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非法采矿罪的保护法益与违法性认定

政治与法律 2024年第2期 31-44页

作者：胡东飞西南财经大学法学院四川成都611130

非法采矿罪的保护法益包括国家对矿产资源的所有权、矿产资源的完好性及生态环境。其中,矿产资源所有权是本罪必然侵犯的法益,而矿产资源的完好性与生态环境可谓选择性法益。取得采矿许可证而开采的,原则上排除非法采矿罪的违法性,但特... 详细信息

非法采矿罪的保护法益包括国家对矿产资源的所有权、矿产资源的完好性及生态环境。其中,矿产资源所有权是本罪必然侵犯的法益,而矿产资源的完好性与生态环境可谓选择性法益。取得采矿许可证而开采的,原则上排除非法采矿罪的违法性,但特殊情况下也可能构成非法采矿罪;未取得采矿许可证而开采的,原则上构成非法采矿罪,特殊情况下也可能排除非法采矿罪的违法性。采矿许可(证)属于解禁性许可,行为人通过贿赂、欺骗等不正当手段取得采矿许可证而开采矿产资源的,并不阻却违法性,应构成非法采矿罪。但是基于具体行政行为的公定力,在程序上应当由作出采矿许可决定的行政机关或其上级行政机关撤销许可后,司法机关方可认定为非法采矿罪。

关键词：非法采矿罪保护法益采矿许可证解禁性许可

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非法采矿罪“情节严重”的认定

政治与法律 2024年第2期 45-61页

作者：马卫军兰州大学法学院甘肃兰州730000

司法解释对非法采矿罪“情节严重的”做了类型化描述。涉案价值认定时,需要以法益为指导,剔除他人开采的矿产资源价值,扣除合理的开采、运输费用,妥善确定价值认定基准日。当难以确定价值时,要从有利被告的角度出发。“二年内曾因非法... 详细信息

司法解释对非法采矿罪“情节严重的”做了类型化描述。涉案价值认定时,需要以法益为指导,剔除他人开采的矿产资源价值,扣除合理的开采、运输费用,妥善确定价值认定基准日。当难以确定价值时,要从有利被告的角度出发。“二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚,又实施非法采矿行为的”,是指在任何时间点上起算,二年内有三次非法采矿行为(其中被处罚过两次)即可,做出处罚的不必限定为某一特定机关。已被处罚过的对应价值不累计计算,行政罚款不折抵罚金。多次实施行政违法的非法采矿行为,没有受过行政处罚的,应累计计算价值数额,做出相应处理。非法采矿时严重污染环境,不属于“造成生态环境严重损害的”,应按照想象竞合犯原理处断。在非法采矿之后,又实施其他关联行为,严重污染环境的,应数罪并罚。“造成生态环境严重损坏”,包括造成河道、海洋生态环境损害,植被、林木和耕地毁坏,地表陷沉等。“其他情节严重的情形”,应当与前几项具有可类比性,只要在结果或者行为上具有相当的社会危害性与处罚必要性,就可以认定为“情节严重”。

关键词：非法采矿罪情节严重类型认定

非法采矿罪的立法困境及其破解——以《刑法修正案(八)》为视角

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郑州大学学报（哲学社会科学版） 2013年第5期46卷 67-71页

作者：刘媛媛天津商业大学法学院天津300134

修订前的非法采矿罪存在明显的立法困境:行为方式理解混乱,行政处罚前置失当,危害结果鉴定困难、刑事责任配置过轻。《刑法修正案(八)》修订了本罪的行为方式,降低了入罪门槛,修改了结果要件,在立法理念上实现了从人本主义向环境本位的... 详细信息

修订前的非法采矿罪存在明显的立法困境:行为方式理解混乱,行政处罚前置失当,危害结果鉴定困难、刑事责任配置过轻。《刑法修正案(八)》修订了本罪的行为方式,降低了入罪门槛,修改了结果要件,在立法理念上实现了从人本主义向环境本位的转变,亦符合构建严而不厉的刑事法网的要求。在此背景下,应对本罪的犯罪客体及行为方式作出新的理解,在进行司法适用时也应注意与相关罪名的界分。

关键词：非法采矿罪环境本位刑法修正案

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非法采矿罪的法教义学展开

华南师范大学学报（社会科学版） 2023年第1期 135-148,207,208页

作者：侯艳芳华东政法大学刑事法学院/中国环境犯罪治理研究中心上海201600

非法采矿罪是对矿产资源的经济价值、环境价值和安全价值的破坏行为。非法采矿罪行政违法性的判断体现为一般性行政违法的判断和犯罪构成要件层面行政违法的判断。一般性行政违法是前置性出罪规定,同时具有出罪指引和规范指引的司法功... 详细信息

非法采矿罪是对矿产资源的经济价值、环境价值和安全价值的破坏行为。非法采矿罪行政违法性的判断体现为一般性行政违法的判断和犯罪构成要件层面行政违法的判断。一般性行政违法是前置性出罪规定,同时具有出罪指引和规范指引的司法功能。犯罪构成要件层面行政违法判断的主要内容为行为人是否取得采矿行政许可。非法采矿罪主体处罚的边界,要综合行为人的出资情况、行为人行为时的名义、在无证采矿中的作用等客观要素,并结合行为人对无证采矿的罪过进行判断。非法采矿罪对经济价值的破坏应在现有立法和司法解释框架内进行教义学诠释,对环境价值的破坏应当从造成生态维持功能损坏方面进行判断,对安全价值的破坏宜以抽象危险犯的形式予以设定。非法采矿罪判处的刑事罚金数额应当结合行政罚款等情况进行综合判断,以否定性评价的性质差异为前提,以处罚内容的同质性为纽带,兼顾实现可能性,体现对非法采矿行为的刑事否定评价。非法采矿刑事罚金与民事赔偿金的实现方式,应依民事赔偿金的私益和公益性质进行类型化处理。

关键词：非法采矿罪行政违法性主体处罚边界成立条件法律责任

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非法采矿罪的关键问题

中外法学 2022年第4期34卷 967-986页

作者：周光权清华大学法学院

由于行政管理上对采矿权许可证实行严格审批,司法实务上就存在仅根据行政违法认定非法采矿罪的冲动,这种放弃刑法所固有的违法性进行判断的现状亟需改变。非法采矿罪的保护法益是矿产资源及其合理利用,以及国家对矿产资源的财产所有权... 详细信息

由于行政管理上对采矿权许可证实行严格审批,司法实务上就存在仅根据行政违法认定非法采矿罪的冲动,这种放弃刑法所固有的违法性进行判断的现状亟需改变。非法采矿罪的保护法益是矿产资源及其合理利用,以及国家对矿产资源的财产所有权。单纯侵害矿产资源管理制度或管理秩序的行为难以构成本罪。对采矿许可证到期后的开采行为,“试运转”批复过期至正式取得采矿许可证之间“空档期”采矿的行为,以及特殊情形下的工程性采矿行为,均难以肯定其法益侵害性。在确定行为人是否属于“未取得采矿许可证”时,需要进行实质判断,前置法所允许的采矿权承包、采矿权合作经营都不属于未取得采矿许可证的情形,不宜以本罪论处。在个别案件中,有必要结合被告人无证开采行为事先咨询过矿产资源主管机关或长期得到地方政府及相关主管部门认可或支持的事实,认定行为人的违法性认识错误不可避免,欠缺本罪的违法性认识可能性,从而排除其责任。

关键词：非法采矿罪保护法益未取得采矿许可证违法性认识法秩序统一性

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非法采矿罪立法缺陷与完善建议

人民检察 2008年第22期 57-59页

作者：赵宝红河南省汝阳县人民检察院

矿产资源作为一种不可再生能源，对经济建设和社会发展具有十分重要的作用，并成为实施可持续发展战略的重要资源保证。同时，开采矿产资源的高额回报，诱使众多不法分子进行非法采挖。因非法采矿导致的矿难、泥石流、山体滑坡等安全事... 详细信息

矿产资源作为一种不可再生能源，对经济建设和社会发展具有十分重要的作用，并成为实施可持续发展战略的重要资源保证。同时，开采矿产资源的高额回报，诱使众多不法分子进行非法采挖。因非法采矿导致的矿难、泥石流、山体滑坡等安全事故，给国家利益和人民群众生命财产安全造成了严重损害。近年来，国家和地方权力机关不断完善矿产资源领域的立法，以加强资源保护，

关键词：非法采矿罪立法缺陷可持续发展战略矿产资源生命财产安全地方权力机关可再生能源社会发展

非法采矿罪立法完善——以甘肃省矿产资源犯罪为例

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非法采矿罪立法完善——以甘肃省矿产资源犯罪为例

作者：姚远甘肃政法大学

学位级别：硕士

矿产资源是人们用于生产和生活的各种矿物质,是重要的自然资源,同时它又具有不可再生性,也就是不可更新资源,不像生物、土地等可以在短时间内再循环出现的资源,也和太阳能、风能、潮汐能这类取之不尽用之不竭的资源不同,因此是国家和社... 详细信息

矿产资源是人们用于生产和生活的各种矿物质,是重要的自然资源,同时它又具有不可再生性,也就是不可更新资源,不像生物、土地等可以在短时间内再循环出现的资源,也和太阳能、风能、潮汐能这类取之不尽用之不竭的资源不同,因此是国家和社会重要的公共财富。但是因为法的局限性和实践经验的欠缺,再加上在当初立法的时候对于时代发展的不可预见性等问题,刑法第343条关于非法采矿罪的规定还存在一定的不足,比如说在罪名、在罪的构成要件以及刑事责任等方面都存在一定的不足,同时这些问题在司法实践中也较为明显地显露出来,导致没办法对矿产资源做出更为周全地保护、无法进行切实有效、有利于保护矿产资源的建设工作。另外,从刑法的角度来说,这些不足也不利于建设犯罪体系。本文将非法采矿罪作为选题进行研究,通过归纳分析法、比较法、案例分析法等多种研究方法,以学界现有的对有关非法采矿罪的研究成果为基础,试图从整体上对非法采矿罪进行梳理和探析,审视现行刑法关于非法采矿罪规范的缺陷和不足,逐一剖析我国刑法中非法采矿罪的立法现状、非法采矿罪在司法适用中存在的问题及原因,有针对性地提出相对应的完善措施。另外,本文尝试从现行的立法成果以及学理研究两条路径出发,简要总结非法采矿罪主体、客体、主观方面和客观方面的一般论述,并尝试提出一些对于非法采矿罪与现有理论不同的观点和认识。

关键词：非法采矿罪犯罪构成立法缺陷责令停止开采

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非法采矿罪争议问题研究

非法采矿罪争议问题研究

作者：白蓓蓓北京理工大学

学位级别：硕士

《刑法修正案(八)》以及2016年最高人民法院和最高人民检察院出台的《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》对非法采矿罪进行了修改,这对于我国矿产资源的保护具有重大意义,不仅取消了非法采矿的行政处罚前置... 详细信息

《刑法修正案(八)》以及2016年最高人民法院和最高人民检察院出台的《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》对非法采矿罪进行了修改,这对于我国矿产资源的保护具有重大意义,不仅取消了非法采矿的行政处罚前置程序,降低了入罪门槛,也在一定程度上解决了本罪司法适用上的难题。但不可否认,本罪仍存在许多争议问题尚需解决,首要的就是本罪的保护法益不清以及因法益不清导致本罪客观构成要件中实行行为要件间的关系混乱、罪与他罪之间的界限不明以及实务中特殊的非法采矿行为难以认定等难题。本文首先从本罪的保护法益入手,在对本罪法益的各种学说争议进行阐述及评析之后,基于本罪的立法文义、立法体系、行为对象的特性及刑法的谦抑性角度提出自己关于本罪保护法益的私见,即本罪的保护法益是国家对矿产资源开采的管理秩序;其次以法益为中心,对本罪实行行为各个构成要素进行合目的的解释及关系理清之后,基于保护法益的澄清对实行行为进行了重新界定,即未取得采矿许可证擅自采矿,然后对司法解释中规定的本罪的入罪情节进行了评析及补充;最后在综合本罪法益澄清及构成要件解释明确之后,对司法实务中因保护法益不清导致的本罪与破坏性采矿罪、盗窃罪、故意毁坏财物罪之间的界限问题及实务中越界采矿、非法采砂、以探代采、合法施工中非法采矿这四种特殊的非法采矿行为的认定问题,基于本罪法益进行了明晰及界定。

关键词：非法采矿罪法益构成要件目的解释

非法采矿罪法律问题研究——以《刑法修正案八》为切入点

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非法采矿罪法律问题研究——以《刑法修正案八》为切入点

作者：卢岩辽宁大学

学位级别：硕士

矿产资源是自然资源的重要组成部分,是人类赖以生存的物质基础,在人类社会的发展进程中起着不可或缺的作用。对国家而言,矿产资源是经济发展的基础,是一国综合实力的体现。对个人而言,矿产资源贯穿于生活的各个方面,生活中烧的煤炭、使... 详细信息

矿产资源是自然资源的重要组成部分,是人类赖以生存的物质基础,在人类社会的发展进程中起着不可或缺的作用。对国家而言,矿产资源是经济发展的基础,是一国综合实力的体现。对个人而言,矿产资源贯穿于生活的各个方面,生活中烧的煤炭、使用的汽油、建筑用的材料等无不来源于矿产。而矿产资源具有有限性、不可替代性和不可再生性等特征,这就决定了人类需求的无限性和矿产资源的有限性之间存在必然的冲突。为了解决这种矛盾,实现社会的可持续发展,我国出台了一系列法律对开采、利用矿产资源的行为进行规制。然而,在巨大经济利益的引诱下,各种滥采滥挖行为仍层出不穷、屡禁不止,给矿产资源带来了严重危害。因此,对于这一问题的研究具有迫切性且意义深远。本文从《刑法修正案八》的最新规定入手,通过实证分析、规范分析、法律对比、文献研究等方法,从立法角度指出非法采矿罪存在的缺陷,并提出完善构想。首先,通过新旧刑法之间的比较,指出《刑法修正案八》对于非法采矿罪的两点修改：行政前置的废除与犯罪既遂标准的改变。并对刑法修改前这两处规定在司法实践中引发的一系列问题进行介绍,从而指出“行政前置的废除”与“犯罪既遂标准的改变”的理论与现实意义。之后按照传统的犯罪构成理论,在遵循罪刑法定原则的基础上,从犯罪的客体要件、客观要件、主体要件和主观要件四个方面对非法采矿罪的犯罪构成进行分析。列举介绍刑法理论界对于这些问题的一些主流观点以及学者间的不同见解,同时提出作者本人对其中一些问题的独特见解。在此基础上对非法采矿罪的立法缺陷进行分析。尽管《刑法修正案八》对于非法采矿罪的修改极具进步意义,但一些既存问题仍没有得到解决,如法条对于非法采矿行为的列举缺乏概括性和法定刑设置的不合理性。同时,一些新的问题又随之产生,如行政行为与司法行为介入的冲突性。并且通过与盗伐林木罪比较,我们可以发现非法采矿罪作用的发挥并没有一系列的相应罪名与之相配合,刑法保护缺乏体系性。最后,提出完善构想。通过在列举非法采矿行为时增设兜底性条款、明确行政行为与司法行为介入的界限、构建矿产资源的刑法保护体系和调整法定刑的设置等方式使得非法采矿罪的问题得以解决。

关键词：非法采矿罪《刑法修正案八》缺陷完善