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l县食品安全执法路径优化研究

L县食品安全执法路径优化研究

作者：李季青岛大学

学位级别：硕士

2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订了《中华人民共和国食品安全法》,称为“史上最严”,从而将食品安全提升到一个新的高度。为确保对食品安全问题进行有效执法,保护消费者的健康权益和财产权益,县级政... 详细信息

2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订了《中华人民共和国食品安全法》,称为“史上最严”,从而将食品安全提升到一个新的高度。为确保对食品安全问题进行有效执法,保护消费者的健康权益和财产权益,县级政府最接近人民群众,人民群众食品安全是否受到保障是由县级市场监管部门的食品安全执法水平的高低决定的,是因为县域执法是食品安全执法的最后一阶段。本文围绕县级食品安全执法路径优化这一主题进行论述,并在此基础上选取了l县为例。首先界定食品安全、行政执法、基层食品安全执法三个基本概念,详尽阐述了与食品安全执法相关的政府规制理论、执行力理论、协同治理理论及其应用;其次,总共发放200份调查问卷,包括针对消费者120份,食品生产经营者50份、一线执法人员30份。通过问卷了解l县食品安全执法现状及其存在的食品安全问题,分析出问题主要由执法队伍建设不完善、基层执法机构经费保障不足、食品安全执法制度不完善、食品安全宣传有待提高等原因导致。同时,本文借鉴国内广东深圳、河南洛阳、江苏镇江等地食品安全执法成功经验,提出县级食品安全执法优化路径,包括加强执法组织建设、改善并优化执法环境、全面完善执法制度、不断创新工作机制等,提高我国县级政府食品安全保障。

关键词： l县食品安全执法优化执法

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l县红色旅游发展中政府职能优化研究

L县红色旅游发展中政府职能优化研究

作者：卢玄中南大学

学位级别：硕士

近年来,我国旅游业发展的速度越来越快,旅游游客人数持续增加,旅游综合收入创造新高,旅游产业成为了国民经济的重要支柱之一。其中红色旅游因其独特的体验性广受青睐,是一种将红色革命传统教育和旅游业相结合的新型主题旅游形式,乡村振... 详细信息

近年来,我国旅游业发展的速度越来越快,旅游游客人数持续增加,旅游综合收入创造新高,旅游产业成为了国民经济的重要支柱之一。其中红色旅游因其独特的体验性广受青睐,是一种将红色革命传统教育和旅游业相结合的新型主题旅游形式,乡村振兴战略的提出也为红色旅游发展带来了新机遇。红色旅游资源代表了一种重要的革命精神,蕴含了丰富的红色历史文化。发展红色旅游兼具政治、经济、文化、教育等多方面的价值,政府需要在红色资源的开发利用中充分发挥好规划、开发、引导、协调、保护、宣传等主导作用。政府部门职能的有效履行对红色旅游的健康可持续发展具有至关重要的作用。l县红色资源丰富且颇具特色,发展红色旅游业优势明显,当地政府以“旅游兴县”为目标,近年来全力整合红色旅游资源,打造红色品牌,但也存在一些阻碍发展的影响因素。且纵观全国红色旅游产业的发展,存在较大的态势差别,全国有延安、井冈山等知名红色景区,面对竞争激烈的红色旅游市场,如何求得良性发展需要进一步探究。因此研究l县政府在红色旅游发展中的履职行为,有利于更好的促进当地经济社会发展。关于如何优化l县政府职能的问题是需要进一步探讨的问题,本研究以此为切入点,结合公共产品理论、新公共管理理论、多中心治理理论等理论基础,研究方法采用了文献分析法、实地调查法、SWOT分析法等,对当前l县红色旅游发展的现状进行分析,理清政府部门的职能定位,深入探究存在的履职问题和不足,在此基础上提出对策建议,以期为l县更好的实施“全域旅游突破工程”,打造文化名县品牌,打响红色旅游名片,助推全县高质量发展有所助益。总体而言,l县红色旅游发展中政府履职还存在社会管理职能定位不够清晰,提供公共服务职能不够到位,发挥市场监管职能不够有效,公共财政资金投入不够充足等问题。我们借鉴了井冈山、延安等地区发展红色旅游的成功经验,从找准角色定位加强统筹谋划,健全市场监管体系,增加财政资金投入等几个方面提出优化的对策建议。(正文共30797字,参考文献54篇)

关键词：乡村振兴 l县红色旅游政府职能优化

新中国成立初期（1950-1956年）l县离婚诉讼研究

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新中国成立初期（1950-1956年）L县离婚诉讼研究

作者：唐萍江苏大学

学位级别：硕士

新中国成立初期(1950-1956年)l县的社会环境发生了巨大变化,传统士绅社会逐渐解体,青年男女逐渐摆脱了封建家族的掌控,这为离婚案件的出现奠定了社会基础。1950年颁布的我国第一部婚姻法,同时也是我国第一部基本法,为离婚诉讼提供了法... 详细信息

新中国成立初期(1950-1956年)l县的社会环境发生了巨大变化,传统士绅社会逐渐解体,青年男女逐渐摆脱了封建家族的掌控,这为离婚案件的出现奠定了社会基础。1950年颁布的我国第一部婚姻法,同时也是我国第一部基本法,为离婚诉讼提供了法律支撑。在这样的社会背景和法律背景之下,这一时期l县的离婚案件不断涌现。以其中的288份离婚案件作为样本进行整体性分析,发现这一时期l县主动提起离婚诉讼的多为女性,以及贫雇农和中农;离婚案件当事人的婚姻存续时间普遍较短,且其婚姻多为父母包办;提起离婚的原因主要有夫妻感情不合、封建家庭统治、政治觉悟不同、一方作风不好四个方面;诉讼请求主要是离婚,少数案件也涉及财产分割和子女抚养问题。以诉讼程序为线索对288份离婚案件进行细致解读,发现新中国成立初期l县的离婚案件,首先必须经过区人民政府调解,调解不成再开具介绍信转由人民法院处理;人民法院在处理离婚案件时,通常会依据职权主动调查取证,在充分了解案件事实的基础上,进行法庭调解,调解无效再依据夫妻感情是否破裂、是否涉及封建婚姻制度、是否涉及阶级斗争等原因进行判决。新中国成立初期l县离婚诉讼极大地推动了当地婚姻家庭制度的变革,促进了当地女性社会地位的提升。同时,其对调解制度的重视,使得新民主主义革命时期以马锡五审判方式为代表的调解制度得到了传承,也为现代离婚调解制度的发展奠定了基础。但是,以现代的眼光来审视当时当地的离婚诉讼,仍然可以发现许多问题,如程序意识淡薄、过分强调调解、忽视当事人的主体地位等。以史为鉴,可以知兴替。当代离婚诉讼同样面临诸多困境,总结当时的经验和局限,结合当今的实际情况,可以从贯彻司法为民理念、建立家事审判程序以及完善诉源治理机制三个方面完善当代离婚诉讼制度与实践。

关键词：新中国成立初期 l县离婚诉讼司法档案

农村集体经济与乡村治理融合发展研究——基于l县的调查

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农村集体经济与乡村治理融合发展研究——基于L县的调查

作者：杨智姣山西财经大学

学位级别：硕士

新时代,站在崭新的历史起点上,党和国家赋予了乡村振兴新的目标和使命。目前要继续往前走,我们面临两大问题,国际上我们要应对严峻的全球化挑战及世界百年未有之大变局,国内我们面临着实现共同富裕,缩小城乡差距的艰巨任务,要解决这两... 详细信息

新时代,站在崭新的历史起点上,党和国家赋予了乡村振兴新的目标和使命。目前要继续往前走,我们面临两大问题,国际上我们要应对严峻的全球化挑战及世界百年未有之大变局,国内我们面临着实现共同富裕,缩小城乡差距的艰巨任务,要解决这两大问题,最重要的战场仍然在农村。改革开放40多年以来,我们基本实现工业化,制造业取得了长足的进步,城市化进程加快,社会财富稳步增长,人民生活水平不断提升,与此同时乡村社会的发展也面临着一系列新的挑战,农村各类生产要素单向流往城市,农民通过各种渠道进入城市工作生活,农村的资本也被转移到了城市,多种要素的过度流出使得农村发展缺乏生机与活力。本文选取l县作为研究对象,结合对典型村庄各群体的访谈,运用治理理论和嵌入理论,探究集体经济同乡村基层治理的融合路径,从典型村庄入手找借鉴,发现四种主要的融合模式:金家庄镇下嵋芝村为“政府+基层党组织+集体经济”型;薛村镇高红村为“合作社+农户”型;穆村镇一村为“村集体+市场+农户”型;柳林镇贺昌村为“政府+村集体+企业+农户”型,由此探究农村集体经济和乡村治理融合发展的组织、制度和机制,并对融合成效进行总结,分析发展困境,为推进农村集体经济和乡村治理的融合提供借鉴,开拓新的路径。根据对四个典型乡村案例的分析和研究,本文认为发展壮大集体经济是促进当代乡村治理现代化,实现乡村全面振兴的一条有效途径。随着农村集体经济和乡村治理的不断融合,集体经济为乡村治理提供资金支撑、筑牢群众基础并促进了多元治理体系的形成,农村集体经济面临“发展资金匮乏”“市场化不足”等问题,乡村治理面临“主体困境”及“参与治理机制不健全”等问题。立足于现实困境,本文从上层建筑着手,总结出农村集体经济与乡村治理的融合发展路径:充分发挥基层党组织的组织协调作用;加强多元主体广泛参与;增强农村集体经济的经济效益;创新治理平台与方法;强化制度保障与外部监管,从而促进农村集体经济与乡村治理融合发展,实现农村经济、社会治理与乡村建设的多路并进来破解我国“三农”发展困境,保障乡村振兴发展,推进社会共同富裕。

关键词：农村集体经济乡村治理融合 l县

l县住房公积金管理中心人力资源能力提升对策研究

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L县住房公积金管理中心人力资源能力提升对策研究

作者：李辰一西南交通大学

学位级别：硕士

人力资源能力是一个组织赖以生存的重要资源,关系到组织的生存与发展,在知识经济和信息时代组织之间的竞争是人才的竞争和人力资源能力的竞争。研究人力资源能力的提升,对组织提高人力资源战略竞争力,是丰富和完善人力资源理论的实践,... 详细信息

人力资源能力是一个组织赖以生存的重要资源,关系到组织的生存与发展,在知识经济和信息时代组织之间的竞争是人才的竞争和人力资源能力的竞争。研究人力资源能力的提升,对组织提高人力资源战略竞争力,是丰富和完善人力资源理论的实践,具有重要的理论和现实意义。课题运用文献法、实证法、比较法、系统法等研究方法,在梳理和评价近年来国内外在人力资源能力方面的研究成果基础上,从l县的个案视角,以人力资本理论、学习理论、系统理论、绩效理论等理论为基础,总结概括了 l县当前在人力资源能力方面取得的主要成绩,在理论的指导和实践考察的前提下发现其存在的主要问题有整体素质不高、提升规划缺失、提升机制不完善、管理者观念等,而其内在原因主要是抽象的人力资源管理主体方面,具体来讲包括:宏观的人力资源能力提升的行政体制层面,中观层面的执行机制层面、微观的资源层面以及环境层面等方面的原因。通过比较借鉴美国、日本等在人力资源能力提升方面的有益经验以及国内北京、大连等城市的先进实践,提出l县住房公积金管理中心人力资源能力提升需要提高人力资源的综合素质、科学制定人力资源能力提升规划、针对职业技能和业务进行提升、建立人力资源能力提升与使用对接机制。

关键词： l县人力资源能力绩效考核激励培养

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l县巡察全覆盖执行困境与优化路径研究

L县巡察全覆盖执行困境与优化路径研究

作者：杨美琪燕山大学

学位级别：硕士

巡视是政治监督,巡察是巡视延伸在市县的称呼。党的十九大中明确提出,政治巡视作为政治监督,体现出的是上级党组织对下级党组织进行领导的一种职能责任。依据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,可知每一届任期巡视全覆盖的要求,都得... 详细信息

巡视是政治监督,巡察是巡视延伸在市县的称呼。党的十九大中明确提出,政治巡视作为政治监督,体现出的是上级党组织对下级党组织进行领导的一种职能责任。依据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,可知每一届任期巡视全覆盖的要求,都得到了进一步的明确。巡察在党风廉政建设,以及反腐败工作开展中,都起到了重要推动作用。目前县级巡察水平参差不齐,尤其巡村还处在起步阶段,往往存在巡察全覆盖执行困境。以l县巡察工作为例,巡察全覆盖逐渐呈现出巡前工作开展乏力、巡中执行力度不足、巡后发挥的效果有限等困境。以政策执行理论、党内监督理论、权力制约理论为基础,剖析存在的问题,进一步分析困境出现的原因。研究认为,导致巡察全覆盖执行困境的根源在于:一是机构设置不合理,力量统筹有缺口,缺乏高水平巡察人才;二是部门权限不足,制度设计与执行有冲突,信息化进程缓慢,工作方法陈旧,信息共享渠道单一;三是后续环节缺乏有效监督,缺乏资源保障;四是问题思考面过窄,巡察宣传有断层。最后,本文结合研究的三大基础理论,针对l县巡察全覆盖执行的困境,结合l县的实际,从优化巡察整体设计、完善制度设计、优化巡察效果、强化巡察地位等方面提出优化解决问题的路径。因而,本文通过对l县巡察全覆盖工作进行研究,能够有利于优化巡察效果,增强群众幸福感和获得感,并期望能对l县下一届党委开展巡察全覆盖提供一定的参考价值。

关键词：巡察全覆盖执行困境优化路径 l县

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l县基础教育资源优化配置研究

L县基础教育资源优化配置研究

作者：吴则健燕山大学

学位级别：硕士

基础教育是国民教育体系的根基,基础教育强则教育强,教育强则国强。然而,不同地区、不同学校之间受地理位置、经济发展水平、人口总量等因素的影响,城乡基础教育发展的不平衡性日益凸显,偏远乡村中小学校办学条件相对落后,高水平教师队... 详细信息

基础教育是国民教育体系的根基,基础教育强则教育强,教育强则国强。然而,不同地区、不同学校之间受地理位置、经济发展水平、人口总量等因素的影响,城乡基础教育发展的不平衡性日益凸显,偏远乡村中小学校办学条件相对落后,高水平教师队伍建设滞后,这些问题的出现给当地政府加强教育管理和实现教育公平带来了新的挑战,也为地方政府提出了优化基础教育资源配置的新课题。论文运用文献研究法、调查研究法、资料收集法,以l县为例,分析研究了l县基础教育资源优化配置的实践探索、存在问题、产生原因和应对策略,得出了以下结论。首先,总结了l县基础教育资源优化配置的经验。l县积极破解财政困境,从财力、物力和人力多方面调优配齐基础教育资源,全县基础教育资源配置结构进一步优化,基础教育公平指数进一步提高。其次,分析了l县基础教育资源优化配置存在问题和产生原因。l县教育财政投入总量不足,资金、土地等要素保障问题压力大,城乡学校在基础条件、保障水平、办学质量等方面还有一定差距,教师编制分配不够均衡、教师队伍结构不尽合理、教师整体素质有待于提高。产生这些问题的原因是多方面的,主要集中在财政投入总量不足、教育资源空间分配不均衡、县政府师资配齐配优办法不足等方面。再次,提出了l县基础教育资源优化配置的建议。一是建立完善教育投入保障制度,保证教育财政投入充足、到位、有效。二是优化城乡基础教育资源空间配置,合理解决城乡教育发展不均衡问题。三是全面提升教师资源供给质量,不断扩大教师资源补给总量,全面提升师资水平。

关键词： l县基础教育教育资源优化配置

新集体林权制度改革对村财收入影响分析——以福建省l县为例

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林业经济 2010年第2期 54-58页

作者：程玥厦门大学

文章重点讨论了林改实施过程中及林改后不同属性林权的林地使用费及转让费收取情况,并在此基础上,分析了不同的林权制度安排对未来村集体经济可持续发展及村财收入的影响。

关键词：新集体林权制度改革村财 l县

脱贫攻坚背景下云南省l县精准扶贫中存在的问题及对策研究

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脱贫攻坚背景下云南省L县精准扶贫中存在的问题及对策研究

作者：胡亮云南大学

学位级别：硕士

2015年底,中共中央、国务院颁布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出精准扶贫战略,目标是到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽... 详细信息

2015年底,中共中央、国务院颁布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出精准扶贫战略,目标是到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。精准扶贫战略是中国能否在2020年全面建成小康社会的关键一环,它事关数百万的国土面积和数亿国民人口,必然是未来若干年内中国区域社会发展的核心战略。在此背景下,研究l县的脱贫摘帽实践过程,分析县一级政府在精准扶贫中出现的问题,并提出对策建议具有重要的现实意义和参考价值。本文从国内外贫困治理理论出发,分析当前脱贫攻坚背景下的贫困治理理论基础,梳理中国扶贫开发的历史进程,探寻国家精准扶贫战略的由来,并以l县2016至2018年来的精准扶贫实践为例,结合精细化管理、参与式发展和人力资本开发理论,采取定性分析与定量分析以及实证分析相结合的方法,回顾总结l县在精准扶贫过程中的具体举措、实施的扶贫项目、取得的成效,就l县精准扶贫过程中出现的诸如:扶贫主体的精细化管理不足、贫困对象信息核实不精准、贫困户的参与度不高、贫困对象发展能力不强等问题进行原因分析,提出精准扶贫的对策建议。脱贫攻坚背景下的精准扶贫工作,l县需进一步发挥政府的主导性作用:从推进政府精细化管理、提高精准识别质量、保障贫困对象的基本权利、加强人力资源开发等方面,科学有效开展贫困治理,加快推进贫困地区的脱贫摘帽和可持续发展。

关键词：脱贫攻坚精准扶贫 l县