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黑龙江省财政厅等六部门关于印发《黑龙江省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知(黑财规[2023]34号)

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黑龙江省人民政府公报 2024年第7期 28-33页

作者：无黑龙江省财政厅黑龙江省乡村振兴局黑龙江省发展和改革委员会黑龙江省民族宗教事务委员会黑龙江省农业农村厅黑龙江省林业和草原局

各市(地)、县(市)财政局、乡村振兴局、发展改革委(局)、民宗局(民族局)、农业农村局、林业和草原局:为贯彻落实党的二十大精神,进一步优化中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金分配使用机制,加强资金使用管理,更好地推动巩固拓展脱... 详细信息

各市(地)、县(市)财政局、乡村振兴局、发展改革委(局)、民宗局(民族局)、农业农村局、林业和草原局:为贯彻落实党的二十大精神,进一步优化中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金分配使用机制,加强资金使用管理,更好地推动巩固拓展脱贫攻坚成果。

关键词：乡村振兴资金使用管理脱贫攻坚补助资金民宗局省级财政县(市) 衔接

水稻最低收购价政策经济效应研究 ——以黑龙江省为例

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水稻最低收购价政策经济效应研究 ——以黑龙江省为例

作者：李菲中共黑龙江省委党校

学位级别：硕士

《国务院关于建立粮食收购保护价格制度的通知》是我国国务院办公厅于1993年出台的关于粮食收购的相关政策,规定全国各地都要以高于粮食保护价格对农民粮食进行收购。后来,由于对“三农”问题的关注,国家也采取了一系列扶持农业发展、... 详细信息

《国务院关于建立粮食收购保护价格制度的通知》是我国国务院办公厅于1993年出台的关于粮食收购的相关政策,规定全国各地都要以高于粮食保护价格对农民粮食进行收购。后来,由于对“三农”问题的关注,国家也采取了一系列扶持农业发展、确保粮食安全的政策和举措。如2023年中央一号文件中提出:“世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,守好“三农”基本盘至关重要、不可有失。”农业在国民经济中处于基础的地位,那么粮食便是基础中的基础,强国必先强农,农强方能强国。国家是出于增加种粮农户收益及积极性的目的实施粮食最低收购价格政策。习近平总书记指出,东北的首要担当是当好国家粮食稳产保供的“压舱石”。水稻在我国具有十分重要的战略地位,是我国重要的粮食作物之一,通过国际市场调剂国内需求的空间非常有限。我国水稻主产区分别为:长江流域、珠江流域、东北地区。东北平原水稻优势区主要是东三省(黑龙江省、吉林省、辽宁省)的82个重点县。本研究则以黑龙江省为例,探究黑龙江省水稻最低收购价政策的实施效果,能够较好地反映实际情况。本研究先对粮食最低收购价政策演变历程进行梳理,再分别对其经济效应的正效应、负效应进行理论分析。接着选取黑龙江省2000—2022年的数据对最低收购价政策经济效应进行实证分析。实证分析具体如下:一是基于岭回归具体分析黑龙江水稻最低收购价政策对水稻产量所产生的具体影响,二是用线性回归方法确定最低收购价对农户种粮收益的影响,三是根据相关性等一系列方法分析水稻最低收购价与水稻市场价之间的关系。最终根据实证结果进行总结并提出继续实施水稻最低收购价政策及配套粮食补贴政策,实行水稻最低收购价格资金多元供给,制定合理的水稻最低收购价格等的对策建议。

关键词：粮食最低收购价政策经济效应水稻最低收购价水稻生产

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AH省J县政务服务平台优化研究

AH省J县政务服务平台优化研究

作者：王洪磊中共黑龙江省委党校

学位级别：硕士

党的二十大报告提出,要加快建设网络强国、数字中国。数字中国的实现的关键是数字化政府的建设,建设的重要任务是政务服务平台建设。近年来,在数字化背景下,政务平台建设在全国各地不断推进,企业和群众享受到更多的亲民便民、高效便捷... 详细信息

党的二十大报告提出,要加快建设网络强国、数字中国。数字中国的实现的关键是数字化政府的建设,建设的重要任务是政务服务平台建设。近年来,在数字化背景下,政务平台建设在全国各地不断推进,企业和群众享受到更多的亲民便民、高效便捷的政务服务,公众的满意度不断提升。但从总体上看,政务服务平台建设推进中还存在整体功能不够完善、信息沟通不畅、整体运转效率不高等问题。鉴于此,有必要针对政务服务平台建设进行深入研究,提升政务服务平台水平,更好地满足群众的服务需求。本文以AH省J县为例,通过对政府网站进行研究和问卷调研获取相关数据,分析J县政务服务平台在平台上存在的问题和在服务上存在的问题,并结合所涉及的理论基础提出相应问题的解决对策,从而提高用户对于政务服务平台的使用满意度。通过调研所获得的政务服务平台的问题及其解决方法对其他县级政府也有借鉴意义。各级各部门的政务服务平台可成为政府部门的辅助工具,实现数字化转型,提高工作效率和服务质量,为公民提供智能便利服务,提高政府满意度,整合数据资源,促进信息共享,提高治理效率和水平。

关键词：政务服务政务服务平台优化路径

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党建引领乡村治理现代化研究

党建引领乡村治理现代化研究

作者：张雪杰中共黑龙江省委党校

学位级别：硕士

乡村治理现代化是国家治理现代化的关键环节,其治理成效会直接影响国家治理现代化的步伐。新时代新形势新问题也使乡村治理面临着许多的挑战。实践证明,充分发挥党建引领作用,是解决乡村治理困境,实现乡村治理有效的重要路径。党的十九... 详细信息

乡村治理现代化是国家治理现代化的关键环节,其治理成效会直接影响国家治理现代化的步伐。新时代新形势新问题也使乡村治理面临着许多的挑战。实践证明,充分发挥党建引领作用,是解决乡村治理困境,实现乡村治理有效的重要路径。党的十九大报告把“领导基层治理”纳入基层党组织职责范围,党的二十大报告也强调“推进以党建引领基层治理”。为此,农村基层党组织必须加强自身建设,充分发挥领导核心作用,确保乡村治理现代化稳步推进。本文在阐释好党建引领乡村治理现代化的相关概念的基础上,通过分析四批全国乡村治理典型案例中有关党建引领乡村治理的案例,将其归纳为聚焦强化引领主体模式、聚焦形成治理合力模式、聚焦攻克治理难题模式、聚焦完善治理机制模式,并对这些典型案例的主要做法和成效进行分析。进入新时代以来,党建引领乡村治理的探索实践成果丰硕,但也面临一些问题。本文结合实际梳理分析出党建引领乡村治理现代化面临的现实难题有:党建引领乡村治理现代化的成效不佳、活力不足、合力不强、保障不足等。针对当前所面临的问题,本文提出应当强化基层党组织政治功能,确保乡村治理现代化的科学方向;推进基层党组织思想文化建设,激发乡村治理现代化的内生动力;优化基层党组织建设,建强乡村治理现代化的主体力量;完善基层工作机制,保障乡村治理现代化的有序开展,为实现党建引领乡村治理现代化提供切实可行的对策。

关键词：党建引领乡村治理现代化现实挑战对策分析

河南省Y县政府推进全域旅游发展问题与对策研究

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河南省Y县政府推进全域旅游发展问题与对策研究

作者：叶宣宣中共黑龙江省委党校

学位级别：硕士

全域旅游作为中国旅游业发展的新阶段,它以旅游业作为核心产业,通过对周围相关产业进行开发与整合,进而推动地方产业结构转型升级,促进整个区域经济的协调发展,同时也为游客提供更加深刻多元的旅游体验。地方政府在全域旅游发展进程中... 详细信息

全域旅游作为中国旅游业发展的新阶段,它以旅游业作为核心产业,通过对周围相关产业进行开发与整合,进而推动地方产业结构转型升级,促进整个区域经济的协调发展,同时也为游客提供更加深刻多元的旅游体验。地方政府在全域旅游发展进程中发挥着至关重要的作用,对于地方政府推进全域旅游发展进行研究,既可以提高对全域旅游相关的理论认识,又可以通过分析地方政府在推进全域旅游发展过程中存在的问题与原因,探索全域旅游发展的途径。河南省Y县被誉为“中国花木第一县”,生态优势突出,文化底蕴深厚,旅游资源丰富。Y县政府结合自身的实际情况,紧紧围绕国家战略目标,制定相关政策,抓住发展机遇,顺应市场需求,深入实施发展全域旅游,打造全景发展总规划,在全域旅游发展方面取得了较好的成绩。但从目前来看,Y县的全域旅游还处在刚起步阶段,还需要积累丰富的经验。本文主要采用实地调查法、文献分析法、访谈法等研究方法,获取相关资料,依据可持续发展理论、服务型政府理论和协同治理理论,梳理总结Y县政府在推进全域旅游发展进程中存在的问题,具体包括缺乏全域旅游全局观,监管监督机制不健全,公共服务水平不高,专业旅游人才匮乏等。分析问题产生根源,主要源于Y县政府缺乏对全域旅游理念的精准认识,全域旅游财政专项扶持资金不足,全域旅游综合监管模式仍未健全,全域旅游人才培养体系不完善,全域旅游宣传引导不到位。为更好推动Y县全域旅游发展,本文提出Y县政府应实施完善全域旅游政策体系,创新全域旅游公共服务,强化全域旅游市场监管,完善全域旅游保障体系,激励全民参与全域旅游等优化策略。

关键词：全域旅游政府职能公共服务

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湖南省县域人口城镇化的经济增长效应研究

湖南省县域人口城镇化的经济增长效应研究

作者：方尚书中共黑龙江省委党校

学位级别：硕士

我国经济经历三年新冠疫情后进入恢复发展阶段,经济长期向好的基本趋势没有改变,但短期内外部困难和挑战依然严峻,从当前看,需求不足是制约经济发展的突出矛盾,需求不足的成因复杂,其中消费潜力未得到充分释放是重要原因,而推进人口城... 详细信息

我国经济经历三年新冠疫情后进入恢复发展阶段,经济长期向好的基本趋势没有改变,但短期内外部困难和挑战依然严峻,从当前看,需求不足是制约经济发展的突出矛盾,需求不足的成因复杂,其中消费潜力未得到充分释放是重要原因,而推进人口城镇化具有创造内需和拉动经济增长的强劲作用。湖南省作为中部农业大省和人口大省,总体经济和人口城镇化持续稳步上升,但区域之间差异大,各县域之间经济增长水平和城镇化水平差距明显,城乡二元结构问题突出,推动县域人口城镇化能够有效促进县域经济增长,摆脱当前经济增长困境。本文基于湖南省县域86个县及县级市的面板数据分析湖南省县域人口城镇化的经济增长效应,首先,在相关文献和理论的基础上先后分析湖南省县域总体和区域空间上的特征和差异,利用stata对湖南省县域经济增长进行全局自相关检验,结果表明:湖南省县域人口城镇化差异大、潜力足,县域经济稳步上升,县域经济在空间上彼此相互关联。其次,本文基于2013—2019年的湖南省县域面板数据,利用固定效应模型分析湖南省县域人口城镇化对人均GDP、县域农业人均产值、城乡收入差距和农村人均可支配收入的作用,同时根据湖南省县域发展实际情况划分长株潭、洞庭湖、泛湘南和大湘西四区进行空间异质性分析,结果表明:湖南省县域人口城镇化总体和空间异质性分析中都显著促进县域经济增长、提升农村居民收入和有效缩小城乡收入差距,但与农业产业增长的相关性上呈现为不显著。本文为探讨人口城镇化对经济增长的传导路径和强度,构建模型进行面板数据回归,利用Hausman检验确定使用固定效应或随机效应,结果表明:传导路径强度在空间异质性上存在一定的差异,但总体上为显著的正向作用。最后,根据研究结果进行总结提出相应政策建议,以期通过县域人口城镇化能够有效促进县域经济增长,缓解经济下行压力。

关键词：人口城镇化经济增长效应传导路径空间异质性

全媒体视域下基层领导干部心理压力调适对策研究

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全媒体视域下基层领导干部心理压力调适对策研究

作者：杨琬滢中共黑龙江省委党校

学位级别：硕士

基层领导干部是国家基层治理的基石,他们工作于基层一线且直接服务人民群众。伴随着网络的急速发展,基层领导干部如何快速适应全媒体时代电子政务以及网络舆论的新挑战,都直接影响着基层领导干部的心理状态,并间接影响了基层工作的开展... 详细信息

基层领导干部是国家基层治理的基石,他们工作于基层一线且直接服务人民群众。伴随着网络的急速发展,基层领导干部如何快速适应全媒体时代电子政务以及网络舆论的新挑战,都直接影响着基层领导干部的心理状态,并间接影响了基层工作的开展。而且社会对于基层领导干部媒介素养的要求越来越高,这些要求的叠加会造成基层领导干部心理压力的逐渐增加。所以,基于全媒体视域,寻求调适基层领导干部心理压力的对策,不仅可以帮助基层领导干部适应全媒体环境下的工作,还能保证基层领导干部身心健康发展。在全媒体背景下,基层领导干部心理压力来源呈现出群体性和信息化等新的特点,针对这一问题,本文先后对压力源的构成和压力应对进行分析,并提出全媒体环境下调适心理压力的具体对策。首先,梳理全媒体、基层领导干部与心理压力调适相关的文献资料,提炼出本文的研究思路。其次,设计较为科学合理的基层领导干部心理压力调查问卷进行调研。调查结果显示,全媒体引发的基层领导干部心理压力的消极表现包括工作消极懈怠、工作生活失衡、心理抑郁恐慌和侥幸心理滋生等。对所收集的数据进行分析,发现基本背景信息不同的基层领导干部在压力应对方式上存在着积极与消极的差别,并得出媒介素养与工作岗位不匹配、个人数据信息不安全感增强、情绪易受媒体舆论影响等,是导致基层领导干部心理压力过大的重要因素。最后,有针对性地提出了充分提升媒介素养、清醒认知自我角色、合理规划职业生涯、完善培训激励机制、建立良好沟通机制、建立心理干预机制、加强媒体监管力度、健全网络信息管理法律法规以及规范网络传播秩序等对策,为基层领导干部正确处理和缓解心理压力增添可供借鉴的方式。

关键词：全媒体基层领导干部心理压力调适

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中法关系现状及趋势研究

中法关系现状及趋势研究

作者：魏山龙中共黑龙江省委党校

学位级别：硕士

中国和法国同为世界大国,同为联合国安理会常任理事国,在世界事务中发挥着重要的作用。中法两国关系的稳定对于中法两国来说都具有重要的现实政治意义。在叙利亚战争,巴以冲突,俄乌冲突等全球热点问题上都能看到中法两国活动的身影,中... 详细信息

中国和法国同为世界大国,同为联合国安理会常任理事国,在世界事务中发挥着重要的作用。中法两国关系的稳定对于中法两国来说都具有重要的现实政治意义。在叙利亚战争,巴以冲突,俄乌冲突等全球热点问题上都能看到中法两国活动的身影,中法两国在世界热点问题上的协调同样具有全球意义,对于世界政治来说,中法两国早已是举足轻重的角色。因此,无论是立足于中法两国关系还是立足于世界政治稳定,中法两国关系都显得弥足重要。2017年,马克龙上台执政,成为法国历史上最年轻的总统。马克龙领导下的法国政府重视对华关系,他本人曾在多个场合阐述中法关系的重要性。而中国也一向重视对法关系,秉持对法友好政策。中法关系自建交后虽然有曲折,但整体来说友好合作依然是主流。本篇论文将讨论在百年未有之大变局下,中法关系的现状以及未来将如何发展。本文首先回顾了中法建交以来法国历任总统对华关系的史实,再重点叙述马克龙上台以来的对华关系,以此来推导出马克龙执政下的法国对华行为逻辑。在第四章主要分析两国可能面临的一些问题,并分析这些矛盾对中法关系的影响。在最后一章,重点分析中法两国为什么会采取友好态度的一些原因,试图推导出中法关系未来的一些发展趋势。

关键词：中法关系马克龙戴高乐安全困境

非物质文化遗产保护与传承研究 ——以H县黄梅戏为例

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非物质文化遗产保护与传承研究 ——以H县黄梅戏为例

作者：宛俊涛中共黑龙江省委党校

学位级别：硕士

国家的强大发展离不开优秀传统文化的滋养。城市要想发展“出圈”,具有独特的魅力,注定无法脱离本土优秀传统文化的滋养与支持。非物质文化遗产是中华优秀传统文化的典型代表,它不仅是城市发展的见证,更是具有珍贵价值的文化瑰宝。然而... 详细信息

国家的强大发展离不开优秀传统文化的滋养。城市要想发展“出圈”,具有独特的魅力,注定无法脱离本土优秀传统文化的滋养与支持。非物质文化遗产是中华优秀传统文化的典型代表,它不仅是城市发展的见证,更是具有珍贵价值的文化瑰宝。然而,随着社会发展,非物质文化遗产的保护与传承在新时代也面临着诸多困境,如何助力非物质文化遗产走出保护与传承困境,成为新时代文化建设的重要课题之一。本文以H县的非物质文化遗产黄梅戏的保护与传承为案例,探索在新时代城镇化发展过程中,如何基于地方政府治理视角保护和发展好非物质文化遗产。本文运用习近平文化思想、文化生态和协同治理等相关理论,通过问卷访谈了解H县黄梅戏保护与传承现状,分析H县黄梅戏保护与传承中存在的问题,具体包括黄梅戏内容陈旧、吸引力低,黄梅戏传承发展面临断代风险、黄梅戏发展面向市场有限等内容;再根据对问卷结果的分析和结合实地调研,对H县黄梅戏保护与传承中存在的问题进行原因分析,具体表现为黄梅戏保护与传承理念滞后,保护与传承机制不健全,保护与传承模式落后社会变化,保护与传承方式方法过于传统单一等;最后本文提出非物质文化遗产保护与传承的优化建议,即需要采取坚持“两个结合”的系统性保护与传承理念、健全完善非物质文化遗产保护与传承机制、加快构建非物质文化遗产保护与传承新模式、着力丰富非物质文化遗产保护与传承形式等措施。

关键词：非物质文化遗产黄梅戏保护与传承