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韧性视角下川西山地城市国土空间规划策略——以四川省丹巴县为例

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规划师 2024年第2期40卷 98-105页

作者：谢正伟汤西子肖顺温成龙王亚飞四川省国土空间规划研究院西南交通大学建筑学院四川省国土空间规划研究院经营室四川省国土空间规划研究院自然保护地规划所

总结相关研究进展及国内外实践经验,提出韧性城市“生态观、全空间、全过程、全社会”4个规划转变,从系统韧性、空间韧性及机制韧性3个维度解析国土空间规划响应路径,即以系统韧性为思想统领、以空间韧性为核心载体、以机制韧性为实施... 详细信息

总结相关研究进展及国内外实践经验,提出韧性城市“生态观、全空间、全过程、全社会”4个规划转变,从系统韧性、空间韧性及机制韧性3个维度解析国土空间规划响应路径,即以系统韧性为思想统领、以空间韧性为核心载体、以机制韧性为实施保障。以川西山地城市——丹巴县为例,将人与自然生命共同体的价值导向融入国土空间总体规划编制全过程,精准识别灾害风险,明晰韧性城市底图底数;明确韧性城市总体定位,制定空间策略;优化国土空间布局,筑牢“安全底线、安全底板、设施支撑”三重防线,即严守安全底线及资源利用上限、基于自然优化国土空间格局及布局、构筑城乡一体的防灾生活圈及多维交通;提出“多管合一”、全民防灾的建议,建立“纵横联动”的规划传导机制,以锚固安全国土空间。

关键词：韧性城市川西山地系统韧性空间韧性机制韧性四川省丹巴县

荷兰水治理经验对我国雨洪韧性空间规划的启示和思考

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生态学报 2024年

作者：戴伟尹新浙大城市学院国土空间规划研究院浙大城市学院国土空间规划学院山东建筑大学建筑城规学院

近年来，我国雨洪灾害频发。发生在2023年7月29日—8月2日的北京特大暴雨，再一次给我们敲响了警钟。频发的雨洪灾害给人民生命财产造成了重大损失，反映出我国部分城市仍存在雨洪韧性能力不足的问题。荷兰是世界上海拔最低的国家。近2... 详细信息

近年来，我国雨洪灾害频发。发生在2023年7月29日—8月2日的北京特大暴雨，再一次给我们敲响了警钟。频发的雨洪灾害给人民生命财产造成了重大损失，反映出我国部分城市仍存在雨洪韧性能力不足的问题。荷兰是世界上海拔最低的国家。近20多年来，在应对气候变化和雨洪风险方面取得了很好的成绩，逐渐形成了富有韧性的雨洪治理新范式。它山之石，可以攻玉。首先介绍了荷兰水治理概况、若干典型水治理项目及由来、水治理行政框架、水治理法规体系框架等，剖析了荷兰治水理念的不断深化过程，总结了荷兰在水治理方面的主要经验，即“坚持更长更广更深的水治理策略、国家省市三级协同治理、水利工程和空间规划紧密结合、多层级雨洪风险防控体系、提供更多的韧性空间、水治理和国土空间规划体系从深度合作向一体化转变”。借鉴荷兰经验并结合我国实际，笔者提出了“坚持底线思维、问题导向、顺应跨尺度的水文自然过程、提升蓝绿网络的连通性、将灰色基础设施改造提升与基于自然的解决方案（Natural-based Solution）相结合、扩大承水缓冲空间、提高有效救灾能力、构建水治理顶层制度框架、将雨洪韧性理念全面融入到各级空间规划体系”等九点思考，旨在为我国雨洪韧性空间规划提供参考。

关键词：水治理荷兰经验雨洪韧性空间规划启示

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数据驱动的国土空间规划:理论、范式及趋势

中国土地科学 2024年第1期38卷 53-63页

作者：鲍海君曹伟叶扬朱自娟浙大城市学院国土空间规划学院浙江杭州310015

研究目的:从“新数据”与国土空间规划之间的关系出发,分析数据驱动规划的理论基础、基本概念、逻辑体系、主要范式、本质特征,以期为构建面向未来人与自然和谐共生的中国式现代化国土空间治理新格局提供理论参考与决策依据。研究方法:... 详细信息

研究目的:从“新数据”与国土空间规划之间的关系出发,分析数据驱动规划的理论基础、基本概念、逻辑体系、主要范式、本质特征,以期为构建面向未来人与自然和谐共生的中国式现代化国土空间治理新格局提供理论参考与决策依据。研究方法:文献研究法和系统分析法。研究结果:(1)数据驱动规划是一种通过模型、算法实现多源异构数据的获取筛选、分析挖掘、模拟预测,实现国土空间规划全流程、全链条、全方位定量化的重要模式方法,具有系统性、科学性、实质性等“3S”特性;(2)数据驱动规划遵循基于“总量—增量—存量—流量—质量”过程优化的自然空间、基于“流态—业态—形态”多维复合的社会空间、基于“数字化—智能化—智慧化”技术支撑的数字空间三大逻辑体系;(3)数据驱动规划可划分为全要素协同驱动、多时空尺度驱动、全生命周期驱动和多元化场景驱动4种范式,其本质是以数据要素为核心与纽带,有效链接和无缝衔接自发生长型规划和人为引导型规划,是一种追求人与自然和谐共生的规划,并呈现出全面感知、适应学习、反馈治理等主要特征。研究结论:面向未来数字技术发展趋势,应加强“大数据”和“小数据”以及“新数据”和“老数据”之间的结合,“真数据”和“伪数据”之间的鉴别,以提高数据驱动规划的全面性和有效性;此外,应加强“生成”与“构成”以及“传统”与“新兴”之间的结合,以进一步体现数据驱动规划“以人为本、和谐共生”的核心价值和终极目标。

关键词：数据驱动国土空间规划理论基础主要范式未来趋势

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尺度政治视角下粤港澳大湾区空间治理机制研究

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热带地理 2024年

作者：瞿嗣澄曹秀婷周子航嘉兴市国土空间规划研究有限公司浙江清华长三角研究院空间规划院香港中文大学地理与资源管理学系

中国快速区域经济发展与城市增长对国家空间治理水平提升提出理论与实践的新要求。然而，现有科层制、条块政治、法团主义等政治学理论虽然扎根本土语境，但空间性讨论不足；基于行政区经济、产业功能区等地理学理论主要围绕西方新区域... 详细信息

中国快速区域经济发展与城市增长对国家空间治理水平提升提出理论与实践的新要求。然而，现有科层制、条块政治、法团主义等政治学理论虽然扎根本土语境，但空间性讨论不足；基于行政区经济、产业功能区等地理学理论主要围绕西方新区域主义展开，但缺乏本土性建构。因此，借助尺度政治视角，结合新马克思主义地理学理论及“国家空间性”相关理论，通过阐释空间治理中的表现性与话语性特征，引申至各主体之间关系是尺度政治的三重抽象，构建空间治理机制的解释理论。通过建立“现象-话语-关系”研究框架，文章旨在回答空间治理表象、举措与内在原因间的关联机制，并结合框架开展落马洲河套地区及香港科学园、珠三角城际铁路、深汕特别合作区、广德园等4个项目的实证分析。研究表明：1）粤港澳大湾区空间治理中既有基于区域统筹的中心化趋势，也有基于城市发展的本地化趋势，两者高度结合并动态转化。2）区域一体化或碎片化空间策略分别是权力中心化、本地化的空间表征，体现多层级政府贴合当下社会经济效益做出的战略性选择。3）区域不平等发展地位与竞争合作关系决定尺度政治的演化方向。最后，文章强调中国空间治理与西方“竞争性城市-区域主义”谋求发展利益最大化的本质不同，是秉承公平与效率的兼顾，这一价值理念体现在国家及省级政府的监管和斡旋中。

关键词：尺度政治现象-话语-关系区域治理粤港澳大湾区区域一体化

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大占补背景下安徽省耕地流出与可恢复性分析

新农民 2024年第21期 13-15页

作者：付新武刘王兵倪楠潘羽欣安徽省国土空间规划研究院

以“大占补”政策实施为背景，基于年度国土变更调查成果数据发现“三调”后年均耕地流出4.68万hm2，具体到二级类主要有其他林地、坑塘水面、乔木林地、设施农用地、果园等。将不同流向地类对耕地破坏程度分成3级，流向林地、园地、草... 详细信息

以“大占补”政策实施为背景，基于年度国土变更调查成果数据发现“三调”后年均耕地流出4.68万hm2，具体到二级类主要有其他林地、坑塘水面、乔木林地、设施农用地、果园等。将不同流向地类对耕地破坏程度分成3级，流向林地、园地、草地、未硬化的建设用地和农业设施建设用地，可恢复性好；原旱地流向坑塘水面，可恢复性一般；流向河流、湖泊、硬化的建设用地和农业设施建设用地，可恢复性差；进而从加强耕地资源调查监测、补充耕地潜力调查评价、耕地保护专项规划编制、多部门协同推进等方面提出耕地流出与整改恢复的具体措施。

关键词：大占补耕地流出耕地恢复可恢复性

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国土空间规划区域协调探析

未来城市设计与运营 2024年第7期 45-47页

作者：王仕菊张志允王栋肖磐安徽省国土空间规划研究院

国土空间规划是国家空间发展的指南,可持续发展的空间蓝图;区域协调是发展的手段,也是发展的目标。国土空间规划和区域协调密不可分。该文重点研究了国土空间规划与区域协调之间的关系、国土空间规划区域协调的重点,分析了国土空间规划... 详细信息

国土空间规划是国家空间发展的指南,可持续发展的空间蓝图;区域协调是发展的手段,也是发展的目标。国土空间规划和区域协调密不可分。该文重点研究了国土空间规划与区域协调之间的关系、国土空间规划区域协调的重点,分析了国土空间规划区域协调存在的问题,并提出了相应的对策建议。

关键词：国土空间规划区域协调战略空间矛盾

农村三产融合发展背景下的乡村规划许可制度优化初探——以安徽省庐江县万山镇为例

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中国土地 2024年第8期 22-25页

作者：吴珊奚星伍冯厚启殷秀文安徽省国土空间规划研究院

本文针对农村产业融合发展项目面临的困惑和诉求,剖析了我国乡村建设规划许可制度存在的问题及其原因,并结合实践案例,以问题为导向、以需求为根本,从扩大适用范畴、明确空间范围、强化审批依据、规范办理流程、完善监管机制等方面提出... 详细信息

本文针对农村产业融合发展项目面临的困惑和诉求,剖析了我国乡村建设规划许可制度存在的问题及其原因,并结合实践案例,以问题为导向、以需求为根本,从扩大适用范畴、明确空间范围、强化审批依据、规范办理流程、完善监管机制等方面提出乡村建设规划许可制度的优化策略,旨在助力规划许可制度的完善与提升。

关键词：乡村建设规划乡村规划许可制度安徽省庐江县规划许可以问题为导向实践案例农村三产融合

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规划管控约束下耕地细碎化评价与整治分区

农业工程学报 2024年第3期40卷 283-293,F0003页

作者：魏鹏余敦胡宜之胡海洋孙聪康江西农业大学国土资源与环境学院南昌330045 江西省国土空间调查规划研究院南昌330025

科学评估耕地细碎化治理的适宜性与必要性,并进行合理的整治分区有利于耕地资源的高效利用与空间布局,促进三生空间协调发展。该研究以典型山区县及资源型城市江西省德兴市为例,基于村域尺度,从生产适宜性、空间集聚性、管控约束性3个... 详细信息

科学评估耕地细碎化治理的适宜性与必要性,并进行合理的整治分区有利于耕地资源的高效利用与空间布局,促进三生空间协调发展。该研究以典型山区县及资源型城市江西省德兴市为例,基于村域尺度,从生产适宜性、空间集聚性、管控约束性3个视角构建评价体系,采用多因素综合叠加评价法对耕地细碎化进行评价,借助三维魔方空间分类法开展整治分区研究。结果表明:1)各村耕地资源生产适宜性良好,均值为0.558;空间集聚性一般,均值为0.350;管控约束性标准差大于均值,各村差异较大;耕地细碎化治理适宜性较高,均值为0.711。2)统筹评价结果将德兴市划分为高质保障区、综合整治区、设施优化区、集约整合区以及现状维持区5区,基于各区生产适宜性、空间集聚性与管控约束性差异制定差别化整治措施与治理策略。研究结果可为耕地细碎化整治提供有益的参考借鉴。

关键词：整治分区耕地细碎化规划管控德兴市三维魔方空间

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基于流数据的珠三角城市群协同发展研究

城市问题 2024年第3期 34-45页

作者：吴冠秋党安荣马琦伟清华大学建筑学院北京大学国土空间规划设计研究院

城市群间的要素流动是区域高质量发展的重要表征。以珠三角城市群为例,选择区域协同的核心资源——人流与资金流作为研究对象,利用高空间精度的跨城通勤数据与跨城企业投资数据构建基于流数据的城市群协同认知框架,在此基础上进行网络构... 详细信息

城市群间的要素流动是区域高质量发展的重要表征。以珠三角城市群为例,选择区域协同的核心资源——人流与资金流作为研究对象,利用高空间精度的跨城通勤数据与跨城企业投资数据构建基于流数据的城市群协同认知框架,在此基础上进行网络构建,开展流要素资源分类及生态位宽度、生态位重叠度和具体资源利用关系分析。研究发现,珠三角地区资源流动结构整体上具有以深圳、广州、珠海为节点,以“深莞惠”“珠中江”“广佛肇”为异质性结构组团的特征。生态位分析结果表明,珠三角城市群不仅应通过优化东岸单元生态位结构促进区域产业集群发展,同时应通过拓宽西岸单元生态位宽度,连接低宽度、低重叠度、高交换量的待发展单元,提高区域综合协同发展水平。

关键词：流数据协同关系生态位理论高质量发展珠三角城市群