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基于层次分析法的x县防返贫监测对象返贫风险评价研究

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基于层次分析法的X县防返贫监测对象返贫风险评价研究

作者：黄涵河北工程大学

学位级别：硕士

贫困现象在我国已存在许久,长期以来一直影响着中国全面建设小康社会的进程,中国高度重视贫困问题,2020年中国脱贫攻坚获得了决定性成功,绝对贫困在中国获得了有效控制,但在解决了绝对贫困问题之后,我国的贫困现象仍然以相对贫困的方式... 详细信息

贫困现象在我国已存在许久,长期以来一直影响着中国全面建设小康社会的进程,中国高度重视贫困问题,2020年中国脱贫攻坚获得了决定性成功,绝对贫困在中国获得了有效控制,但在解决了绝对贫困问题之后,我国的贫困现象仍然以相对贫困的方式存在着。当脱贫攻坚任务完成后我们并不能掉以轻心,有机会脱贫的同时也会有返贫的风险出现,所以怎样巩固脱贫攻坚成果、避免返贫,政府当前面临的重大任务之一。因此,对不同地区当前存在的返贫风险进行识别和评价成为学术界广泛关注的课题之一,x县作为河南省的农业大县之一同样面临着严峻的返贫挑战。本文以河南省x县为例开展实地调查,以政府科学划分的防返贫监测对象为研究对象,采用定量分析与定性分析相结合的研究方法,并以贫困恶性循环理论、风险管理理论、可持续生计理论为理论依据,对当前地区存在的返贫风险进行评价。首先是对于风险指标的识别方面,用文献收集法搜集与返贫有关的风险指标,邀请相关领域专家进行评分,由此建立起由5个准则层、13个方案层指标所组成的x县返贫风险评价指标体系;使用层次分析法对x县返贫风险指标体系进行计算,得出目标层权重值能力型返贫风险最大,灾害型返贫风险次之,其他三种从大到小依次为健康型、政策型和观念型返贫风险;并运用模糊综合评价方法,依据最大隶属度原理,确定了x县目前的返贫风险程度为一般。根据评价结果,五种风险类型中隶属度最高的风险指标分别为自然灾害、重大突发疾病、劳动能力、政策延续性和风俗陋习,针对这几个风险指标本文提出了相应的改进建议。

关键词： x县返贫风险风险评价层次分析法

县域干部培训机制研究——以x县“五位一体”干部培训机制为例

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县域干部培训机制研究——以X县“五位一体”干部培训机制为例

作者：任可璐山西大学

学位级别：硕士

在我党从胜利走向胜利的过程中,干部教育培训发挥了重要作用。我党是在学习中进步、在学习中提高、在学习中成就伟业的。历史经验告诉我们,干部教育培训与党的发展壮大相伴相随、密不可分,形势越变化、党的事业越发展,就越要重视干部教... 详细信息

在我党从胜利走向胜利的过程中,干部教育培训发挥了重要作用。我党是在学习中进步、在学习中提高、在学习中成就伟业的。历史经验告诉我们,干部教育培训与党的发展壮大相伴相随、密不可分,形势越变化、党的事业越发展,就越要重视干部教育培训工作,一定要培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。但现有干部的能力与党和国家在新时代下的要求还不匹配,要进一步加强干部的教育培训工作,就必须对现有干部培训机制展开深入研究,找出其不足,并加以改善。本文以x县“五位一体”干部培训机制为研究内容,从该培训方式的产生背景、机制的形成及运转、存在问题及原因分析、完善对策四个方面,开展深入研究,找寻出了x县“五位一体”干部培训中存在的问题并提出改进意见,为更好地加强培训效果提供了内容完备、行之有效的参考。论文第一章论述了x县“五位一体”干部培训模式展开的背景,认为这是党中央、省委,x县社会经济发展,x县干部自身成长对干部能力提升的综合要求的结果。第二章论述了该机制的具体内容及其运转状况。认为该机制的形成是在党委领导下,对现有干部能力无法匹配新时代工作要求的问题的应对结果。该机制包含请进来讲、派出去学、送出去悟、实干中验、沉下去练五项前后连续,综合成一的内容。其初步运行成效是使干部的思想观念、工作作风及相应能力都有所改观、提升。第三章论述了现有培训机制中存在的问题及产生问题的原因。问题主要是培训方式和内容单一,培训内容与县域实际不相符,未分层分类展开培训,参加培训人员思想不够重视,考核评估流于形式。这些问题是因培训经费保障不到位、培训目的导向不正确、激励机制不健全、培训工作缺乏整体规划、培训资源整合不到位所导致。为此,第四章提出了针对性的改进措施。即不断更新培训理念,不断创新培训方式,形成正确的目的导向,健全培训经费保障机制,构建干部培训需求发掘机制,完善激励约束机制。最终,本文认为,x县“五位一体”干部培训机制总的来说是目标明确、行之有效的,但是在其运行过程中还存在着部分问题,本文对机制运转现存问题进行深入剖析,并提出了富有针对性的改进办法,这可让机制更有效地运转,进一步提升干部能力。同时,本文研究成果也可供其它县域进行干部培训时参考。

关键词： “五位一体” x县干部培训机制存在问题对策建议

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新时代河北省x县农村基层党建工作研究

新时代河北省X县农村基层党建工作研究

作者：沈宇河北科技大学

学位级别：硕士

当代中国社会正处于深刻变革时期,农村基层党组织所承担的职责与角色也正发生重要变化。面对新时代发展的新要求,党的二十大报告提出了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的目标。这对农村基层党组织工作提出了更高的要求,对推进农村... 详细信息

当代中国社会正处于深刻变革时期,农村基层党组织所承担的职责与角色也正发生重要变化。面对新时代发展的新要求,党的二十大报告提出了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的目标。这对农村基层党组织工作提出了更高的要求,对推进农村基层党组织建设产生重大的影响。本文在分析新时代河北x县农村基层党建工作中存在的现实问题的基础上,通过总结x县加强和改进农村县域基层党建工作的主要做法、具体成效以及由此获得的经验启示,为解决当前县域农村基层党建工作所存在的较为普遍的问题,探索出了较为可行的对策,提供了建议。x县建设社会主义新农村以来,农村基层党组织在带领人民群众全面建设社会主义新农村的同时,主要通过完成高质量村“两委”换届活动、深入实施“整乡推进、整县提升”的书记项目、“百乡联创、千村示范”活动等有特色的措施加强和改进农村基层党组织建设。x县进一步明确了农村基层党组织建设的整体目标,增强了农村基层党组织队伍处理各项工作的能力。x县农村基层党组织建设有力推动了乡村建设,大大提高了人民群众的生产生活水平。x县在推进农村基层党建工作过程中还存在诸如基层党员干部队伍整体素质不能满足新时代农村建设需要、农村基层党组织制度体系不能适应新农村建设需要、人才不足不能更好地使农村基层党组织在新时代农村建设中发挥积极作用等问题。这需要提升农村基层党组织建设的水平,优化农村基层党员队伍等举措来保障农村地区繁荣发展,保障农村基层党组织建设的成果不断丰富和农村建设事业更上一层楼。

关键词：新时代农村基层党建 x县农村基层党组织

乡村振兴背景下农村生态环境治理路径探析——以山西省x县为例

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村委主任 2023年第12期 43-45页

作者：卢建华中国共产党山西省朔州市右玉县委党校山西朔州037200

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。文章以x县为例,探索其生态治理实践,并分析其在生态环境治理中存在的农村生态环境协同治理意识淡薄、生态环境监管能力较为薄弱、科技支撑生态环境治理的能力亟待提升三方面的问题及短板,在此基础上... 详细信息

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。文章以x县为例,探索其生态治理实践,并分析其在生态环境治理中存在的农村生态环境协同治理意识淡薄、生态环境监管能力较为薄弱、科技支撑生态环境治理的能力亟待提升三方面的问题及短板,在此基础上提升生态环境协同治理意识、提升生态环境监管水平、构建生态环境治理科技支撑体系的相关优化策略,以着力解决x县农村生态环境治理中遇到的难题,不断提升治理能力和水平,推动x县生态文明建设迈上新台阶,同时也为全国其它地区开展生态环境治理提供有益启示。

关键词： x县生态环境协同治理

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x县精准扶贫资金绩效审计评价指标体系研究

X县精准扶贫资金绩效审计评价指标体系研究

作者：王芳霞兰州财经大学

学位级别：硕士

根据十三五规划的目标要求,我国到2020年要实现农业现代文明,人民的生活水平得到普遍提高,生活质量全面奔小康,现行贫困标准以下贫困人口实现全部脱贫,国内贫困县全部脱帽。在此背景下,我国的脱贫工作已经到了“攻坚拔寨”的关键时期,... 详细信息

根据十三五规划的目标要求,我国到2020年要实现农业现代文明,人民的生活水平得到普遍提高,生活质量全面奔小康,现行贫困标准以下贫困人口实现全部脱贫,国内贫困县全部脱帽。在此背景下,我国的脱贫工作已经到了“攻坚拔寨”的关键时期,人民群众、政府部门越来越注重扶贫资金投入所带动的脱贫成效。对扶贫资金绩效进行全方位评价的需求越来越迫切。审计署在审计工作规划中指出进行全面绩效审计的前提是构建绩效审计评价指标体系和方法体系。因此,本文选取贫困地区的贫困县作为研究案例,试图构建适用于具体到县的扶贫资金绩效审计评价指标体系,以对精准扶贫资金绩效审计进行经济性、效率性、效果性、环境性和公平性的全方位绩效审计评价。本文的研究主要是通过以下几个方面进行:首先是对理论基础的研究,为论文的后续指标构建夯实基础;其次是对案例x县的精准扶贫工作、扶贫资金绩效审计等方面的现状进行深入的剖析,发现问题、分析问题产生的原因,说明构建x县精准扶贫资金绩效审计评价指标的必要性;然后是以问题为导向,结合x县的实际工作模式和扶贫资金绩效审计评价的全覆盖性要求构建指标体系,并对指标评价方法进行阐述;最后是运用前文研究构建出来的评价指标体系对x县2016-2017年精准扶贫资金绩效进行评价,以验证本文构建的指标体系的可操作性与合理性。本文构建的x县精准扶贫资金绩效审计评价指标体系基于“5E”绩效审计理论,共分为三层五类。5个决策层指标,27个方案层指标,利用层次分析法和模糊综合评价法对指标进行权重赋值、对总值指标进行综合评价,最终计算出x县精准扶资金绩效水平为“良”。最后针对审计结果提出如下审计建议。

关键词： “5E”审计精准扶贫资金评价指标体系 x县

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x县棚户区改造对地方政府公信力的影响研究

X县棚户区改造对地方政府公信力的影响研究

作者：张瑞杰云南大学

学位级别：硕士

国家“十四五”规划明确,要深入推进以人为核心的新型城镇化,统筹城市规划建设管理,转变城市发展方式。棚户区改造作为加快推进城市更新的方式之一,是贯彻落实“十四五”规划的题中之义,是改善人民的居住条件、完善城市功能、促进社会... 详细信息

国家“十四五”规划明确,要深入推进以人为核心的新型城镇化,统筹城市规划建设管理,转变城市发展方式。棚户区改造作为加快推进城市更新的方式之一,是贯彻落实“十四五”规划的题中之义,是改善人民的居住条件、完善城市功能、促进社会和谐稳定、优化城市布局、美化城市环境的重要手段,也是各方关注的重大民生问题。政府在棚户区改造中需要肩负起主导责任,协调好包括居民、开发企业、政府及社会在内的各方利益,但在具体推进过程中,却时常会伴随着一些不良现象,例如在启动棚户区改造之前没有充分征求意见、听取民意,棚改政策不够科学严谨,政府官员本身存在的问题等等,这些问题的出现不仅妨碍了棚改工作的开展,还关系着群众对政府的信任,而这种信任同政府公信力的高低有着紧密的联系。因此,本文将研究重点放在棚户区改造过程对地方政府公信力的影响方面。本文在之前学者研究的基础上,以x县自2018年开展的城市棚户区改造个案为例,结合我国其他地区棚户区改造过程中的经验教训,通过详细的分析,发现问题、总结规律,从正反两个方面分析x县棚户区改造对地方政府公信力可能产生的影响,并针对存在问题,提出提升x县政府公信力的具体措施。本文的研究,为x县人民政府做好下步征迁工作、提升政府公信力具有一定的参考价值。

关键词： x县棚户区改造政府公信力正面影响负面影响

基于公众感知度的公共服务质量研究 ——以四川省x县行政服务中心为例

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基于公众感知度的公共服务质量研究 —...

作者：苟粒媛西南政法大学

学位级别：硕士

随着服务型政府的不断发展,公众对政府公共服务质量的要求越来越高。为了满足公众需求,政府通过转变服务理念、完善服务制度、创新服务方式等多种途径来改进公共服务质量。而公共服务质量测评作为衡量公共部门公共服务质量的工具,受到... 详细信息

随着服务型政府的不断发展,公众对政府公共服务质量的要求越来越高。为了满足公众需求,政府通过转变服务理念、完善服务制度、创新服务方式等多种途径来改进公共服务质量。而公共服务质量测评作为衡量公共部门公共服务质量的工具,受到西方国家的青睐。于我国现实而言,以高效、便民为目的而设立的行政服务中心陷于种种发展困境,公众对公共服务质量的认可度不高。鉴于此,基于公众感知度的政府公共服务质量评价研究有助于准确地了解公众的实际需求,解决政府提供的公共服务与公众需求的公共服务之间不匹配的问题,明确哪些公共服务受到公众较好的评价,哪些公共服务未得到公众认可,可以为有针对性的提出公共服务质量改进措施提供依据。本文在SERVQUAL和SERVPERT用户感知服务质量评价理论基础上,结合政府公共服务的特征,提出了公众感知的公共服务质量评价的7个维度以及31个评价指标;同时,以x县行政服务中心为调查对象,采用随机抽样的方法进行问卷调查,利用SPSS统计分析软件对样本数据进行了分析。研究发现:在影响基于公众感知度的公共服务质量的7个维度中,实效性、移情性、守法性、响应性对基于公众感知度的公共服务质量影响较大;有形性、保证性、便利性在基于公众感知度的公共服务质量中影响并不显著。结合研究结论,本文提出了改进基于公众感知度的公共服务质量的对策:一是培养高素质服务队伍。二是促进行政许可部门机构调整和职能重组。三是健全社会监督和民意反馈机制。

关键词：公众感知度行政服务中心影响因素质量测评模型 x县

乡村振兴背景下晋绥革命老区振兴发展研究 ——以山西省吕梁市x县为例

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乡村振兴背景下晋绥革命老区振兴发展研究 ...

作者：高婷婷山西财经大学

学位级别：硕士

2017年党的十九大报告中首次提出要实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的重要抓手。革命老区作为一个特殊的地域,在中华人民共和国的创建和发展历史中发挥了重要的作用、做出了巨大牺牲。但目... 详细信息

2017年党的十九大报告中首次提出要实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的重要抓手。革命老区作为一个特殊的地域,在中华人民共和国的创建和发展历史中发挥了重要的作用、做出了巨大牺牲。但目前看来,很多革命老区仍属于欠发达地区。如何帮助革命老区尽快摆脱贫困、让革命老区人民过上更加幸福富裕的生活成为我国当前必须要解决的重要问题。乡村振兴战略的提出,为革命老区的振兴发展赋予了新的内涵,为其高质量发展提供了明确方向。位于吕梁山区的x县,是晋绥革命根据地的核心地,也是全国发展较落后的地区之一。自乡村振兴战略实施以来,特别是2017年习近平总书记视察山西,在x县C村发表重要讲话后,x县把革命老区的振兴发展列为重点工作,部署实施了一系列重要举措和重点项目,取得了较为显著的成效。本研究以此为背景,以晋绥革命老区的振兴发展为主要研究对象,重点研究了山西省吕梁市x县的振兴发展。论文在介绍x县发展概况的基础上,详细阐述了x县振兴发展的实践经验,具体包括积极推动农业产业化品牌化发展、全面促进传统支柱产业的优化升级、全力构建红色文化与乡村旅游协同发展以及大力实施脱贫攻坚工程等重要举措。在此基础上,深入剖析了制约x县实现全面振兴的一系列制约因素,主要包括:基层党组织建设薄弱、革命老区整体发展理念相对陈旧、高层次人才缺失、政府作用发挥不充分等。最后,论文从打造新时代基层党组织、创新发展理念培育革命老区的竞争优势、建设高层次的人才队伍、推进政府治理能力现代化等四个维度提出了针对性措施,以推动革命老区实现高质量发展、增进革命老区人民的福祉。

关键词：乡村振兴晋绥革命老区振兴发展 x县

农村网格化治理创新研究 ——以北京市x县为例

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农村网格化治理创新研究 ——以北京市...

作者：郑让中央民族大学

学位级别：硕士

党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,加快形成科学有效的社会治理体制。基层治理是国家治理体系的基础,也是社会治理的基本组成部分,推进农村基层社会治理机制创新,对村民自治和农村社会发展具有重要意义。在现... 详细信息

党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,加快形成科学有效的社会治理体制。基层治理是国家治理体系的基础,也是社会治理的基本组成部分,推进农村基层社会治理机制创新,对村民自治和农村社会发展具有重要意义。在现代化和城市化的背景下,我国社会结构处于重要转型期,农村社会管理面临的问题日趋复杂化和多元化,基层组织承担着大量的社会服务和社会管理事务,工作任务超出承载能力,村民自治陷入困境,原有的农村社会管理机制表现出不适应性,客观上呼唤农村社会治理模式的创新。网格化管理模式的诞生为化解农村社会矛盾、完善农村社会治理机制提供了思路借鉴。网格化管理模式是一种社会治理创新实践,是我国基层政府自上而下主导推动的一种整合性管理服务模式。它发端于城市,①在城市社会管理中得到了广泛的应用,并在公共服务和社会管理等方面取得了显著的成效。网格化管理优化了基层社会治理机制,它以现代化的数字信息技术为载体,延伸了治理链条、下放了治理权力、整合了治理资源,提高了社会服务的精细化水平,加强了基层政府与公民、企业、社会组织间的合作共治,构建了管理和服务并重的治理体系。与城市相比,农村网格化管理仍处于试点阶段,得到的关注和相关的研究相对较少,因此,有必要对网格化管理与农村社会治理的关系进行探究,理清网格化管理模式对农村基层治理结构、村民自治和社会服务的影响以及对提升村民参与水平的作用。北京市x县在农村实施网格化管理模式的时间较长,其制度安排、流程设计和实践经验对促进我国农村社会治理机制创新具有重要的参考价值。本文试图在网格化管理模式背景下,以北京市x县的农村网格化治理实践为研究对象,对x县农村网格化治理的实施成效和存在问题进行实证分析,在参与式治理理论的框架内,结合x县农村网格化治理实际情况,探索网格化管理与参与式治理的契合点,试图从参与式治理的视角提升网格化管理的民主性和合作性。通过完善网格化制度设计、优化治理主体结构、调整治理运行机制、健全保障体系等对策建议,构建农村社会治理创新机制。

关键词：农村社会网格化治理运行机制 x县