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中国按病种分值付费试点政策要素研究

卫生经济研究 2024年第1期41卷 65-69页

作者：杨春晓李秋莎赵兹旋郭洪伟陈钟鸣黄冬梅尹文强潍坊医学院公共卫生学院山东潍坊261053 “健康山东”重大社会风险预测与治理协同创新中心山东潍坊261053 国民健康社会风险预警协同创新中心上海200032 潍坊医学院管理学院山东潍坊261053

目的:分析与评估我国按病种分值付费(DIP)试点政策,为优化政策提供参考依据。方法:基于s-cad分析方法,从国家医保局制定政策的价值/观点出发,通过确定DIP试点政策的前提/立场、目标、手段、结果,分析政策的逻辑性、经济性和可行性。结果... 详细信息

目的:分析与评估我国按病种分值付费(DIP)试点政策,为优化政策提供参考依据。方法:基于s-cad分析方法,从国家医保局制定政策的价值/观点出发,通过确定DIP试点政策的前提/立场、目标、手段、结果,分析政策的逻辑性、经济性和可行性。结果:DIP试点政策的逻辑性较好,必要性较高,但目标对于体现前提/立场的充分性不足,手段对于目标实现的充分性不足,手段对于预期结果的反映不足,可能会导致政策效果不够理想。结论:融合医共体政策,体现分级诊疗导向;建立基于患者就医体验和治疗效果的监督机制和病种目录库更新机制。

关键词： s-cad 按病种分值付费政策要素

以人为本的规划评估——基于“城市人”理论人本逻辑下的s-cad方法及应用

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城市规划 2022年第12期46卷 35-44页

作者：李媛王志锋赵守谅赵泽明加拿大女王大学地理与规划系中央财经大学管理科学与工程学院中央财经大学政策效应研究所华中科技大学建筑与城市规划学院雄安新区改革发展局重大项目管理中心

应对“多元价值”困境是规划评估的难点。本文通过整合“城市人”理论“自存共存平衡”的人本逻辑与s-cad评估方法,构建了“以人为本”的规划评估框架,并以《北京市社区养老服务驿站建设规划》的实效评估为例阐释了应用思路:(1)自存分析... 详细信息

应对“多元价值”困境是规划评估的难点。本文通过整合“城市人”理论“自存共存平衡”的人本逻辑与s-cad评估方法,构建了“以人为本”的规划评估框架,并以《北京市社区养老服务驿站建设规划》的实效评估为例阐释了应用思路:(1)自存分析;(2)共存分析;(3)自存与共存平衡的关键政策环节分析;(4)基于自存与共存平衡的原则决策。同时,提出了以“共存指标”促进跨街道协同利用存量资源、以“共存基金”引导跨组织协同供给服务及设施、以“共存距离”合理确定服务半径的建议。“自存共存平衡”人本逻辑下的s-cad方法源于中华文化“大我小我”的价值理性,旨在为探索具有中国特色的规划评估理论及机制化地应对“多元价值”困境提供参考。

关键词：规划评估 “城市人”理论 s-cad 多元利益以人为本公共服务规划政策北京

基于s-cad的科技创新规划评估方法——以天津市为例

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科技促进发展 2022年第11期18卷 1199-1204页

作者：郭海轩天津市科学技术发展战略研究院天津300011

对科技规划评估是促进规划制定、实施的有效途径。本研究采用s-cad政策评估方法对《天津市科技创新三年行动计划》的实施效果进行评估,系统检验了该规划的逻辑性和投入的必要性和充分性,从评估结果中得出可借鉴的结论。联系科教兴国、... 详细信息

对科技规划评估是促进规划制定、实施的有效途径。本研究采用s-cad政策评估方法对《天津市科技创新三年行动计划》的实施效果进行评估,系统检验了该规划的逻辑性和投入的必要性和充分性,从评估结果中得出可借鉴的结论。联系科教兴国、人才强国战略提出对策与建议,以发挥科技规划应有作用。

关键词：三年行动计划 s-cad 制造业立市创新驱动

梧州市工业水污染防治政策评估研究 ——基于s-cad分析框架

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梧州市工业水污染防治政策评估研究 ——基于S-CAD分析框架

作者：徐灿清广西师范大学

学位级别：硕士

工业水污染防治政策是加快生态文明体制改革的重要内容,也是缓解当前工业发展与水环境污染矛盾的必然选择。“十三五”以来,梧州市就推进工业水污染防治工作研究制定了一系列政策和措施。而对现行政策的合理与否及效度进行评估,并针对... 详细信息

工业水污染防治政策是加快生态文明体制改革的重要内容,也是缓解当前工业发展与水环境污染矛盾的必然选择。“十三五”以来,梧州市就推进工业水污染防治工作研究制定了一系列政策和措施。而对现行政策的合理与否及效度进行评估,并针对政策现存的不足提供改进与优化建议,是推进梧州市工业产业优化、水生态环境持续好转的关键。论文以s-cad政策评估方法为理论基础,通过梳理国内外政策评估研究现状,分别从政策制定者(首要参与者)和其他政策参与者(相关参与者)的观点出发全面地分析政策要素关系,主要采用专家打分法对政策的逻辑一致性、经济充要性、政治合法性和实施可行性进行分析,也即对政策的逻辑效应、经济效率、法理和实施依赖性进行评估。首先,通过分析目标是否衍生于前提、手段能否实现目标、结果能否追溯到手段,评估政策各要素之间的因果逻辑关联。其次,对政策各要素环节之间的资源供求的上限与下限进行评定,从经济的角度评估政策资源利用效率,为政策首要参与者减少、避免政策资源浪费提供参考。最后,依赖性分析从相关观点的角度分析政策的法理性和实践性,从政策关键相关者的角度评估政策的合法性与可行性。评估结果表明,梧州市工业水污染防治政策的逻辑相关性仍然需要提升,资源配置效率尚有待优化,政策的政治认同度还需增强,政策执行的支持度也需要继续争取。对于政策现存问题,研究发现这与政策体系的局限、政策资源供需失衡、政策论证不足、政策保障机制不完善以及政策参与者的综合素质不高有密切关联。故而,论文站在梧州市政府的立场,从促进政策本土化、优化政策资源配置、加强政策调研论证、健全政策保障机制体系以及加强参与者综合素质提升等方面提出政策改进建议,以期为政策制定者理顺政策逻辑因果关系、提高政策资源利用效率、提高政策实施依赖性提供参考,从s-cad的视角促进政策的效应、效率与效益提升,推进工业水污染防治政策取得更好的成效。

关键词：梧州市工业水污染防治政策政策评估 s-cad

基于s-cad方法的宅基地改革试点政策评价研究——以上海市H村为例

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基于S-CAD方法的宅基地改革试点政策评价研究——以上海市H村为例

作者：李慧云华东理工大学

学位级别：硕士

本文以H村宅基地改革试点政策为研究对象,首先对宅基地改革和政策评价的概念进行阐述。在研究s-cad政策评估与分析方法的理论及应用的基础上,构建基于s-cad方法的宅基地改革政策评价框架。以H村的宅地基改革试点政策为案例对象,通过分... 详细信息

本文以H村宅基地改革试点政策为研究对象,首先对宅基地改革和政策评价的概念进行阐述。在研究s-cad政策评估与分析方法的理论及应用的基础上,构建基于s-cad方法的宅基地改革政策评价框架。以H村的宅地基改革试点政策为案例对象,通过分析总结相关政策文本及改革实施推动方案,在对H村宅基地改革政策的价值前提、目标、手段和结果要素进行识别的基础上,对要素间的一致性、充要性和依赖性进行评价。通过各项分析结果,识别出其中较弱或不合理的逻辑链条,结合H村实际情况分析政策问题的成因,并据此提出相应建议。研究结论主要有:(1)本文基于s-cad方法构建了宅基地改革政策评价框架。从正式的政策文本、地方具体做法及调研所得具体资料等内容中识别出政策的前提、目标、手段和结果要素。再依次进行逻辑一致性分析、经济充要性分析和实施依赖性分析,每项分析环节的结果都作为反馈,形成宅基地改革政策优化的经验来源。(2)通过对H村宅基地改革试点政策的一致性和充要性评价,发现改革政策的逻辑一致性总体较好,但构建城乡统一建设用地市场(V2)这一价值的逻辑一致性和充分性不足。此外,探索宅基地自愿有偿退出机制(G3)对应的政策手段要素的充分性也明显不足,导致该项政策目标的实现效果不理想。政策支持可行性总体较好,但是由于村民的理性选择和较高的预期,以及严格的分户限制等规定,改革推动初期来自村民的阻力较大,但整体来看后期的参与度较高。(3)通过分析H村宅基地改革试点政策的评价结果,结合实际调研发现,由于基层政府的强势主导性和村委会代理人角色的缺位,村民宅基地使用权未切实放活,限制了其宅基地财产性权利的行使。未充分考虑和尊重到村民差异化的诉求,基层政府限制了村民多途径参与宅基地退出的选择,使用单一的集中居住方式推动改革,阻碍了建立统一的城乡建设用地市场价值立场的实现。H村宅基地改革方式单一,集中居住提高了村民的居住生活成本,增加了村民的经济压力,使得政策在长远来看实施的支持性可能不高。本文认为要优化H村宅基地改革政策,完成宅基地改革的各项价值诉求,使政策后期取得更好效应、村民在改革中真正有获得感,本文对H村宅基地改革政策的优化和日后的管理从基层政府提升服务意识、放活宅基地使用权和满足村民实际需求,考虑困难户居住需求的角度提出对应建议。

关键词：宅基地改革政策评估 s-cad 上海

改进s-cad方法的主体功能区规划实施评价研究 ——以湖南省为例

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改进S-CAD方法的主体功能区规划实施评价研究 ...

作者：陈铃林中国地质大学(北京)

学位级别：硕士

我国主体功能区规划是统筹同一时期、同一区域多个部门规划的空间规划,是缓解当前我国区域经济社会发展与资源环境限制的矛盾的必然选择。主体功能区规划明确要求开展规划实施评价,这符合我国空间规划研究注重实施监测评估工作的发展趋... 详细信息

我国主体功能区规划是统筹同一时期、同一区域多个部门规划的空间规划,是缓解当前我国区域经济社会发展与资源环境限制的矛盾的必然选择。主体功能区规划明确要求开展规划实施评价,这符合我国空间规划研究注重实施监测评估工作的发展趋势。本文通过梳理空间规划实施评价的国内外研究进展,选择s-cad政策评估方法,并针对我国主体功能区规划的主体情况进行改进,形成基于改进s-cad方法的主体功能区规划评价体系。以《湖南省主体功能区规划》为例,进行规划的一致性、充要性、实施性进行分析,得出规划实施评价结果。最后得出采用改进s-cad方法评价主体功能区规划的结论,为我国主体功能区规划实施评价研究提供参考。研究结果如下:（1）通过改进实现了评价方法的本土化。通过分析s-cad方法运用于我国主体功能区规划实施评价的可行性、不适应性,改进形成适用于我国主体功能区规划实施评价的方法。（2）评价方法具有规范性。评价方法的步骤详细、具体、清晰,过程科学规范并具有可操作性。有助于我国主体功能区规划实施评价技术方法和操作流程的规范化。（3）基于价值观的主体功能区规划实施评价。改进s-cad方法首先识别规划编制的主导价值观,使得规划实施评价结果更具真实性和说服力。（4）规划实施的过程性评价。改进s-cad方法通过对规划实施过程中的前提、目标、手段、结果不同层次链条的一致性、充要性、实施性监测,发现规划实施过程中需要调整或改进的地方。（5）基于改进s-cad方法评价我国主体功能区规划的实施结果具有科学性。采用改进s-cad方法不仅能够分析主体功能区规划的实施结果的好坏,还能够较为准确地分析实施评价结果的形成原因。（6）采用改进s-cad方法评价我国主体功能区规划能够有针对性地提出合理的规划调整完善建议。提出的建议从规划编制者的立场出发,能够提高建议的修编建议的合理性,有助于规划战略目标的贯彻执行。

关键词：主体功能区规划实施评价 s-cad 湖南省

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s-cad方法在信息政策评价中的应用

情报探索 2011年第10期 8-11页

作者：汪雅静望俊成武汉大学信息资源研究中心湖北430072 中国科学技术信息研究所北京100038

采用s-cad(即"观点法"方法)对《中华人民共和国政府信息公开条例》进行评价,验证该评价方法针对信息政策的可行性,并结合评价结果给出合理建议。

关键词：信息政策评价 s-cad