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德国自动驾驶立法评析

国外社会科学 2022年第2期 73-86+197页

作者：叶强中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心

随着自动驾驶技术的发展，德国借助自身强大的汽车工业基础和完善的道路交通法规体系，在联邦政府的大力推动下在欧盟范围内率先开启了自动驾驶立法。2017年至今，德国出台《自动化和互联化机动车交通伦理准则》,修订《道路交通法》,制... 详细信息

随着自动驾驶技术的发展，德国借助自身强大的汽车工业基础和完善的道路交通法规体系，在联邦政府的大力推动下在欧盟范围内率先开启了自动驾驶立法。2017年至今，德国出台《自动化和互联化机动车交通伦理准则》,修订《道路交通法》,制定《自动驾驶法》,实现了对L3级及以上级别自动驾驶汽车的法律规制，内容涵盖自动驾驶系统软件的编程伦理，自动驾驶汽车的法律界定，机动车保有人、人类驾驶员、技术监督员和汽车制造商的法律责任，自动驾驶汽车中人机交互的场景转换，自动驾驶汽车的数据处理和安全保护以及自动驾驶立法后评估等事项，对我国正在修订的《道路交通安全法》引入自动驾驶规则有借鉴价值。

关键词：自动驾驶汽车分级伦理准则道路交通法自动驾驶法德国

技术赋权:公共危机治理数字化转型的赋能逻辑与效果——基于Z市“公共危机技术治理网络”的案例研究

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城市问题 2022年第11期 65-73页

作者：李辉孙逸啸中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心

数字社会背景下,我国公共危机治理实现了多维技术赋权视角下的数字化转型,有效推动了社会治理共同体建设与国家治理能力提升。Z市“公共危机技术治理网络”的实践表明,危机技术治理以社会赋能激活社会表达机制与国家信息获取通道,在促... 详细信息

数字社会背景下,我国公共危机治理实现了多维技术赋权视角下的数字化转型,有效推动了社会治理共同体建设与国家治理能力提升。Z市“公共危机技术治理网络”的实践表明,危机技术治理以社会赋能激活社会表达机制与国家信息获取通道,在促进普通群众危机治理参与意愿的同时提升国家社会感知力度;以组织赋能实现行政体制的治理动员,在破除传统条块制约的同时增强国家危机治理能力;以制度赋能形塑政社协作机制,在智能研判数据信息服务决策的同时,通过以政策实施为载体的国家权力再嵌入,形成了国家与社会的双向互动逻辑。公共危机治理的数字化转型有效提升了国家治理能力,取得了推动国家与社会多元主体参与社会治理共同体构建的效果。

关键词：公共危机治理技术治理技术赋权国家治理能力社会治理共同体

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习近平“网络强国”重要论述及其时代价值

法学 2022年第4期 3-15页

作者：徐汉明中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心

顺应人类社会发展由信息文明向数字文明社会转型跨越的大趋势,破解新时代人民群众对网络“法福利”需求的供给不充分、不平衡难题,弥补网络综合治理体系和治理能力的短板,直面百年未有之大变局背景下构建全球网络空间命运共同体,是习近... 详细信息

顺应人类社会发展由信息文明向数字文明社会转型跨越的大趋势,破解新时代人民群众对网络“法福利”需求的供给不充分、不平衡难题,弥补网络综合治理体系和治理能力的短板,直面百年未有之大变局背景下构建全球网络空间命运共同体,是习近平“网络强国”重要论述产生发展的坚实社会基础、浓烈现实需求及深刻国际背景。习近平“网络强国”重要论述的核心要义包括“时势论”“布局论”“性质论”“驱动论”“融合论”“命门论”“安全论”“治网论”“体系论”“增量论”“人才论”“共赢论”“保证论”。习近平“网络强国”重要论述是对马克思主义经典作家关于“科学技术是生产力”基本原理的继承和发展,是对新中国70年科学技术现代化理论、制度与实践的创新发展,是新时代实现由“网络大国”向“网络强国”伟大跨越的“行动指南”。

关键词：网络强国智慧社会国家战略核心要义时代价值

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数字法治政府建设:新加坡政府经验及其启示

行政管理改革 2023年第3期3卷 66-75页

作者：张新平周艺晨杨帆中南大学法学院中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心

全面建设数字法治政府是中共中央、国务院于2021年发布的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出的明确要求,也是数字化时代背景下我国政府转型的发展方向。相较于数字法治政府建设水平处于相对领先地位的新加坡政府,我国数字法治... 详细信息

全面建设数字法治政府是中共中央、国务院于2021年发布的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出的明确要求,也是数字化时代背景下我国政府转型的发展方向。相较于数字法治政府建设水平处于相对领先地位的新加坡政府,我国数字法治政府建设处于起步阶段,面临业务部门之间协同效率低、数字政府治理体系缺失等问题。通过对新加坡政府数字化转型的发展历程进行深入挖掘,总结出其法治政府数字化建设注重行政改革、贯彻“以数据为核心、用心服务”理念以及强调研究机构、企业和政府三者合作等特点,并从知识经济发展、信息化浪潮驱使、逻辑理念转变以及公共价值理论指引四方面分析其内在发展动力。

关键词：新加坡数字政府法治政府政府治理

法秩序统一性原理下违法的相对独立判断——以刑民交叉案件展开

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中南民族大学学报（人文社会科学版） 2024年第6期44卷 130-138,186,187页

作者：成功徐立中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心湖北武汉430073

随着市场经济与司法实践的深度发展,刑民交叉案件日趋增多。民法如何影响刑法以及在何种范围上影响刑事违法性的判断成为关键问题。“法秩序统一性”是指立法者通过统一的行为规范向公民传递一致的规范指引,形成规则之治,但从中不能推... 详细信息

随着市场经济与司法实践的深度发展,刑民交叉案件日趋增多。民法如何影响刑法以及在何种范围上影响刑事违法性的判断成为关键问题。“法秩序统一性”是指立法者通过统一的行为规范向公民传递一致的规范指引,形成规则之治,但从中不能推导出一般违法性。在刑法违法性的判断上,违法的“相对独立说”更具有理论、立法与司法的合理性。单纯的法益标准说很难为相对独立说提供判断标准,需考察法益背后的规范目的。在“相对冲突型”的场合,刑民规范具有相同的规范目的,刑事违法性的判断“相对”独立于民法。在“绝对冲突型”的场合,刑民交叉规范目的截然不同,刑事违法性的判断“绝对”独立于民法。实务中,对于符合民法保护性规定的行为,原则上不存在犯罪;符合民法惩戒性规定的行为,民事不法结论仅能为刑事违法性的判断提供参考;民法没有具体规定的行为,刑事违法性应独立判断。

关键词：刑民交叉法秩序统一性违法的相对论规范目的违法性

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轻罪时代前科制度的内在诟病及其应对

河北法学 2023年第5期41卷 20-42页

作者：徐立成功中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心湖北武汉430073

中国社会已进入轻罪时代。基于既有的前科制度,我国治理轻罪的同时,不可避免带来了轻罪后果实际不轻、犯罪行为与其后果严重“倒挂”的现象。这种现象不仅容易使前科人员被边缘化,也加剧了社会不稳定因素。前科是因受过刑事处罚而产生... 详细信息

中国社会已进入轻罪时代。基于既有的前科制度,我国治理轻罪的同时,不可避免带来了轻罪后果实际不轻、犯罪行为与其后果严重“倒挂”的现象。这种现象不仅容易使前科人员被边缘化,也加剧了社会不稳定因素。前科是因受过刑事处罚而产生的规范性评价,表现为前置法与刑法上的累犯、从业限制、限制办理落户等处罚,其性质上属于刑罚的一种延续。无论是从刑法的基本原理,还是从刑法的基本原则、刑罚的正当化根据等角度看,既有前科制度缺乏正义的基础,都应该对其说“不”。我国应该构建前科消灭制度,在具体的立法模式上,可以选择刑法典立法模式;在具体的规则设计上,可以围绕前科消灭的基本条件、适用范围、启动程序、法律后果为重点建构。在具体的法律效果上,需要统筹刑法领域内、外的其他制度,一方面要修改刑法上的前科报告、累犯等制度,另一方面要清理不合理的前科规定,从而形成逻辑严谨、结构协调的前科消灭体系。

关键词：轻罪时代前科犯罪标签前科消灭前科处罚

人民检察事业90年:发展历程、制度优势及其效能转化

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中南民族大学学报（人文社会科学版） 2022年第11期42卷 105-115,185页

作者：徐汉明李辉中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心湖北武汉430073

人民检察事业90年,经历了新民主主义革命时期的萌芽探索,新中国成立后的创建型构及曲折发展,改革开放后的恢复重建,新时代的成熟化定型化及创新发展四个阶段。其具有始终坚持党对检察工作的绝对领导,彰显检察制度“人民性”的本质属性,... 详细信息

人民检察事业90年,经历了新民主主义革命时期的萌芽探索,新中国成立后的创建型构及曲折发展,改革开放后的恢复重建,新时代的成熟化定型化及创新发展四个阶段。其具有始终坚持党对检察工作的绝对领导,彰显检察制度“人民性”的本质属性,“国家法律监督机关”的宪法定位,“双重领导”“一重监督”的组织制度,依法独立行使检察权的运行机制,人民广泛参与司法监督之制度优势。检察制度优势需要转化为人民检察事业更高发展效能,其基本路径是:以先进理论为指导,凸显制度根本效能;推动“四大检察”协调发展,增强制度整体效能;挖掘法律监督“权力束”内涵,激活制度结构效能;深化综合配套改革,激发制度活力效能;构建检察“三大体系”,提升话语传播效能。

关键词：人民检察制度发展历程制度优势效能转化

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政策实施与能人治村的互构机制及影响研究

求实 2022年第3期 87-99,M0006页

作者：徐汉明李辉中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心湖北武汉430072

乡村振兴战略实施以来,资源匮乏地区能人治村广泛出现。国家政策的历史变迁与资源要素的地域分布构成了能人治村的时空背景。政策实施与能人治村相互推动形成互构机制。乡村振兴政策实施对能人治村的形塑过程体现为,能人通过自身的资源... 详细信息

乡村振兴战略实施以来,资源匮乏地区能人治村广泛出现。国家政策的历史变迁与资源要素的地域分布构成了能人治村的时空背景。政策实施与能人治村相互推动形成互构机制。乡村振兴政策实施对能人治村的形塑过程体现为,能人通过自身的资源禀赋撬动行政权力,使获得政策资源的村庄加快发展;能人治村对政策实施的反推机制表现在,能人通过有效治理打造亮点示范村,带动政策广泛实施。政策实施主导下的能人治村带来了两方面影响,一方面表现为政策主导下能人治村对乡村振兴的积极推进;另一方面表现为能人过度追求治理成效侵害村民权益,治理行政化损害基层民主。实施乡村振兴战略,应加强对能人治村的规范和引导,确保其在乡村振兴政策实施中发挥积极作用。

关键词：乡村振兴基层治理乡村治理能人治村治理行政化政策实施

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美国教育法典的构成特点与启示

湖南师范大学教育科学学报 2022年第1期21卷 41-48页

作者：叶强中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心湖北武汉430073

美国教育法典即《美国法典》第20篇“教育”。19世纪的法典化运动对美国采取汇编式教育法典具有重要的影响。由于1787年美国宪法并没有关于教育的规定,在很长一段时间内联邦立法较少规制教育活动。但随着20世纪联邦立法权限的扩张,联邦... 详细信息

美国教育法典即《美国法典》第20篇“教育”。19世纪的法典化运动对美国采取汇编式教育法典具有重要的影响。由于1787年美国宪法并没有关于教育的规定,在很长一段时间内联邦立法较少规制教育活动。但随着20世纪联邦立法权限的扩张,联邦教育法律不断增多,使得《美国法典》专设一篇来规范教育。对美国教育法典构成特点的分析发现,其在体例上没有严格的内在逻辑,在内容上受制于联邦的教育权限,更多是资助公共教育而形成间接的影响力。美国教育法典可以在立法技术上对我国教育法法典化提供有益的启示。我国在编纂教育法典时,应挖掘自己的特点,从我国的历史和现实出发,寻找最适合自己的法典化道路。

关键词：美国教育法典《美国制定法大全》体例内容构成特点