跨行政边界特征更加明显；(3)制造业协同集聚呈现“两极分化”特点，行业间协同集聚强度值高的更高，但中等强度协同集聚的行业对强度值变低。2018年第一个局部高值出现的尺度为54.5 km，小于2008年的68 km，但整体上显著尺度范围又大于2008年，协同集聚的行业对空间分布尺度范围小的更小，大的更大，在一定程度上验证了协同集聚存在循环累积因果效应。

关键词：多距离空间聚类分析 DO指数京津冀制造业协同集聚企业数据

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中国破产法年度观察(2022-2023)

法律适用 2024年第4期 159-176页

作者：徐阳光中国人民大学民商事法律科学研究中心中国人民大学法学院北京市破产法学会

中国破产法在2022-2023年度的发展,通过立法机关、司法机关、行政机关、协会团体、研究机构的协同发力,取得了全方位的进步。立法机关努力推动企业破产法修改,并对个人破产立法展开调研和酿立法;司法机关包括法院和检察院的协同,最高人... 详细信息

中国破产法在2022-2023年度的发展,通过立法机关、司法机关、行政机关、协会团体、研究机构的协同发力,取得了全方位的进步。立法机关努力推动企业破产法修改,并对个人破产立法展开调研和酿立法;司法机关包括法院和检察院的协同,最高人民法院对全国破产审判工作提供全方位的专业指导,全国各地各级法院锐意进取开拓创新;行政机关主要通过国务院和地方政府开展营商环境试点创新,建立健全府院协调机制,夯实“办理破产”所需要的破产事务管理体制;管理人协会继续如雨后春笋涌现,组织机构设置日益健全,协会之间、协会与法院和政府部门之间的合作交流机制渐趋成熟;研究机构以破产法研究中心和研究会为主体,通过论坛活动的组织和著作成果的出版,为破产法治提供源源不断的智力支持。中国破产法依然存在改革与发展的空间,但服务要素市场配置和国家营商环境优化建设,助力发展新质生产力的目标使命不变,未来可期。

关键词：营商环境企业破产个人破产破产法庭府院协调机制

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论“小过重罚”的利益均衡

中国市场监管研究 2024年第7期 5-10页

作者：杨建顺中国人民大学法学院中国人民大学比较行政法研究所

由于对所谓“小过重罚”问题认识的偏颇,有的地方在推进相关应对举措的过程中遇到一些难题,亟待从理论上加以澄清,从制度上加以完善。行政处罚能否从轻、减轻甚至免予处罚不能一概而论,要依据相关法规范,针对具体情况进行具体分析。在... 详细信息

由于对所谓“小过重罚”问题认识的偏颇,有的地方在推进相关应对举措的过程中遇到一些难题,亟待从理论上加以澄清,从制度上加以完善。行政处罚能否从轻、减轻甚至免予处罚不能一概而论,要依据相关法规范,针对具体情况进行具体分析。在食品安全领域,应当优先适用《食品安全法》。有些行政处罚看似“小过重罚”,其实蕴涵了大道理,不宜一概将其置于违反过罚相当原则之列;对于法定的行政处罚,即便认为其存在问题,也应当执行,不得擅自在法定幅度和范围之外处理;有些“小过重罚”合法不合理,法律设置了专门的应对制度,法定主体应当定期组织评估实施情况和必要性,对不适当的行政处罚,应当提出修改或者废止的建议;行政处罚的设定是否符合过罚相当原则,应当由法定部门依法进行释改废立,其他部门不宜直接干预。

关键词：小过重罚过罚相当法律优先比例原则平等原则利益均衡

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监察法中的惩戒与教育相结合原则

中共中央党校（国家行政学院）学报 2024年第1期28卷 109-119页

作者：张航中国人民大学纪检监察学院北京市监察法学研究会

惩戒与教育相结合原则是监察法中乃至中国特色社会主义法律体系中一个极具特色的法律原则。“惩戒与教育相结合”以“惩前毖后、治病救人”方针为意义源头,首先被规定在党内法规之中,后在国家监察体制改革中上升为监察法的基本原则。在... 详细信息

惩戒与教育相结合原则是监察法中乃至中国特色社会主义法律体系中一个极具特色的法律原则。“惩戒与教育相结合”以“惩前毖后、治病救人”方针为意义源头,首先被规定在党内法规之中,后在国家监察体制改革中上升为监察法的基本原则。在纪检监察工作中,惩戒与教育相结合原则要求做到作为职责的教育先于惩戒、作为目的的教育限制惩戒、作为方法的教育寓于惩戒、作为手段的教育补充惩戒等,力图实现监察法治“他律”与“自律”相统一、法治与德治相结合、形式正义与实质理性相融通。未来在综合运用监督执纪“四种形态”的过程中,要继续把握好、运用好惩戒与教育相结合原则,通过“惩戒极少数、教育大多数”有效发挥惩治威慑、惩戒挽救、教育警醒的功能,真正实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

关键词：监察法惩戒与教育相结合原则纪检监察工作监督执纪“四种形态”

数字监督与国家信息能力的建构--基于294个数字监督实践案例的分析

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理论与改革 2024年第5期 94-108,163,164页

作者：王锐倪星兰州大学管理学院中国人民大学纪检监察学院、公共管理学院

信息是数字时代国家治理的关键变量,也是权力监督过程中不可或缺的要素。作为一种新兴的治理工具,数字监督在“赋能政府”和“赋权社会”的双重路径下,极大地提升了国家的信息能力。文章从信息论的视角出发,基于对294个数字监督实践案... 详细信息

信息是数字时代国家治理的关键变量,也是权力监督过程中不可或缺的要素。作为一种新兴的治理工具,数字监督在“赋能政府”和“赋权社会”的双重路径下,极大地提升了国家的信息能力。文章从信息论的视角出发,基于对294个数字监督实践案例的系统分析,阐述了数字监督在促进国家信息能力建构过程中的运行机制和具体路径。研究发现,依托新一代数字技术的引领作用,数字监督推动了信息在政府内部以及政府与社会之间的流动,形成了以信息整合为特征、以协同监督为目标、以场景应用为依托的创新模式。为进一步推动数字监督融入基层治理,未来需要优化监督“数据资产”管理,促使多元监督主体间的协同互动从“烟囱式”转向“共享式”模式,并实现监督重点的全场景覆盖。

关键词：数字监督数字化信息能力数字赋能权力监督基层治理

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我与科学社会主义研究

当代世界社会主义问题 2024年第1期 157-161页

作者：崔桂田(口述) 耿化敏(采访/整理) 刘高元郭蕊吕晓莹房颖不详中国人民大学中共党史党建学院北京100871

山东大学当代社会主义研究所原所长、《当代世界社会主义问题》原主编崔桂田同志因病于2024年2月20日在济南逝世,编辑部全体同仁万分悲痛。崔桂田教授是我国科学社会主义学界久负盛名的学者,长期以来致力于世界社会主义、当代国外共产... 详细信息

山东大学当代社会主义研究所原所长、《当代世界社会主义问题》原主编崔桂田同志因病于2024年2月20日在济南逝世,编辑部全体同仁万分悲痛。崔桂田教授是我国科学社会主义学界久负盛名的学者,长期以来致力于世界社会主义、当代国外共产党的理论与实践等领域的理论探索,取得了丰硕成果,为我国科学社会主义的教学和研究事业发展献出了毕生精力。他是山东大学科学社会主义与国际共产主义运动系四十多年来蓬勃发展的见证者,也是当代社会主义研究所不断向前发展的推动者。他坚持正确办刊理念,对《当代世界社会主义问题》的高质量发展作出了重大贡献。他常年奋斗在教学科研一线,将研究创新融入生命,在学界、期刊界享有崇高声誉,他的离世是我们的一大损失。由耿化敏教授主持,刘高元、郭蕊、吕晓莹、房颖组成的团队曾对其进行采访,为我们留下了珍贵的影像记录。本文根据其口述录音进行整理和节选,以示悼念。

关键词：当代社会主义当代世界社会主义影像记录理论与实践期刊界原所长办刊理念国外共产党

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“变”与“不变”：乡村建设规划许可制度的政策演进

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城市规划学刊 2024年第3期 49-58页

作者：唐寄翁郐艳丽石楠中国人民大学公共管理学院中国城市规划学会国际城市与区域规划师学会

乡村建设规划许可制度对于规范乡村建设行为发挥了重要管控作用，但现实中乡村建设管理问题依然频发。运用内容分析法，以改革开放以来的重要政策文本为分析对象，基于间断均衡理论框架梳理了乡村建设规划许可制度的政策演进历程，指出... 详细信息

乡村建设规划许可制度对于规范乡村建设行为发挥了重要管控作用，但现实中乡村建设管理问题依然频发。运用内容分析法，以改革开放以来的重要政策文本为分析对象，基于间断均衡理论框架梳理了乡村建设规划许可制度的政策演进历程，指出在政策图景和政策场域相互作用下，乡村建设规划许可制度经历了从简易化管理到规范化管理，再到综合性空间管制的管理逻辑理路演变。国家围绕“多规合一”进行的行政体制与执行机制探索改革，在短期内缓解了规划管理之间的矛盾，但未能从本质上解决空间治理制度的“分治”问题。乡村建设规划许可制度的政策执行问题是复杂性、系统性空间治理制度的体制、机制问题共同作用导致。提出未来可从优化央地管理体制，优化部门协作机制，建立全生命周期用途管制制度，加强规划许可制度的政治性与法理性等方面进行制度优化。

关键词：乡村建设规划许可制度国土空间用途管制政策演进多规合一间断均衡理论

北京市建筑工人调配及其制度探索(1951—1954)

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中共党史研究 2024年第2期 98-110页

作者：李坤睿夏鸣中国人民大学中共党史党建学院中共舟山市委组织部

新中国成立之初,劳动力统一调配制度暂未建立。在城市建筑任务繁重、建筑单位急需工人的背景下,1951年建筑业反把头斗争后传统招工制度解体,出现了建筑单位争抢工人、外地劳动力大量入城务工等突出问题。1951年至1954年,在不同层级、不... 详细信息

新中国成立之初,劳动力统一调配制度暂未建立。在城市建筑任务繁重、建筑单位急需工人的背景下,1951年建筑业反把头斗争后传统招工制度解体,出现了建筑单位争抢工人、外地劳动力大量入城务工等突出问题。1951年至1954年,在不同层级、不同地区的部门单位和劳动者个人的积极参与下,最终确定了以“各级政府领导、劳动行政部门负责管理”为核心内容的劳动力统一调配制度。这些参与者从自身立场及对政策的理解出发展开复杂互动,一定程度上影响着制度探索的走向。

关键词：央地关系条块关系建筑工人劳动力调配