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新修正《民事诉讼法》背景下执行员制度的实践困境及纾解

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法制与经济 2025年

作者：陈建华湖南省郴州市中级人民法院民三庭

生效法律文书的执行，是整个司法程序中的关键一环，但作为执行工作主力军的执行员，长期以来处于被忽视状态。2023年修正的《中华人民共和国民事诉讼法》对此作出一些新的规定，但总体而言，我国执行员制度存在法律条文规定不完善，关... 详细信息

生效法律文书的执行，是整个司法程序中的关键一环，但作为执行工作主力军的执行员，长期以来处于被忽视状态。2023年修正的《中华人民共和国民事诉讼法》对此作出一些新的规定，但总体而言，我国执行员制度存在法律条文规定不完善，关于执行员的法条规定模糊以及法条规定过于碎片化；执行员法律定位不明，身份重叠混杂；执行员权力配置不清，职责分工无序；执行员职业保障机制不健全；执行员行使执行权的监督机制不健全等问题。通过数据比对、文献分析等方法，提出应对之策：一是探索完善立法规定，主要是强化相关法律制度的统一性和可操作性；二是明确执行员角色定位的法律规范，主要是将执行员的角色定位为依法独立享有执行权的司法工作人员和将执行员行使的执行权和法官行使的审判权明确区分，专司执行权工作；三是厘清执行员的权限，主要是明确执行员的执行实施权和执行员执行实施权清单；四是完善执行员职业保障机制，主要是明确执行员的任免条件、选任程序、教育培训和物质资源供给等诸多细化、具体方面的内容；五是完善执行员行使执行权的监督机制，主要是明确执行监督权的行使主体、重构执行权上级监督的程序和完善执行员责任追究制度。

关键词：民事强制执行法执行员制度执行实施权

涉税案件集中管辖模式下民事涉税案件受案识别标准初探——以涉税案件“三合一”集中管辖的厦门模式为例

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集美大学学报(哲学社会科学版) 2025年

作者：李刚张轶男厦门大学法学院厦门市思明区人民法院

民事涉税案件的多寡是支撑涉税案件“三合一”集中管辖模式得以持续的关键性客观因素。以实施涉税案件“三合一”集中管辖的厦门模式中目前民事涉税案件案由规定为基础，结合有关税务司法实践，可以提炼形成三大识别标准：一是原告或者... 详细信息

民事涉税案件的多寡是支撑涉税案件“三合一”集中管辖模式得以持续的关键性客观因素。以实施涉税案件“三合一”集中管辖的厦门模式中目前民事涉税案件案由规定为基础，结合有关税务司法实践，可以提炼形成三大识别标准：一是原告或者被告为税务机关且争议焦点涉税；二是在税务机关非为任一方当事人情形下，原告的诉讼请求涉税；三是除前两种情形之外，从原告起诉的事实和理由部分可以初步判断税收问题与案涉主法律关系具有逻辑关系。从2018—2023年累计60件年度中国影响力税务司法审判案例和厦门市思明区人民法院2023年度963件民事案件中分别筛选出23件和11件民事涉税案件加以类案分析，验证了上述三大识别标准的有效性并提供了进一步改进的启发。为此，应当拓展改进目前的民事涉税案由规定，结合法院立案分案的流程，实现民事涉税案件从无到有，进而稳步增长的目标。

关键词：民事涉税案件识别标准受案范围集中管辖

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交通事故与医疗事故交合下之合并处理

人民司法 2011年第14期 64-67页

作者：戚新明江苏省高邮市人民法院

【要点提示】交通事故与医疗事故系两种不同的侵权行为，当两起事故对同一受害人先后发生时，当前司法实践的通常做法是要求或规劝受害人就两起事故分别进行诉讼。这种做法侵害了受害人的合法利益，也不符合司法高效的要求，而一案中合... 详细信息

【要点提示】交通事故与医疗事故系两种不同的侵权行为，当两起事故对同一受害人先后发生时，当前司法实践的通常做法是要求或规劝受害人就两起事故分别进行诉讼。这种做法侵害了受害人的合法利益，也不符合司法高效的要求，而一案中合并处理两起事故的审判思路更符合司法价值的追求，也具有理论依据和实践可行性。

关键词：医疗事故合并处理交通事故司法实践受害人侵权行为合法利益司法价值

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环境刑事司法之现状分析与对策

人民司法 2014年第21期 22-27页

作者：吴家明朱远军江苏省高邮市人民法院

近年来,重大环境污染和生态破坏事件层出不穷,环境犯罪居高不下,环境刑事司法对此却回应不力。寥寥无几的环境污染犯罪案件与数量庞大的环境行政处罚案件差距悬殊;屈指可数的环境污染犯罪案件判决与全国发生的特大环境污染事故数量反差... 详细信息

近年来,重大环境污染和生态破坏事件层出不穷,环境犯罪居高不下,环境刑事司法对此却回应不力。寥寥无几的环境污染犯罪案件与数量庞大的环境行政处罚案件差距悬殊;屈指可数的环境污染犯罪案件判决与全国发生的特大环境污染事故数量反差强烈。究其原因,一是立法方面,环境行政违法与环境犯罪界限模糊。二是实践方面,环境犯罪案件移送遭遇瓶颈制约,环境行政执法与刑事司法衔接程序方面的规定较原则,案件移送衔接程序较复杂,环境犯罪证据采集较困难。三是司法方面,环境刑事司法自身存在短板。环境刑事司法规则缺失,环境司法专门化制度不完善,专业化的审判机制尚未建立,专业化的审判队伍也极度匮乏。为有效破解环境刑事司法之困境,有必要从确立生态法益及环境犯罪的独立性,完善环境行政执法与刑事司法衔接的立法,健全环境行政执法与刑事司法联动机制,探索建立环境警察制度,推进环境司法专门化等方面努力,以期改革和完善我国的环境刑事司法制度。

关键词：环境刑事司法环境污染缺陷对策

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杨家沟是个好地方

人民司法 2022年第21期 27-34页

作者：周启泉江苏省高邮市人民法院

1948年3月21日的中国,无论从时令还是时局上看,都已是春天。而地处陕北黄土高原的米脂,受自然气候的影响,依然冰雪未融,寒风萧萧。毛泽东主席在杨家沟居住了120天后,即将东渡黄河。面对前来送行的村民,他满怀深情地说,杨家沟啊是个好地... 详细信息

1948年3月21日的中国,无论从时令还是时局上看,都已是春天。而地处陕北黄土高原的米脂,受自然气候的影响,依然冰雪未融,寒风萧萧。毛泽东主席在杨家沟居住了120天后,即将东渡黄河。面对前来送行的村民,他满怀深情地说,杨家沟啊是个好地方!杨家沟,常用来指位于陕西省米脂县杨家沟镇杨家沟村扶风寨上的马氏窑洞庄园建筑群。

关键词：陕北黄土高原陕西省米脂县杨家沟萧萧

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论质证在民事司法证明中的定位

证据学论坛

证据学论坛 2002年第2期5卷 44-51页

作者：夏敏江苏省高邮市人民法院

民事司法证明,是指在民事诉讼过程中提出事实主张的当事人、律师及其他诉讼代理人用证据向法官说明或表明案件事实存在与否的活动。但从广义上讲,还包括司法人员,即民事法官运用证据查明和认定案件事实的认识活动。从完整意义上表述民...

民事司法证明,是指在民事诉讼过程中提出事实主张的当事人、律师及其他诉讼代理人用证据向法官说明或表明案件事实存在与否的活动。但从广义上讲,还包括司法人员,即民事法官运用证据查明和认定案件事实的认识活动。从完整意义上表述民事司法

关键词：

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《公司法》公司社会责任条款实施的应对路径

河南财经政法大学学报 2025年第1期40卷 156-166页

作者：庞宝峰张安毅河南省高级人民法院河南郑州450008 河南财经政法大学民商法学院/知识产权学院河南郑州450046

2023年我国《公司法》修订后出台了“升级版”的公司社会责任条款,其第二十条立法规定用了“应当”“充分考虑”等用语,带来了理解上的歧义与实施上的难题。但这个条款不是强制公司主动追求利益相关者利益和社会公共利益,而是为了防止... 详细信息

2023年我国《公司法》修订后出台了“升级版”的公司社会责任条款,其第二十条立法规定用了“应当”“充分考虑”等用语,带来了理解上的歧义与实施上的难题。但这个条款不是强制公司主动追求利益相关者利益和社会公共利益,而是为了防止公司在逐利过程中损害利益相关者利益、社会公共利益,立法目的是保障公司承担法律责任、引导公司承担道德责任。董事等经营层要对公司利益负责,但维护利益相关者利益和社会公共利益才能促进公司长期营利,这是对董事等经营层合理决策的要求,属于董事等经营层勤勉义务的一部分。判断董事等经营层在治理公司过程中是否尽到了合理考虑利益相关者利益、社会公共利益的勤勉义务,应适用商业判断规则。在公司股东会、董事会决议违法侵害利益相关者利益或公共利益时,要赋予权益受损害的主体提起确认决议无效诉讼的权利,将法律层面的社会责任纳入司法审查。

关键词：公司社会责任公司目标董事义务司法化

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浅析保证期间和保证时效

法制与社会 2015年第28期 292-293页

作者：张长云江苏省高邮市人民法院

保证制度是规范社会经济发展的重要诚信制度。保证期间作为保证制度的重要内容,其表示保证人承担保证责任的时间范围。保证期间既不是诉讼时效,也不是除斥期间,而是免除责任期间。保证时效是债权人在一定期间内不向保证人主张权利,其请... 详细信息

保证制度是规范社会经济发展的重要诚信制度。保证期间作为保证制度的重要内容,其表示保证人承担保证责任的时间范围。保证期间既不是诉讼时效,也不是除斥期间,而是免除责任期间。保证时效是债权人在一定期间内不向保证人主张权利,其请求权即胜诉权就丧失的时间范围。保证期间和保证时效两者相互区别,相互联系。

关键词：保证保证期间保证时效

心之所向,身之所往——观电影《我和我的家乡》之《回乡之路》有感

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人民司法 2020年第33期 99-101页

作者：周启泉江苏省高邮市人民法院

国庆黄金档上映主旋律电影似乎成为近几年的影业趋势,这是经济规律的要求,更是人文精神的需要。今年国庆节又适逢中秋节,双节合一,尤其热闹。沉寂的电影市场被一部接一部的主旋律电影烘托起来,人们前10个月紧张压抑的情绪也被这一部部... 详细信息

国庆黄金档上映主旋律电影似乎成为近几年的影业趋势,这是经济规律的要求,更是人文精神的需要。今年国庆节又适逢中秋节,双节合一,尤其热闹。沉寂的电影市场被一部接一部的主旋律电影烘托起来,人们前10个月紧张压抑的情绪也被这一部部主旋律影片折射出的正确价值观舒散、回调。本期,特选编几部热映影片的影评,让我们一睹影片背后的大国风采,寻找我们文化自信的根源。

关键词：主旋律电影主旋律影片文化自信中秋节影评人文精神正确价值观