检索结果-南通市图书馆

2008中国管理科学大会暨改革开放30年经济社会发展高层论坛

作者：陈传华刘存山恽之健陈翔江苏省徐州市农业开发局

现代农业园区是近几年来在加快农业现代化建设步伐中出现的一种新的组织形式。它与工业园区、高新技术开发区等一起,成为我国现代化建设的一个重要组成部分。全国各地创办各类现代农业园区方兴未艾,她正以强大的生命力,在建设有中国特...

现代农业园区是近几年来在加快农业现代化建设步伐中出现的一种新的组织形式。它与工业园区、高新技术开发区等一起,成为我国现代化建设的一个重要组成部分。全国各地创办各类现代农业园区方兴未艾,她正以强大的生命力,在建设有中国特色社会主义发挥越来越显著的作用。建设农业综合开发区,是加快实现农业现代化,建设社会主义新农村的重要举措和有益尝试。江苏省徐州市在近年的农业综合开发实践中,不断创新开发模式、机制和体制,在农业开发园区建

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集体经营性建设用地入市改革对建设用地经济效益的影响 ——基于常州市微观数据的实证研究

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集体经营性建设用地入市改革对建设用地经济效益的影响 ——基于...

作者：李梦一南京农业大学

学位级别：硕士

自1988年修订版《土地管理法》放开了对国有土地使用权流转的限制起,国家在近二十年内先后通过修订法律或出台相关规定,完善了国有土地使用权市场交易制度,给城市土地价值带来了巨大的提升空间,单位面积用地效益不断攀升。然而,集体建... 详细信息

自1988年修订版《土地管理法》放开了对国有土地使用权流转的限制起,国家在近二十年内先后通过修订法律或出台相关规定,完善了国有土地使用权市场交易制度,给城市土地价值带来了巨大的提升空间,单位面积用地效益不断攀升。然而,集体建设用地使用权流转在法律法规方面却一片空白,无法形成独立的产权交易主体和获得完整的产权权能,处于一种自发交易、零星流转的状态。这不仅阻碍了集体建设用地价值的提升,同时也更加凸显了集体建设用地开发利用过程中存在的资源配置效率低下、土地利用不充分、开发不合理等问题。为解决上述问题,中央于2015年印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,标志着集体经营性建设用地入市改革正式拉开帷幕。那么,集体经营性建设用地入市改革对于建设用地经济效益存在怎样的影响?背后的影响机制又是如何?这些问题的回答不仅能够从理论上解释入市改革对建设用地经济效益的影响,也能从实践上为地方政府更好地巩固改革效果、促进集体经营性建设用地在土地市场中更加充分流转提供一定的政策建议。现有关于集体经营性建设用地入市改革的研究大多聚焦入市路径模式、风险防范和收益分配等,少量关注入市改革效果的研究也大多从农民收入和农村发展等角度出发,鲜有直接针对入市改革对土地经济效益影响的研究。鉴于此,本文首先根据产权理论、资源配置理论和外部性理论深入剖析集体经营性建设用地入市改革对土地利用效益的影响机理。其次,选取常州市作为研究区域,运用2016-2021年《常州市统计年鉴》和江苏省工业企业用地数据库等宏微观数据,构建双重差分模型,实证检验集体经营性建设用地入市改革对建设用地经济效益的影响。为丰富论证,本文还选取常州武进区的实际案例进一步验证了影响机理。研究表明:(1)相比国有属性的建设用地,集体属性的建设用地经济效益较低。在集体经营性建设用地入市改革开展前,根据产权理论,由于集体建设用地产权不安全、不清晰、不稳定,在土地市场中的交易面临较多束缚,无法真正达到与国有建设用地“同地同权”的效果,进而导致市场主体参与热情不高、企业投资意向不强,使得集体经营性建设用地经济效益无法得到充分提升。(2)集体经营性建设用地入市改革提高了集体建设用地经济效益。首先,通过立法赋予城乡建设用地同等权利,入市改革能够有效地明晰集体建设用地产权,提高市场参与主体的预期,激励土地使用者加大在土地上的投入。其次,入市改革能够充分发挥土地市场的资源配置作用,能够使得集体经营性建设用地与国有建设用地享有同样的融资担保权,企业可将入市流转的集体建设用地使用权进行抵押从而获得融资,缓解企业的资金压力,提高用地效益。再者,集体经营性建设用地在土地市场中进行交易能够有效减少交易双方的等待时间,提高交易效率,降低交易成本,减少在交易中产生的不必要的经济损失,从而提高建设用地经济效益。(3)集体经营性建设用地入市改革促进了国有建设用地经济效益提升。随着入市改革的提出,地方政府不断加大对基础设施建设的完善力度和资金投入、不断加快集体建设用地的开发利用,使得农村经济得以快速、高质量发展,农村产业结构得以完善。农村的经济发展能够对周边城镇的建设用地经济效益产生一定的正外部性,使其用地效益得到一定的提升。基于上述研究结果,本文提出如下建议:(1)从理论层面来看,未来研究可以深挖集体经营性建设用地入市改革对土地利用效益的影响,并进一步验证产权安全效应、市场配置效应和外部性效应这三方面的影响路径。(2)从实践层面来看,第一,全面赋能集体经营性建设用地产权;第二,完善集体经营性建设用地入市相关配套政策。

关键词：集体经营性建设用地入市改革建设用地经济效益集体土地产权市场机制外部性

“三社互动”背景下的温州民办社工机构发展环境研究

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“三社互动”背景下的温州民办社工机构发展环境研究

作者：周纲华中农业大学

学位级别：硕士

本文以浙江省温州市“社区、社会组织、社工”“三社互动”推进社会建设战略下温州民办社工机构发展探索与实践经验为基础,运用组织环境理论、社会嵌入理论,采取质性研究的文献研究法、个案访谈法和参与式观察法搜集资料,分析温州民办... 详细信息

本文以浙江省温州市“社区、社会组织、社工”“三社互动”推进社会建设战略下温州民办社工机构发展探索与实践经验为基础,运用组织环境理论、社会嵌入理论,采取质性研究的文献研究法、个案访谈法和参与式观察法搜集资料,分析温州民办社工机构发展环境优势与劣势,结合理论思考,就加快温州民办社工机构发展提出政策建议,力求为地方党政领导决策提供参考依据,也为我国社会工作本土化发展提供新的视角和实证资料。本文围绕温州作为全国农村综合改革试验区以及民政综合改革试验区的实践探索,分别就城乡社区改革、社会组织登记管理改革、社工人才队伍建设情况及“三社互动”运行中存在的问题进行调研、分析,展现温州民办社工机构发展的“三社互动”政策背景与整体图景。本文介绍了温州民办社工机构发展概况和五种类型,并选择三个典型样本进行个案研究,从政治环境、文化环境和组织基础三个方面分析温州民办社工机构发展环境,得出如下研究结论：1、“三社互动”为民办社工机构发展创造了广阔空间;2.温州民办社工机构在蓬勃兴起中存在着组织结构不完善,专业水平偏低等问题。3.从政治环境上看,政府大胆创新政策,强势推进社会工作发展,是民办社工机构发展的有利因素。但政策执行中存在政府购买服务难到位,多元资金投入格局难建立的问题。4.从文化环境上看,温州地区素有“创造财富与承担社会责任相统一”的历史传统,为民办社工机构发展奠定了文化基础。而温州高等教育社工专业的缺位导致民办社工机构人才储备严重告急。5.从组织基础上看,温州民间公益组织发达、转型升级欲望热切,是民办社工机构的组织源泉,大学生村官计划也为农村社会工作预示了新的希望。但在社工队伍建设中忽视专业素质培养,社工待遇过低,也是民办社工机构发展的一大不利因素。最后,根据研究结果,本文就优化温州民办社工机构发展环境,向当地党政决策者提出四点政策建议：一是保障政府购买力度,建立三方资金投入渠道;二是发展项目孵化机构,鼓励有生力量转化社工;三是加快政校合作步伐,构建产学研-体化基地;四是发挥网络技术优势,打造公益信息交换平台。

关键词：社会工作本土化民办社工机构三社互动社会政策

地方金融办（局）的金融监管职能发挥问题研究 ——以抚州为例

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地方金融办（局）的金融监管职能发挥问题研究 ——以抚州为例

作者：汪柯磊江西农业大学

学位级别：硕士

金融监管对市场经济的进步起到积极的促进作用,但是也会因为监管不到位、监管不当等原因,对金融业的发展造成不良影响。本文对地方金融办在我国金融监管体系中职能作用的发挥进行系统研究,目标在于通过研究地方金融办发挥金融监管职能... 详细信息

金融监管对市场经济的进步起到积极的促进作用,但是也会因为监管不到位、监管不当等原因,对金融业的发展造成不良影响。本文对地方金融办在我国金融监管体系中职能作用的发挥进行系统研究,目标在于通过研究地方金融办发挥金融监管职能的具体实践,通过发现问题、总结经验,来推动金融监管体系不断地健全和完善,为改革地方金融行业提供理论参考。随着经济社会的发展,我国民营中小企业发展特别迅速,也积累了丰富的资本,但是这些中小企业在发展过程中极易出现资金缺口问题,融资也相对困难,地方金融机构正是在这样的背景下不断涌现和快速发展。随着当地金融机构的不断发展,促成了地方经营性金融业的出现,极大地促进了实体经济的不断提升。地方政府为了有效地监管新出现的金融机构,成立了金融办,行使协调服务和监督管理的职能。本课题运用经济管理学、政治学、金融学等科学研究方法,讨论地方政府在金融可持续发展、风险防控化解、金融监督管理等方面的职能发挥范围和方向,力争理顺地方金融监管与中央层面金融监管之间的关系,促进地方与中央经济金融监管协调、繁荣发展,进一步完善、健全我国金融监管体系。本研究通过访谈、实地调查的方式对抚州市金融办以及经营性金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司和典当行业进行调研,发现抚州市金融办对小额贷款公司、融资性担保公司和典当行业进行的监管,能够有效地防止金融风险的发生,保证了金融机构的健康平稳发展。同时抚州市地方金融办监管范围和方向明确,能够正确处理与中央金融监管的关系,为不断健全和完善地方金融办监管职能划分提供理论参考。

关键词：金融监管地方金融办抚州市中央金融监管

土地承包经营权入股有限责任公司法律问题研究

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土地承包经营权入股有限责任公司法律问题研究

作者：宋诗琪南京农业大学

学位级别：硕士

“三权分置”背景下,国家引导各地致力于放活农村土地经营权,探索多种土地承包经营权流转形式,经营权入股成为发展现代农业的主要方式之一。《深化农村改革综合性实施方案》提出包括土地承包经营权入股等多种方式以实现农业规模化产业... 详细信息

“三权分置”背景下,国家引导各地致力于放活农村土地经营权,探索多种土地承包经营权流转形式,经营权入股成为发展现代农业的主要方式之一。《深化农村改革综合性实施方案》提出包括土地承包经营权入股等多种方式以实现农业规模化产业化经营;2015年、2016年中央1号文件都明确要引导农民通过家庭承包方式获得的土地承包经营权之后,将土地经营权通过抵押、入股等方式进行流转,同时在实践上批复包括江苏省武进区在内的七个地区开展入股试点。我国在政策上对土地承包经营权入股公司给予了肯定,也在相关法律法规层面不断探索推进。土地承包经营权的物权属性已在学界达成共识,农户通过家庭承包的方式获得经营权,然后折价入股到有限责任公司,按照股权承担义务和享受收益;公司在获得农地股后不得改变土地本身性质与用途,公司享有对农村土地的占有、使用、收益和有限制的处分权。当前我国试点经验中,入股主体主要有股份合作社、农民专业合作社和有限责任公司,公司相对于合作社而言更具有开放性、治理机制更规范、管理更加有效,相对更易吸引资金和高新技术,可以为农民带来更大收益。我国目前已有的土地价值评估体系,主要是城市已开发土地的评估,对农村承包土地的作价评估体系尚不完善,打击了农民的承包经营权入股积极性。针对我国具体国情,在农民入股公司上创新的提出了“保底+分红”的特色收益分配方式,为防止农民失地的风险,国家在土地保险保障政策上也给与农民股东更多社会保障方面的保护。农民入股有限责任公司后在享有普通股东权利的同时,也因承包人身份可以在利润配上享有与其他股东不同的权益分配模式。对于农民股东入股后的权属转移,我国持谨慎态度,对于承包经营权入股形成的股权转让实行非常严格的限制,尤其是转给公司以外第三人更为严格。在公司破产情况下,作为股份入股的土地承包经营权,依据《公司法》与依据《土地承包经营权流转管理办法》的处理方式却大相径庭。实则在公司进入破产清算阶段,变现的也只是承包经营权所产生的收益,承包经营权的权利主体依然只属于农民。2015年我国在包括江苏省常州市武进区在内的七个地区开展土地承包经营权入股试点,分析当前入股现状发现目前我国农村土地流转市场并不完善,土地价值评估没有明确标准,对农民的社会保障程度也不够高。建议首先解决土地承包经营权入股相关法律规定之间的冲突,构建完善的法律体系,建立严格的农地股公司准入制度,地方法规明确准入具体标准和要求;建立农村土地流转市场,发挥政府引导、监督作用,各地区制定符合当地土地状况的价值评估体系;完善农民股东的社会保障制度,降低农民股东入股风险。

关键词：土地承包经营权有限责任公司评估标准股权利益

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失地农民市民化内在机制及其培育研究

失地农民市民化内在机制及其培育研究

作者：曹磊江西农业大学

学位级别：硕士

人的城镇化是新型城镇化的核心。改革开放以来，伴随着我国城镇面积不断扩张，产生了大量的失地农民，这些失地农民为中国的城镇化进程做出了巨大贡献和牺牲，他们能否及时融入城镇生活，实现人口城镇化与土地城镇化的同步，是衡量城镇... 详细信息

人的城镇化是新型城镇化的核心。改革开放以来，伴随着我国城镇面积不断扩张，产生了大量的失地农民，这些失地农民为中国的城镇化进程做出了巨大贡献和牺牲，他们能否及时融入城镇生活，实现人口城镇化与土地城镇化的同步，是衡量城镇化是否健康的重要指标。因此，促进失地农民市民化，已成为现阶段我国推进新型城镇化的重要内容，也是实现城乡发展一体化和社会和谐发展的客观需求。本文通过对南昌市红谷滩沙井街道办和赣州开发区黄金岭街道办的失地农民现状进行深入调研，系统了解失地农民的生活现状及其诉求，并从征地补偿款、就业压力、社区建设、社会保障和社会融入等五个方面深入剖析失地农民市民化过程中存在的困境及其原因。通过失地农民市民化的运行过程以及内外环境影响因素分析，运用系统动力学的相关理论以及国内关于失地农民市民化动力机制的相关理论研究，寻找影响失地农民市民化进程的深层次动力机制，构建失地农民市民化动力机制理论模型，进而提出失地农民市民化机制的培育对策。研究表明：目前失地农民的市民化总体情况并不乐观，主要存在失地农民征地补偿费用的使用主要用于基本生活保障，较少用于非农创业;失地农民在非农就业上处于劣势;失地农户“还建房”社区面临沦为城市中“贫民窟”的威胁;失地农民的社会保障体制存在缺陷;失地农民融入城市生活困难大等实际困难。失地农民市民化作为一个系统工程，其内在动力机制主要由内生推动和外驱拉力的作用下形成的，研究从动力系统的内生推力、外驱拉力、载体平台搭建和动力机制框架构建四个环节提出了失地农民市民化的动力机制。研究最后从政府层面（深化户籍制度改革、改革征地补偿制度、完善社会保障制度、加强对失地农民就业与创业的引导与扶持）、社区层面（加强“还建房”社区的建设与管理、加强“还建房”社区组织建设、加强“还建房”社区文化建设，优化失地农民市民化软件环境）和个体层面（加强失地农民人力资本建设、转变生活交往方式）等三方面提出推进失地农民市民化进程的对策建议，以期为促进失地农民市民化的相关政策制定提供参考。

关键词：失地农民市民化动力机制培育对策红谷滩沙井街道办赣州开发区黄金岭街道办

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浅谈如何当好农村小学班主任

浅谈如何当好农村小学班主任

2016年课堂教学改革专题研讨会

作者：武永萍白银市平川区水泉镇玉碗泉小学

班主任工作是一项非常辛苦和琐碎的工作,班主任不但要教好所任教的学科,还要培养一个健康向上的班集体,使每个学生德、智、体、美、劳等方面都得到充分发展,形成良好的个性品质。相信学生,尊重学生;制定出一些行之有效的制度;培优辅差,... 详细信息

班主任工作是一项非常辛苦和琐碎的工作,班主任不但要教好所任教的学科,还要培养一个健康向上的班集体,使每个学生德、智、体、美、劳等方面都得到充分发展,形成良好的个性品质。相信学生,尊重学生;制定出一些行之有效的制度;培优辅差,发挥学生合力优势;多和任课教师沟通,交换意见;做好学生家长的沟通工作。

关键词：班主任班级管理复杂琐碎学生全面发展

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不用扬鞭自奋蹄奋起直追趁势起

不用扬鞭自奋蹄奋起直追趁势起

中国财政学会2015年年会暨第二十次全国财政理论讨论会

作者：杨宏伟赵明福山东省淄博市淄川区财政局

深化改革、创新工作,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、加强执政能力建设的必然要求。近年来,淄川区财政局不断创新机制体制,推动财政改革发展,努力建设一支素质高、业务精、作风正的干部队伍,整个部门的发展理念、管理水平、工作实...

深化改革、创新工作,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、加强执政能力建设的必然要求。近年来,淄川区财政局不断创新机制体制,推动财政改革发展,努力建设一支素质高、业务精、作风正的干部队伍,整个部门的发展理念、管理水平、工作实绩、政风行风进一步增强,各项工作取得累累硕果,为建设富饶秀美幸福新淄川提供了强大的财力保障。

关键词：

“双减”背景下智慧管理策略在幼儿园教育管理中的运用分析

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“双减”背景下智慧管理策略在幼儿园教育管理中的运用分析

广东教育学会2022年度学术讨论会暨第十八届广东省中小学校长论坛

作者：何美金深圳市光明区玉律学校玉成幼儿园

幼儿教育阶段是孩子接收系统化教育的关键时期,在幼儿阶段的教育中,教师以及教学环境对于孩子的后续学习和成长都会产生很大的影响。为了提高在幼儿教育阶段教学的效率和孩子学习的有效性,应当探索更加积极有效的教学方式,促进学习兴趣... 详细信息

幼儿教育阶段是孩子接收系统化教育的关键时期,在幼儿阶段的教育中,教师以及教学环境对于孩子的后续学习和成长都会产生很大的影响。为了提高在幼儿教育阶段教学的效率和孩子学习的有效性,应当探索更加积极有效的教学方式,促进学习兴趣,推动教育质量的提高。随着"双减"政策的落地实施,在幼儿园的管理过程中,也将面临着更多的创新和改革,结合智慧管理策略,应当在幼儿园的管理阶段实施智慧化的管理,从幼儿的角度出发,为幼儿发展服务,不断提升管理成效。

关键词： "双减"背景智慧管理幼儿园教育

乡镇农技推广体系的现状及发展策略研究 ——南京市乡镇农技推广体系案例分析

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乡镇农技推广体系的现状及发展策略研究 ——南京市乡镇农技推广...

作者：袁登荣中国农业大学

学位级别：硕士

论文题目:乡镇农技推广体系的现状及发展策略研究;作者姓名:袁登荣;专业:种植业领域;研究方向:农村发展;所在学院:人文与发展学院;论文指导教师:刘永功教授。本文针对南京市农业技术推广体系的发展现状、地位和作用作了全面客观的分析... 详细信息

论文题目:乡镇农技推广体系的现状及发展策略研究;作者姓名:袁登荣;专业:种植业领域;研究方向:农村发展;所在学院:人文与发展学院;论文指导教师:刘永功教授。本文针对南京市农业技术推广体系的发展现状、地位和作用作了全面客观的分析,对现行体系中不利于基层农业技术推广工作的问题进行了分析,参考分析国外先进的农技推广体系,在此基础上提出了加强南京市乡镇农业技术推广体系建设与管理的对策,以引起各方面的重视,从而保证和推动乡镇农业技术推广体系的健康发展。本研究得到以下结论: 1、改革开放二十年来,各级农业技术推广站在农业技术引进、试验示范和推广应用、开展技术培训和咨询、提高广大农民素质、推动农业生产和农村经济发展方面发挥了不可替代的作用;2、当前,随着农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,郊县、乡镇机构改革和农村税费改革,乡镇、村组合并等,对农技推广工作提出了更高更新的要求,整个体系面临着新的挑战。现有乡镇农技推广体系的机制、机构、功能、推广能力和手段、从业人员素质等,已经与当前农村经济的快速发展、农业技术和品种的快速更新、农民需求的日益变化不相适应;3、当前乡镇农业推广体系面临的主要问题表现在公益性与经营性职能不分,经费严重缺乏,管理体制不顺,农技人员素质不高、推广手段落后等。由此提出对乡镇农技推广体系必须不断改革创新,明确功能定位,探索机制建设,提高人员素质,完善保障体系等建议,构建符合市场经济体制要求的新型农技推广服务体系。

关键词：农业技术推广服务体系