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预备役部队快速动员能力评估指标体系构建

指挥控制与仿真 2022年第2期44卷 78-82页

作者：吴丰轩杨萍闫少强闫哲汪江鹏火箭军工程大学陕西西安710025

通过分析近几场局部战争中外军快速动员的特点,梳理了预备役部队快速动员流程和影响因素,探索了快速动员能力评估内容的构成要素,构建了准确反映快速动员能力的评估指标体系,而后采用了改进的Delphi法和权重判断法对指标体系进行调整优... 详细信息

通过分析近几场局部战争中外军快速动员的特点,梳理了预备役部队快速动员流程和影响因素,探索了快速动员能力评估内容的构成要素,构建了准确反映快速动员能力的评估指标体系,而后采用了改进的Delphi法和权重判断法对指标体系进行调整优化,并构建了定量指标计算模型,最后运用变异系数法对指标体系进行验证,形成结构合理、定性与定量相结合的评估指标体系,为预备役部队快速动员能力评估提供支撑。

关键词：预备役部队快速动员指标体系改进的Delphi法

预备役部队应急分队参与深圳市公共危机处理的问题研究

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预备役部队应急分队参与深圳市公共危机处理的问题研究

作者：廖迪军深圳大学

学位级别：硕士

目前,中国正处于社会转型的关键时期,国际关系复杂、国内不稳定因素增多,生态环境恶化,自然灾害频发,各类公共危机事件进入高发期。作为平时应急、战时应战具有双重功能的预备役部队,近年来频繁出动应急分队完成应急任务。人们对参与公... 详细信息

目前,中国正处于社会转型的关键时期,国际关系复杂、国内不稳定因素增多,生态环境恶化,自然灾害频发,各类公共危机事件进入高发期。作为平时应急、战时应战具有双重功能的预备役部队,近年来频繁出动应急分队完成应急任务。人们对参与公共危机应急管理的民兵、预备役等后备力量关注与日俱增。预备役部队应急分队参与地方公共危机处理,是和平时期应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要方式,是军民融合国家战略和预备役部队建设理论中具有方向性、全局性的重大问题。军地联合领导的预备役部队应急分队,作为参与公共危机处理的重要力量,应该积极参与处置自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件,保护人民生命财产安全。本文主要采取文献分析法和案例研究法,首先从理论的角度出发,阐述了预备役部队应急分队的相关概念以及协同治理理论,并以预备役防化团应急分队参与光明新区山体滑坡事故救援行动、深圳北站防疫消杀专项任务等案例,分析了预备役部队应急分队参加深圳市公共危机处理的现状。而后,梳理了当前预备役部队应急分队参与地方公共危机处理中在法规制度、军地协同治理体制、体系运行、能力方面存在的问题,并找出协同治理意识不强、协同治理框架不实、能力建设存在短板等方面的原因。最后,以此为切入点,提出了预备役部队应急分队参与深圳市公共危机处理的对策建议:完善军地协同治理的体制建设、健全军地协同治理的法规制度、建立健全军地协同治理机制、不断提高应急能力水平。本文对于推动预备役部队应急分队参与地方公共危机处理,促进国家安全稳定发展具有一定的借鉴作用。

关键词：预备役部队应急分队公共危机处理

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预备役部队应急救援机制研究

预备役部队应急救援机制研究

作者：刘卫中三峡大学

学位级别：硕士

当今时代,国际国内突发公共事件频发,严重危及民众生活秩序甚至危害社会公共安全,我国党和政府高度关注突发公共事件的有效治理问题,有效治理突发公共事件已然成为我国公共管理学界极为关注的重大课题。从我国突发公共事件的应急救援实... 详细信息

当今时代,国际国内突发公共事件频发,严重危及民众生活秩序甚至危害社会公共安全,我国党和政府高度关注突发公共事件的有效治理问题,有效治理突发公共事件已然成为我国公共管理学界极为关注的重大课题。从我国突发公共事件的应急救援实践来看,预备役部队是我国突发公共事件应急救援的中坚力量,在众多突发公共事件的应急救援过程中发挥了极其重要的作用。但是,我国预备役部队在应急救援的职能定位、组织机构、指挥体系以及后勤保障等方面存在制度不完善、机制不健全的严重问题。论文选取预备役部队应急救援机制作为研究对象,针对我国预备役部队应急救援机制存在的问题,从公共管理学科视角,选取公共治理理论作为理论基础和分析框架,旨在探讨我国预备役部队应急救援机制建设的政策主张,为我国党和政府加强预备役部队应急救援机制建设提供决策参考。在我国预备役部队应急救援机制现状分析层面,本文认为我国预备役部队应急救援机制建设取得了四个方面的重大成就:一是应急救援政策法规体系初步建立;二是应急救援指挥协同体系逐渐形成;三是应急救援装备训练体系相对完善;四是应急救援力量动员编组体系正在组建。在我国预备役部队应急救援机制问题分析层面,本文认为我国预备役部队应急救援机制存在四个方法的突出问题:一是法规制度失范;二是指挥协同混乱;三是装备保障不力;四是动员力量分散。究其原因,主要有四个方面原因:一是法规建设滞后;二是专业素质低下;三是装备建设滞后;四是动员力量分散。在我国预备役部队应急救援机制建设的对策建议方面,主要有如下四个方面的政策主张:一是完善法规政策体系建设;二是推进指挥协同体系建设;三是突出装备力量训练建设;四是统筹动员力量整体建设。

关键词：预备役部队应急救援机制突发公共事件公共治理理论

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预备役部队快速动员车辆征用问题研究

预备役部队快速动员车辆征用问题研究

作者：谭周提中南大学

学位级别：硕士

预备役部队作为战场主体作战力量重要的后备补充形式,要能在国家需要或战时发挥作用,必须借助快速动员这一特殊的任务形式将平时散布于民间的作战力量迅速收拢集结起来。因此,快速动员是预备役部队由后备形式转变为战场作战力量的关键环... 详细信息

预备役部队作为战场主体作战力量重要的后备补充形式,要能在国家需要或战时发挥作用,必须借助快速动员这一特殊的任务形式将平时散布于民间的作战力量迅速收拢集结起来。因此,快速动员是预备役部队由后备形式转变为战场作战力量的关键环节,研究预备役部队作战能力首先要研究预备役部队快速动员的能力。基于此,本文以预备役部队车辆征用问题为选题,拟将实际问题抽象为理论模型,通过设计合适的算法对模型进行求解,并将得到的结果运用到实际工作中,为参谋人员制定最优方案提供理论支持。本文首先介绍了预备役部队的基本情况,分析了选题的背景,并对车辆征用的相关研究成果进行了简要概述;其次简述了预备役部队快速动员的内容程序、原则要求,分析了快速动员中车辆征用中存在的现实问题和影响因素,指出了需要解决的关键环节;然后从车辆征用的整个过程分析,按照先选择车辆行驶路径再进行供需节点的车辆匹配的思路,首先建立最小费用路径选择模型,该模型中设置了一个路阻参数,作为考虑路况、地形、天气及路段安全性等因素叠加影响下的综合权系数;尔后构建了车辆征用模型。针对路径选择模型,本文利用了最小费用路径算法,求出各征用单位与人员集结点之间的最小费用路径,然后依据得出的结果,设计了相关算法寻找供需有序偶并逐步优化求出满意解;最后以预备役部队某部实施快速动员演习为例,运用LabVIEW语言对设计的算法进行编程,制成了预备役部队车辆征用系统软件,运算后得出了算例的最终征用方案。

关键词：预备役部队快速动员最小费用路径车辆征用模型路阻参数

预备役部队预任军官素质建设研究——以广东预备役师为例

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预备役部队预任军官素质建设研究——以广东预备役师为例

作者：马懿兰州大学

学位级别：硕士

当今世界,国际战略格局深刻演变,战争形态和作战样式深刻变化,建设巩固和强大的国防力量是时代的迫切需要和实现中华民族伟大复兴的必然要求。预备役部队,组织严密、动员快速、突击力强,是国防后备力量的骨干中坚,在现代战争中扮演着越... 详细信息

当今世界,国际战略格局深刻演变,战争形态和作战样式深刻变化,建设巩固和强大的国防力量是时代的迫切需要和实现中华民族伟大复兴的必然要求。预备役部队,组织严密、动员快速、突击力强,是国防后备力量的骨干中坚,在现代战争中扮演着越来越重要的角色。预备役军官是这支部队的主体,平时既是部队各项工作的组织指挥者,又是不脱离地方工作岗位的经济建设者。加强这支队伍的整体素质建设,既是新时期预备役部队建设的重点、巩固提高预备役部队的关键,也是预备役部队战斗力强弱和能否完成所担负任务的主要因素,对于实现党在新形势下的强军目标,意义重大而深远。本论文以相关人力资源理论为基础,以预备役军官建设、管理等法规、条例为依据进行了实证研究和论述,旨在丰富和拓展预备役军官素质建设理论,进一步推动预备役部队预任军官素质建设,改善人员结构,初步建立素质建设的标准,探讨素质建设存在的主要问题,拟定改进措施,供应用者和研究者提供实践性参考和理论依据。论文的第一部分,回顾了国内外针对此问题的研究历史与现状,对预备役部队、预任军官和素质的概念进行了阐述,介绍了相关理论,初步表明预备役部队预任军官素质建设的内涵及构成要素,并明确提出了每一素质要素的特殊要求和具体内容,及其特点。第二部分,作者结合自身在预备役部队干部部门工作的经验,从现实实际情况出发,以广东某预备役师为例,介绍了当前部队预备役军官素质建设的现状和取得的成果。第三部分,通过深入的调查问卷、走访座谈、归纳总结等方法,进行实证分析,区分预备役军官自身、预备役部队和政府社会三个层面,认真研究剖析了预任军官队伍素质建设中在存在的主要问题及原因。第四部分,着眼于军队根本职能和新时期我军历史使命,前瞻性地提出了加强预备役部队预任军官素质建设的主要思路和五项具体措施。本论文的研究结果,既可为预备役部队预任军官的选拔、培养、调配等干部管理工作提供参考,也可为新时期深化国防和军队改革,特别是预备役部队的调整改革,出台有关预备役军官建设的相关政策提供重要依据。

关键词：军队干部预备役部队预备役军官素质建设

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预备役部队军服的前世今生

中国民兵 2020年第7期 68-71页

作者：徐平不详

近日,中共中央印发了《关于调整预备役部队领导体制的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确,自2020年7月1日零时起,预备役部队全面纳入军队领导指挥体系,由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导。关于我军预备役部队... 详细信息

近日,中共中央印发了《关于调整预备役部队领导体制的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确,自2020年7月1日零时起,预备役部队全面纳入军队领导指挥体系,由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导。关于我军预备役部队,你了解多少:预备役部队算解放军吗?预备役部队穿军服吗?预备役部队穿什么军服?可能很多人都不是太清楚。本文就带你了解我军预备役部队的发展历程,我军预备役军服的"前世今生"。

关键词：预备役部队指挥体系集中统一领导前世今生军服双重领导《决定》发展历程

预备役部队现役军官能力建设研究——以湖南省预备役部队为例

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预备役部队现役军官能力建设研究——以湖南省预备役部队为例

作者：李敏强国防科学技术大学

学位级别：硕士

预备役部队任务使命的多样化必然导致预备役部队现役军官能力建设的复杂性。本文基于人力资源管理相关理论,以预备役部队承担的任务为出发点,研究了预备役部队现役军官应具备的能力体系。以湖南省预备役部队现役军官能力建设为例,深入... 详细信息

预备役部队任务使命的多样化必然导致预备役部队现役军官能力建设的复杂性。本文基于人力资源管理相关理论,以预备役部队承担的任务为出发点,研究了预备役部队现役军官应具备的能力体系。以湖南省预备役部队现役军官能力建设为例,深入分析了湖南省预备役部队的任务使命以及现役军官能力建设的构成要素。主要分成三类,第一类是执行非战争军事行动任务现役军官需要的四种主要能力,即快速响应能力、专业处置能力、军地密切协同能力、综合保障能力;第二类是执行战争军事行动任务要加强两种能力:军事作战能力、军事指挥能力;第三类是其他必备能力,主要有思想政治工作能力、身心承受能力、灵活运用科学文化知识的能力。针对这种能力体系的描述,笔者通过专家访谈和调查的方法,提出了预备役部队现役军官能力指标体系和评价方法。在此基础上,针对湖南省预备役现役军官队伍,通过问卷调查,分析了湖南预备役现役军官能力现状及原因,并有针对性地提出了完善对策。

关键词：预备役部队现役军官能力建设

预备役部队官兵的考核及激励对策研究——以某预备役部队为例

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预备役部队官兵的考核及激励对策研究——以某预备役部队为例

作者：张晓宇江西师范大学

学位级别：硕士

自1983年我国开始组建预备役部队以来,三十年来预备役部队有了长足的发展。预备役部队以现役军官为骨干、预备役军官、士兵为基础,按照我军统一编制组建起来的部队,预备役部队具有的地方性特点,除少数现役军官外,预备役军官及预备役士... 详细信息

自1983年我国开始组建预备役部队以来,三十年来预备役部队有了长足的发展。预备役部队以现役军官为骨干、预备役军官、士兵为基础,按照我军统一编制组建起来的部队,预备役部队具有的地方性特点,除少数现役军官外,预备役军官及预备役士兵均来自于地方,预备役官兵参与到日常的地方工作,战时经过动员能迅速转服现役,由于预备役部队的地方化特点,导致现役部队的考核与激励政策不能够适用于预备部队。针对预备役部队的考核与激励建设落后于现役部队,考核的形式化、同质化,优秀率过高、预备役军官参与考核的积极性不高、考核与激励脱节等问题,按人员性质调整考核方法,预备部队的现役军官工作具有常态化的特点,具备执行绩效考核的要求;对预备役部队的预任军官的“军地”联合考核提出了整改意见,将地方的职能部门引入预备役部队的预备役军官考核,从考核的材料的收集、结果的反馈等方面给出相应对策;预备役士兵的考核以技能测评为主,并针对技能测评中存在的士兵积极性差、缺乏物质奖励等情况提出整改意见。分析预备役部队人员激励现状,从预备役部队人员激励的需求分析出发,阐明预备役人员具有旺盛的部队激励政策需求,现行激励政策的预期功能,进一步说明预备役部队人员激励的不足,对预备役部队现行激励政策进行剖析,为后续的政策改进调整提供依据,针对考核体系设置的基本理念,围绕考核目标,预备役部队的建设目标,以及预备役部队的奖惩体系建设过程中存在的问题给出相应的激励对策,确保考核的结果落到实处。预备役军官的激励机制不够完善,表现为过分强调精神激励,激励机制不完善、不追求内、外激励的统一,违背“以人为本”的激励理念,奖惩机制不够完善等,不能做到有效的考核也无法实现正面激励。

关键词：预备役部队考核激励机制建设

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预备役部队应急分队绩效评估指标体系研究

预备役部队应急分队绩效评估指标体系研究

作者：尹建文中南大学

学位级别：硕士

摘要：预备役部队应急分队是突发事件应对中首批动员使用的国防后备力量,需要集中力量对其进行重点建设以确保国家安全。由于非战争类型的安全威胁越来越高,我们必须在任务的牵引下加大对该应急分队各项工作的建设力度;尤其需要加强预... 详细信息

摘要：预备役部队应急分队是突发事件应对中首批动员使用的国防后备力量,需要集中力量对其进行重点建设以确保国家安全。由于非战争类型的安全威胁越来越高,我们必须在任务的牵引下加大对该应急分队各项工作的建设力度;尤其需要加强预备役部队应急分队的绩效评估问题,通过科学合理的绩效评估来进一步加强预备役部队应急分队的各项工作。构建指标体系是完成绩效评价的首要任务。在给出指标体系构建基本思路的基础上,通过实地调研和文献阅读等手段给出了初始的预备役部队应急分队绩效指标体系;通过问卷调查方法得到预备役部队应急分队绩效指标体系的重要程度,最终得到预备役部队应急分队绩效指标体系;最后基于交互式过程确定了预备役部队应急分队的绩效指标的权重。评价方法的选用是完成绩效评价的第二要务。将ELECTRE方法应用于预备役部队应急分队绩效评估,采用定性信息来判断和谐性指数、不和谐指数和可信度指数。该方法概念清晰、使用简单,具有较强的可操作性。数据实例验证了ELECTRE方法的正确性和可行性。在介绍三个不同预备役部队应急分队的基本情况及各指标取值的基础上,详细介绍了基于ELECTRE方法的评估过程及结果,给出了加强预备役部队应急分队绩效评估若干思考。在增加对预备役部队应急分队经费投入的同时,也急需加强对预备役部队应急分队绩效评估指标的进一步研究及探索。建议从入党积极分子培养情况、党支部和党员之间的关系、党支部团体学习等三个方面进一步细化党支部建设指标;从基础设施建设的信息化水平、应急指挥和协调机制等方面进一步细化应急管理指标;从情报信息保障、指挥通信保障、部队机动保障和物资器材保障等四方面进一步细化后勤装备保障指标。

关键词：预备役部队应急分队绩效评估 ELECTRE方法