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自主知识体系视域下“海外中共学”基本内涵的重构

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北京联合大学学报（人文社会科学版） 2024年第3期22卷 19-27页

作者：韦磊田浩辰中共北京市委党校北京100044

目前国内学界界定的“海外中共学”系指海外学界建构的有关中国共产党的知识。这种意义上的“海外中共学”存在了近百年,其对于中国共产党国际形象的建构具有重要作用。基于此,国内学界提出了对海外中共学进行研究的“海外中共学研究”... 详细信息

目前国内学界界定的“海外中共学”系指海外学界建构的有关中国共产党的知识。这种意义上的“海外中共学”存在了近百年,其对于中国共产党国际形象的建构具有重要作用。基于此,国内学界提出了对海外中共学进行研究的“海外中共学研究”概念。当前,建构中国自主的知识体系是中国哲学社会科学发展的必然趋势。因此,有必要在深刻把握建构中国自主的知识体系这一语境中,通过学科整合,重构“海外中共学”的基本内涵。之所以要重构“海外中共学”基本内涵,主要在于现有的“海外中共学”及“海外中共学研究”等概念内涵,与建构中国自主的知识体系以及中共党史党建学一级学科建设的要求存在一定差距;同时,现有的“海外中共学”等概念内涵也与新时代中国共产党的国际活动、国际交往以及国际形象、国际影响力建构不相匹配。

关键词：自主知识体系海外中共学中国共产党国际形象

合村并居中村民参与问题研究 ——以山东省C县D村为例

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合村并居中村民参与问题研究 ——以山东省C县D村为例

作者：祝传学中共北京市委党校

学位级别：硕士

合村并居是乡村治理的一项重要举措,其初衷是为了改革落后农村结构,优化农村居住条件,更好地集约土地发展经济,实现国家、村民乃至整个农村社会的共赢局面。然而,实践中暴露出的村民参与不足问题,已成为制约合村并居成功实施、保障村民... 详细信息

合村并居是乡村治理的一项重要举措,其初衷是为了改革落后农村结构,优化农村居住条件,更好地集约土地发展经济,实现国家、村民乃至整个农村社会的共赢局面。然而,实践中暴露出的村民参与不足问题,已成为制约合村并居成功实施、保障村民权益、实现乡村治理现代化的重要瓶颈,甚至引发了部分地区的合村并居被叫停。随着国家对乡村振兴战略的坚定推进和对治理现代化的全局要求,村民参与问题越来越受到政府、学界和社会各界的广泛关注和重视。因此,加强对合村并居中村民参与的研究显得尤为重要,它关乎政策落地成效和乡村社会的和谐稳定。如何提高村民参与,对合村并居顺利实施、提高乡村治理水平具有非常重要的意义。本文以山东省C县D村为例,应用公众参与阶梯和参与式治理理论,深入剖析了该村合村并居中村民参与存在的问题及其深层次原因,并针对性地提出了优化路径。通过实地调研,发现合村并居中的村民参与多处于阶梯较低的层次,即低梯度参与状态,很少涉及决策的实际制定和执行,存在被动参与居多、参与渠道单一、参与环节较少、村民代表的代表性缺失以及参与结果缺乏反馈等诸多问题。导致这一现象的原因包括基层政府忽视村民参与重要性、决策目标偏离、公众参与机制不健全、决策信息公开程度不足、村民缺乏参与意识和能力以及组织化程度低、村民对政府信任感缺失等。这种低梯度参与状态限制了村民对政策的反馈和建议,影响了合村并居政策的适应性和有效性。基于上述研究,本文提出强化参与主体、拓宽参与范围、构建多元化参与途径、优化反馈机制等建议,引导扩大村民有序参与,实现低梯度参与到高梯度参与的跃迁,助力合村并居的顺利实施和乡村治理水平的提高。

关键词：合村并居村民参与公众参与阶梯参与式治理

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重大突发事件档案管理的关键问题研究

山西档案 2024年第1期 54-56页

作者：叶明亮中共咸阳市委党校咸阳712000

为了切实做好重大活动和突发事件档案管理工作,国家档案局颁布了《重大活动和突发事件档案管理办法》。通过对该管理办法的深入解读,对其中涉及的档案工作责任体系建构、档案资源体系建设、档案安全管理和档案高效利用等关键问题进行分... 详细信息

为了切实做好重大活动和突发事件档案管理工作,国家档案局颁布了《重大活动和突发事件档案管理办法》。通过对该管理办法的深入解读,对其中涉及的档案工作责任体系建构、档案资源体系建设、档案安全管理和档案高效利用等关键问题进行分析,为相关工作提供有益的参考。

关键词：重大突发事件档案管理档案资源建设档案工作责任体系

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档案治理与基层治理的融合机制探讨

山西档案 2024年第3期 45-48页

作者：叶明亮中共咸阳市委党校咸阳712000

档案治理作为国家治理的重要组成部分,如何在新时代下的基层治理中彰显新担当、实现新作为,是摆在档案人面前的时代命题。在厘清档案治理与基层治理内涵的基础上,通过运用档案双元价值理论深入阐释档案赋能基层治理的内在机理,从档案治... 详细信息

档案治理作为国家治理的重要组成部分,如何在新时代下的基层治理中彰显新担当、实现新作为,是摆在档案人面前的时代命题。在厘清档案治理与基层治理内涵的基础上,通过运用档案双元价值理论深入阐释档案赋能基层治理的内在机理,从档案治理现代化与基层治理现代化互促共进的角度出发,以善治、法治、共治、分治、智治五个维度为抓手,系统设计构建档案治理融入基层治理的实践路径。在理论上丰富了档案学与公共管理学的跨学科研究,在实践上为推动新时代档案事业高质量发展、服务国家基层治理贡献智力支持,旨在为加快构建系统完备、科学规范、运行高效的档案治理体系,并全面提升新时代档案治理效能提供参考。

关键词：档案治理基层治理双元价值融合机制档案事业

政府数字化转型背景下D市税务系统青年干部胜任力研究

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政府数字化转型背景下D市税务系统青年干部胜任力研究

作者：岂梦朵中共北京市委党校

学位级别：硕士

税务青年干部作为党和国家税收事业发展的重要推动者,在当前政府数字化转型的新形势下肩负着实现税收现代化的重大责任。胜任力是税务青年干部综合能力的体现,提升税务青年干部胜任力水平是建设一支高素质的税务青年干部队伍的必然要求... 详细信息

税务青年干部作为党和国家税收事业发展的重要推动者,在当前政府数字化转型的新形势下肩负着实现税收现代化的重大责任。胜任力是税务青年干部综合能力的体现,提升税务青年干部胜任力水平是建设一支高素质的税务青年干部队伍的必然要求,是我国实现税收现代化建设的重要基础和保障。本文基于政府数字化转型背景,以胜任力理论为依托,以D市税务系统青年干部为研究对象,采用文献分析、事件访谈等方法确定了24个胜任力要素,并通过专家咨询后,构建了包括数字素养、个人特质、职业素养和技能知识四个维度的D-2PS胜任力模型。在构建的胜任力模型基础上设计了 D市税务系统青年干部胜任力现状调查问卷,邀请266名税务干部对当前D市税务系统青年干部胜任力现状水平进行评价,结果显示其胜任力整体的水平处于“合格”状态,胜任力水平从低到高依次是个人特质、技能知识、职业素养、数字素养。最后,根据D市税务系统青年干部胜任力提升的目标和原则,设计提升总体思路,分维度分别提出相应的策略:第一,在数字素养维度上从“数据感知”走向“智能决策”;第二,在职业素养维度上从“扎实稳健”走向“专业引领”;第三,在技能知识维度上从“基础掌握”走向“创新实践”;第四,在个人特质维度上从“个性发掘”走向“卓越塑造”。

关键词：胜任力税务现代化青年干部数字化转型

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评价指标体系视阈下共同富裕促进对策研究

郑州大学学报(哲学社会科学版) 2024年

作者：苏明华张家寿中共南通市委党校中共广西区委党校(广西行政学院)

共同富裕是全社会层面物质和精神财富及服务的共享共有,以经济高质量发展为基础,以公平正义为准则,注重社会分配,也注重人们的获得感、满足感和认同感。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,要着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极... 详细信息

共同富裕是全社会层面物质和精神财富及服务的共享共有,以经济高质量发展为基础,以公平正义为准则,注重社会分配,也注重人们的获得感、满足感和认同感。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,要着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。社会的发展需要对共同富裕有一个理性的评价,以采取更合乎实际发展的措施推进共同富裕。采取定性和定量相结合的办法,设立合适的指标进行评价,及时分析出共同富裕在推进过程中存在的问题并加以解决,才能使共同富裕稳步发展、科学推进,实现全体人民共同富裕的现代化。

关键词：共同富裕指标体系评价共享共有

文化遗产档案资源的活化与开发的新路径:公民策展

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山西档案 2024年第1期 79-82页

作者：刘媛媛中共武汉市委党校武汉430024

文化遗产档案是文化遗产保护和传承活动中形成的原始记录。对文化遗产档案资源的开发与利用是文化遗产保护和传承的重要手段。在此背景下,提出一种新的文化遗产档案资源开发路径——公民策展,公民策展是一种强调公众直接参与的新兴策展... 详细信息

文化遗产档案是文化遗产保护和传承活动中形成的原始记录。对文化遗产档案资源的开发与利用是文化遗产保护和传承的重要手段。在此背景下,提出一种新的文化遗产档案资源开发路径——公民策展,公民策展是一种强调公众直接参与的新兴策展模式。围绕文化遗产档案资源的开发与利用进行了深入讨论,首先强调了文化遗产档案资源的重要性,并且明确指出了当前利用方式的不足。随后,详细阐述了公民策展的理论基础,为理解其在文化遗产活化中的应用奠定了坚实的理论基础。最后,聚焦于探索公民策展如何为文化遗产档案资源的活化与开发开辟新路径,期望通过这种创新的策展方式促进文化遗产的保护与传承。

关键词：文化遗产活化与开发公民策展参与式

北京市基层综合行政执法问题与对策研究 ——以北京市朝阳区为例

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北京市基层综合行政执法问题与对策研究 ——以北京市朝阳区为例

作者：贾闳仙中共北京市委党校

学位级别：硕士

新时期首都城市治理的重点在基层,难点也在基层,近年来北京市围绕首都城市战略定位,积极探索基层治理创新实践,为基层“赋权增能”,基层综合执法面临新的挑战,也出现一系列新的问题,直接关系到基层执法效能提升,也影响着北京基层治理法... 详细信息

新时期首都城市治理的重点在基层,难点也在基层,近年来北京市围绕首都城市战略定位,积极探索基层治理创新实践,为基层“赋权增能”,基层综合执法面临新的挑战,也出现一系列新的问题,直接关系到基层执法效能提升,也影响着北京基层治理法治化、现代化进程。本文梳理北京市城市管理综合执法的演进历程,立足基层综合行政执法改革的现实背景,通过查阅相关文献、深入调查访谈北京市朝阳区具有代表性的街乡综合行政执法队,依托相对集中处罚权理论、街头官僚理论和执行力理论,从北京市朝阳区基层综合行政执法改革的现实情况出发,对职权下放街乡后综合行政执法队的现状包括人员构成、编制比例、机构运行方式等进行了调查研究,分析了朝阳区基层综合行政执法存在执法力量不足、人员不稳定,对新划转职权履职率低、执法业务水平不高,执法程序不规范、过于主观经验化,与其他部门配合度不高以及超权限执法等问题,并以此为基础进一步分析出现此现象的原因,主要体现在内外联动协调性不够、部门权责不明晰、执法岗位编制数不足、新职权有效培训低及监督管理不到位等五个方面。最后结合朝阳区各街乡的实际情况,提出理顺基层执法关系,推动高效协同体系建设;明确权责范围,坚持依法行政理念;及时补充执法队伍力量,加强队伍规范化建设;重视专业性培训,提高执法效能;建立健全监督机制,强化法律责任五个方面的优化建议。本文旨在立足实际,探讨北京市朝阳区基层综合行政执法现实问题并进行对策研究,以提升基层综合执法效能,为建设国际一流的和谐宜居之都发挥积极作用。

关键词：基层综合行政执法综合行政执法改革执法效能提升

城镇化进程中撤村建居面临的问题和对策研究 ——以北京市M地区为例

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城镇化进程中撤村建居面临的问题和对策研究 ——以北京市M地区为...

作者：张伊蒙中共北京市委党校

学位级别：硕士

撤村建居是我国城镇化进程中的重要政策举措,旨在推进城乡一体化发展,促进农村地区现代化转型。这一过程涉及土地整治、住房建设、社区服务提供以及社区治理结构重组等多个方面,目的是通过居民集中居住、优化资源配置,提高居民生活质量... 详细信息

撤村建居是我国城镇化进程中的重要政策举措,旨在推进城乡一体化发展,促进农村地区现代化转型。这一过程涉及土地整治、住房建设、社区服务提供以及社区治理结构重组等多个方面,目的是通过居民集中居住、优化资源配置,提高居民生活质量,同时盘活农村土地资源,促进区域经济发展。然而,当前多地撤村建居政策在政策制定、执行中仍面临诸多问题。本文聚焦于我国城镇化进程中撤村建居所面临的困境与挑战,以期为破解治理难题、推进城市化进程提供理论视角及实践路径。研究以北京市M地区为例,在梳理国内外相关文献的基础上,构建“主体多元化、治理精细化、目标善治化”的分析框架,采用问卷调查、访谈等方法,深入剖析M地区撤村建居的现状与困境。通过厘清政府、集体组织、社区、居民等主体间的权责关系,完善利益协调机制,盘活存量资源,优化公共服务供给,激发内生发展动力,实现共建共治共享的城市化目标。研究发现,M地区撤村建居面临的核心困境在于政府主导的治理方式难以适应多元化需求,传统集体经济运行机制无法有效支撑社区治理和公共服务,社区组织动员能力不足导致居民参与不充分。针对这些问题,本文立足多元治理及善治理论,推动制度创新,构建多元主体协同、城乡要素流动的新格局,并采取精细化、差异化的治理方式,提高政策精准度和回应性,以此完善利益协调和表达机制,实现公共服务均等化和基层民主管理,促进乡村善治。本研究基于M地区的实证分析,为摆脱撤村建居治理困境提供一个多维分析视角和系统性对策框架,也为完善相关政策制定、优化基层治理实践提供新的思路。

关键词：撤村建居城镇化社区治理