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高校内部治理路径创新与结构优化研究--基于委托代理理论的分析框架

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河南社会科学 2020年第6期28卷 118-124页

作者：褚金海河南科技大学党委河南洛阳471000 河南科技大学马克思主义学院河南洛阳471000

中国高校内部治理在高等教育体制改革的框架内历经探索尝试、逐步深化和加速发展等阶段渐趋成熟。在高等教育内涵式发展的进程中,高校内部治理仍存在诸多的冲突与矛盾,并以办学同质化、体制凝固化、培养脱节化的形式外显于高等教育的发... 详细信息

中国高校内部治理在高等教育体制改革的框架内历经探索尝试、逐步深化和加速发展等阶段渐趋成熟。在高等教育内涵式发展的进程中,高校内部治理仍存在诸多的冲突与矛盾,并以办学同质化、体制凝固化、培养脱节化的形式外显于高等教育的发展过程中。作为一种特殊的社会组织,中国高校是由政治权力、行政权力、学术权力以及民主权利等多种力量共同作用所形成的一种复杂组织结构,其内部存在着多元利益主体及利益诉求。在治理的视域下,这些不同的权力/权利主体及利益主体之间形成了特殊的委托代理关系。借鉴委托代理理论的一般分析方法和框架,协调高校内部治理中的利益冲突、激发高校发展内生动力需从政府简政放权、破除外部束缚和高校自我完善、健全平衡机制两个方面着手。

关键词：委托代理关系高校内部治理办学自主权契约

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高校内部治理中教师权利实现的影响因素分析

高等教育研究 2018年第10期39卷 68-74页

作者：杨挺李璐钏西南大学教育学部重庆400700 陆军军医大学重庆400000

当前高校内部治理中教师权利的实现总体水平偏低,原因主要在于教师的权利意识、权利能力、责任感以及高校关于权利实现的制度保障等方面水平不高。要促进高校内部治理中教师权利的实现,须以高校教师权责意识整合与培养为逻辑起点,以提... 详细信息

当前高校内部治理中教师权利的实现总体水平偏低,原因主要在于教师的权利意识、权利能力、责任感以及高校关于权利实现的制度保障等方面水平不高。要促进高校内部治理中教师权利的实现,须以高校教师权责意识整合与培养为逻辑起点,以提高教师的权利能力为基本条件,以"学术本位"、"民主协商"的组织文化建设为方向和根本,以治理主体权利配置与权利保障制度的完善为关键环节。

关键词：高校内部治理教师权利权利实现

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高校内部治理主体结构碎片化及其整合

黑龙江高教研究 2018年第3期36卷 38-41页

作者：刘冬冬张新平南京师范大学教育科学学院

随着我国高校行政化不断扩张、各职能部门追求自身利益最大化以及师生群体主体性发育不足,致使高校内部治理主体结构碎片化日益凸显,具体表现为高校内部校院两级治理主体结构的二元分化;高校内部各职能部门机构裂化;高校内部教师和学生... 详细信息

随着我国高校行政化不断扩张、各职能部门追求自身利益最大化以及师生群体主体性发育不足,致使高校内部治理主体结构碎片化日益凸显,具体表现为高校内部校院两级治理主体结构的二元分化;高校内部各职能部门机构裂化;高校内部教师和学生治理主体的边缘化。整体性治理理论为高校内部治理主体结构碎片化提供了新的分析视角,其所倡导的协调和整合理念,是克服碎片化困境的良方,从而提出解决高校内部治理主体结构碎片化的整合路径,即整合与规范校院治理主体的层级关系;整合与协调高校内部分散化的职能部门;整合与培育师生自治组织网络关系。

关键词：高校内部治理碎片化整体性治理

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高校内部治理内卷化：表现与突破

中国多媒体与网络教学学报(上旬刊) 2022年第1期 121-124页

作者：徐华芝赵峻岩江苏师范大学教育科学学院

由于缺少强大的外部制约以及具备显著激励效能的制度建设,同时缺乏构筑其制度创新的良性机制,现阶段中国内陆地区的高校内部治理普遍面临着"内卷化"的局面。内卷化主要表征是各大高校内部治理同质化、精致化严重,其带来的后果便是高校... 详细信息

由于缺少强大的外部制约以及具备显著激励效能的制度建设,同时缺乏构筑其制度创新的良性机制,现阶段中国内陆地区的高校内部治理普遍面临着"内卷化"的局面。内卷化主要表征是各大高校内部治理同质化、精致化严重,其带来的后果便是高校面临的压力持续增大,治理效率愈发低下。本文立足当前内陆地区高校内部治理"内卷化"现状展开深入探讨,分析表现及背后成因,并探索突破策略,旨在为推动我国高校治理现代化、在党的教育方针指引下高质量发展提供参考。

关键词：高校内部治理内卷化高校制度合作治理机制

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高校内部治理中行政权力和学术权力协调研究

高校内部治理中行政权力和学术权力协调研究

作者：雷志翔湖南农业大学

学位级别：硕士

新时代实现高等教育内涵式发展,要求不断推进高校内部治理体系和治理能力现代化,其中行政权力和学术权力作为高校内部治理中的两种重要权力,二者之间的关系失衡严重阻碍了高校内部治理的现代化进程,为此提出协调行政权力和学术权力的关... 详细信息

新时代实现高等教育内涵式发展,要求不断推进高校内部治理体系和治理能力现代化,其中行政权力和学术权力作为高校内部治理中的两种重要权力,二者之间的关系失衡严重阻碍了高校内部治理的现代化进程,为此提出协调行政权力和学术权力的关系,优化高校内部治理结构,充分发挥二者在高校内部治理中的作用,提升高校内部治理水平,加快实现高校内部治理体系和治理能力现代化。首先,本文梳理了国内外关于高校内部治理、行政权力和学术权力的内涵以及二者间关系的研究,对行政权力和学术权力的概念进行界定,列举了行政事务和学术事务的范围,讨论两种权力之间的辩证关系,并总结高校内部治理中协调行政权力和学术权力的理论基础。然后通过问卷调查结果分析高校行政权力和学术权力的运行失衡状况,指出二者之间存在职责和权限模糊不清;行政权力强势,表现泛化;学术权力式微,作用弱化等问题,导致二者关系失衡的原因主要体现在制度和文化等方面,在此基础上构建混合策略博弈模型探讨协调行政权力和学术权力的思路,分析高校内部治理中行政权力和学术权力的博弈行为得出:基于集体理性,从高校内部治理的目标出发实现高校整体利益最大化,行政权力和学术权力采取合作积极的行为策略才是二者实现均衡协调的最优路径选择。最后,结合国外高校协调行政权力和学术权力的典型做法与经验,提出适合我国高校内部治理中协调行政权力和学术权力的相关建议。

关键词：高校内部治理行政权力学术权力博弈协调合作

数字化赋能高校内部治理现代化的动因、内涵及路径

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现代教育管理 2023年第10期 62-71页

作者：申国昌周璇华中师范大学湖北武汉430079

智能时代,高校内部治理数字化转型是响应教育数字化战略,抓住数字经济发展机遇,推进中国式大学治理现代化的必然选择。教育治理理念的革新、数字技术及数字平台的飞速发展共同催生高校“依数治理”的新生态。数字化赋能高校内部治理并... 详细信息

智能时代,高校内部治理数字化转型是响应教育数字化战略,抓住数字经济发展机遇,推进中国式大学治理现代化的必然选择。教育治理理念的革新、数字技术及数字平台的飞速发展共同催生高校“依数治理”的新生态。数字化赋能高校内部治理并重新阐释其现代化价值,揭示出信息采集智能化、教学育人精准化、治理决策科学化、学习办公高效化、监测评估动态化、管理模式扁平化等内涵。为强化数字赋能,高校应从设施、平台、主体、理念、机制等维度探求高校数字治理转型路径,着力完善教育新基础设施建设、优化大数据一体化智慧平台、建设高校信息管理人才队伍、提升师生数字素养及“自治”意识、构建内部治理监测评估机制并警惕数字化转型中的“陷阱”,实现高校内部治理数字化。

关键词：教育强国高校内部治理数字化转型依数治理数字赋能

“学院办大学”何以践行:基于“放管服”改革的高校校院权力配置关系研究

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高教探索 2023年第5期 18-24页

作者：毋磊马银琦张天雪华东师范大学教育学部上海200062 浙江师范大学教育学院浙江师范大学教师教育学院浙江师范大学教育改革与发展研究院

“学院办大学”是趋近扁平化的校院关系,实质是重构校院权力配置,通过制度分权优化权力结构,实现学院自主办学。“放管服”改革有助于优化“学院办大学”中办学自主权的纵向配置。以浙江省高等院校为例,通过6所高校大学章程文本分析,12... 详细信息

“学院办大学”是趋近扁平化的校院关系,实质是重构校院权力配置,通过制度分权优化权力结构,实现学院自主办学。“放管服”改革有助于优化“学院办大学”中办学自主权的纵向配置。以浙江省高等院校为例,通过6所高校大学章程文本分析,12所高校161位行政管理人员的问卷调查以及7位高校教授的质性访谈,发现目前“放管服”改革推动“学院办大学”的作用有限,仍存在权力下放流于形式化,校院主体深陷冲突泥潭;权力监管未得到有效保障,协同治理停留于口号层面;公共服务配套措施不完善,学院承接权力的流畅性堵塞等深层次问题。据此,推动“学院办大学”的实现需要完善大学章程体系建设,厘清放权边界,推动权力下放法治化;积极推动服务型高校建设,理顺监管与服务机制,保证权力下放合理化;持续推动实体性学院建设,优化学院内部治理体系,提升学院接权能力。

关键词：学院办大学校院权力配置放管服改革高校内部治理

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高校内部治理中教师权利的实现研究

高校内部治理中教师权利的实现研究

作者：李璐钏西南大学

学位级别：硕士

随着高校办学自主权的扩大,治理理论与利益相关者理论相继引入高校治理,教师作为高校核心利益相关者的地位得到逐步确立,教师参与学校事务尤其是学术事务决策的自觉性和积极性增强,教师的角色开始由“被管理者”转变为高校“治理主体”... 详细信息

随着高校办学自主权的扩大,治理理论与利益相关者理论相继引入高校治理,教师作为高校核心利益相关者的地位得到逐步确立,教师参与学校事务尤其是学术事务决策的自觉性和积极性增强,教师的角色开始由“被管理者”转变为高校“治理主体”。既然教师在高校治理中具有主体性地位,应在法律的基础上遵循一定的道德原则,赋予其参与高校治理的权利同时保障其权利的实现,然而在当前的高校内部治理中,教师的权利的实现水平较低,实现效果不佳。根据当前的教育法规、政策文本总结出当前高校内部治理中教师的权利包括知情权、建议权、决策权和监督权。通过初步调查及对已有的研究成果梳理找出可能影响教师治理权利实现的四个关键因素,分别是:权利意识、权利能力、责任感、制度保障。在此基础上提出“高校教师的权利意识对其知情权的实现影响显著”等16个研究假设。为了验证研究假设,从5所已由教育部或省教育厅核准大学章程的高校,每所学校选取80名教师共400名教师发放正式调查问卷,调查当前高校内部治理中教师知情权、建议权、决策权和监督权的实现情况,以及权利意识、权利能力、责任感、制度保障的情况。问卷回收后,采用结构方程模型为主要分析方法,验证假设得出除假设2、3、14以外,其余假设都成立,并得出研究结论:高校内部治理中教师权利的实现水平偏低;权利意识是高校内部治理中教师权利有效实现的前提;权利能力是高校内部治理中教师权利有效实现的条件;责任感是高校内部治理中教师权利有效实现的基础;制度保障是高校内部治理中教师权利有效实现的关键。并据此提出促进高校内部治理中教师权利实现的策略:(1)以高校教师权责意识整合与培养为逻辑起点;(2)以提高教师的权利能力为基本条件;(3)以“学术本位”、“民主协商”的组织文化建设为方向和根本;(4)以治理主体权利配置与权利保障制度的完善为关键环节。

关键词：高校内部治理教师权利权利实现

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高校内部治理中教师权力的谱系分析

现代教育管理 2014年第7期 6-11页

作者：罗建河朱沛沛南昌大学江西南昌330031

高校内部治理中的"教师权力"不同于"教授权力"。从高校内部治理中教师权力变迁的谱系分析中可以发现教师权力的依据主要包括知识、组织设计、外部制度和集体行动。教师权力的知识性会导致教师权力过度集中于教授群体,以教授的权力代替... 详细信息

高校内部治理中的"教师权力"不同于"教授权力"。从高校内部治理中教师权力变迁的谱系分析中可以发现教师权力的依据主要包括知识、组织设计、外部制度和集体行动。教师权力的知识性会导致教师权力过度集中于教授群体,以教授的权力代替了教师的权力。当普通教师以个体的形式存在于学校内部权力体系之中时,他们的权力尽管往往被教授的权力、行政的权力所抑制,但是并不意味着他们的权力运作完全消失。

关键词：高校内部治理教师权力教授权力谱系分析