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论非法经营行为中行政违法与刑事违法的界限 ——以王力军案为例

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论非法经营行为中行政违法与刑事违法的界限 ...

作者：祁焕为西南政法大学

学位级别：硕士

在经济改革不断深化的过程中,经营方式、经营内容不断地发生着变化。随之而来的是各种违法违规的经营行为游走在我国《刑法》第225条非法经营罪的边缘,如何避免经营行为触及“非法经营罪”的红线,成为目前的焦点。目前非法经营罪的规制... 详细信息

在经济改革不断深化的过程中,经营方式、经营内容不断地发生着变化。随之而来的是各种违法违规的经营行为游走在我国《刑法》第225条非法经营罪的边缘,如何避免经营行为触及“非法经营罪”的红线,成为目前的焦点。目前非法经营罪的规制内容以及繁多的司法解释仍然难以灵活应对市场经济形式多元化的变化发展。司法裁判者将很多非法经营行为都纳入到非法经营罪的范畴,导致了非法经营罪在司法适用过程中存在着诸多乱象。为大众所不断质疑的案例仍然不乏少数,王力军无证收购玉米案就是其中较为典型的案例。再审法院最终认定王力军不构成犯罪,是通过个案正义推动法治和社会进步的典范,也对进一步探究非法经营行为中行政违法与刑事违法的界限提供了分析样本。本文意图通过对王力军无证收购玉米案进行全面的刑法学分析,来探讨非法经营行为中刑事违法与行政违法的界限。本文主要分为四个部分:第一部分是王力军无证收购玉米案的案情简介及争议焦点。笔者从中国裁判文书网上查询相应案例,在对判决进行分析判断的基础上,总结出其中争议较为集中的三个焦点:其一是本案原审、再审判决是否合法、合理;其二是本案行为属于行政违法行为还是刑事违法行为;其三是在非法经营行为中,社会危害性和刑事违法性如何定量。在探讨的同时也论述了本案行为中所涉及到的行政违法性,后续内容也是对争议焦点来进行分析论述。第二部分是对本案的行政违法性和刑事违法性进行分析。笔者首先对本案的判决进行分析,由于原审判决和再审判决所认定的事实都一样,但是在法律适用方面却出现很大差异,因此需要对本案的法律事实进行一个重新梳理,然后通过分析本案的法律事实来对本案的性质进行判断。笔者主要是从行政违法性和刑事违法性两方面进行分析判断。判断本案是否具有刑事违法性,主要是依据非法经营罪的构成要件进行分析;判断本案是否具有行政违法性,主要是依据王力军行为时行政法律法规进行分析。通过分析得出本案不具有刑事违法性,只具有行政违法性。第三部分是判断非法经营行为中刑事违法与行政违法的界限。本案原审判决一经报出,旋即成为司法舆情焦点,集中观点认为王力军的行为不构成犯罪;再审判决作出后,众多法律人又对此嗤之以鼻。在对本案行为进行分析判断后,此案也引发了笔者很多思考,主要是如何把握非法经营行为中行政违法与刑事违法之间的界限。由于这两者之间又具有特定的关联性,难以从规则方面来进行判断,因此笔者从罪刑法定原则司法适用、社会相当性理论和行政犯违法性判断等不同角度来探讨非法经营行为在行政违法和刑事违法中的界限。第四部分是对于非法经营行为的定性建议。在实务处理过程中,很多裁判者对于非法经营行为中的行政违法性和刑事违法性没能有适当的把控,在具体案件的裁判过程中对于非法经营罪中的兜底性条款没能有合理的拿捏。笔者主要针对实务中出现的问题以及结合第三部分的思考,并对司法理念进行考量的基础上,得出非法经营行为的定性建议。

关键词：非法经营行为行政违法性刑事违法性行政犯

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论非法经营罪中的非法经营行为

论非法经营罪中的非法经营行为

作者：欧阳乾庆湘潭大学

学位级别：硕士

非法经营罪是我国在1997年进行修订刑法时，新增加的一个重要罪名之一，是我国经济类犯罪体系的重要组成部分。但是，自该罪名诞生之日起，刑法学界对非法经营罪的争议就未曾停息。究其根源是对非法经营行为的认识与理解的不同所致。诚... 详细信息

非法经营罪是我国在1997年进行修订刑法时，新增加的一个重要罪名之一，是我国经济类犯罪体系的重要组成部分。但是，自该罪名诞生之日起，刑法学界对非法经营罪的争议就未曾停息。究其根源是对非法经营行为的认识与理解的不同所致。诚然，非法经营行为在词源意义上有其固有的内涵，与刑法学意义上的非法经营行为的概念存在着重大差异。我们立足于我国现行刑法对非法经营罪的立法规定及理论界的现有研究成果，并借鉴境外刑法对非法经营行为的立法经验，可以将非法经营行为界定为：自然人或者单位违反国家规定，实施国家限制或者禁止经管办理的，各种严重扰乱市场监管秩序的工商活动，牟取非法利益的行为。为了进一步认知非法经营行为，就离不开对该行为的基本构造作进一步的剖析。然而，研究这一行为的基本构造时，则应以该行为的行为方式及其行为对象两个方面为切入点。首先，就其行为方式而言是多种多样的，具体详之，它可以分为一般条款和兜底条款。即一般条款包括：（1）非法经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品;（2）买卖进出口许可证或原产地证明及其他法律、行政法规规定的经营许可证或批准文件;（3）非法经营证券、期货、保险业务，或非法从事资金支付结算业务这三种情形。该行为的兜底条款则表述为其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。其次，就非法经营行为的对象而言。它不仅包括专营专卖物品、其他限制买卖的物品、进出口许可证、进出口原产地证明或其他经营许可证或批准文件、证券、期货、保险业务等，而且也包括非法从事出版物的出版、印刷、复制;擅自发行、销售彩票;擅自经营国际、港澳台电信业务等等。对这一行为研究的最终目的是为司法实践能够准确认定该行为服务的。因此，明确划清非法经营行为与走私，生产、销售伪劣产品以及买卖国家机关公文、证件、印章等行为的界限就成为必要。只有科学、明确的划清了非经营行为与其相邻、相近的其他行为的界限，才能更好的服务于司法实践。

关键词：非法经营行为非法经营罪概念构造认定

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我国非法经营行为法律规制研究

我国非法经营行为法律规制研究

作者：齐浚添沈阳工业大学

学位级别：硕士

随着我国改革开放的深入，社会主义市场经济的不断发展，一些人在利益的驱动下，钻趁现行法律法规存有的漏洞，进行非法经营活动，致使非法经营行为不断滋生。诸如一些人无证经营;一些市场主体超越经营范围从事法律强制性和禁止性的经... 详细信息

随着我国改革开放的深入，社会主义市场经济的不断发展，一些人在利益的驱动下，钻趁现行法律法规存有的漏洞，进行非法经营活动，致使非法经营行为不断滋生。诸如一些人无证经营;一些市场主体超越经营范围从事法律强制性和禁止性的经营内容;一些国家公务人员利用工作职务之便，从事经商行为，特别是国家公务人员经商破坏了市场经济配置资源的秩序，违背了市场公平、平等竞争的原则，加剧了社会矛盾。虽然国家关于禁止公务员经商的法律法规很多，但均没有发挥应有的效力和权威，究其根源在于我国治理公务员经商利益冲突还存在许多功能障碍问题。在市场经营活动中，经营者既是发展经济繁荣市场的重要参与者，也是市场秩序的维护者和受益者。从实际看，广大经营者依法参与市场经营活动，积极维护经营秩序，靠诚实守信参与市场竞争，既为经济发展作出贡献，也实现了追求美好生活的良好愿望。而个别无照经营者，抑或是超范围经营，置法律法规于不顾，触犯法律，最终害人害己。本文正是通过这些现实情况，结合我国的具体国情，提出规制非法经营活动的相关立法建议，进一步完善我国规制非法经营行为的法律制度。文章首先运用演绎和文献分析的方法，论述了非法经营行为法律规制的基本理论。阐释了非法经营行为法律规制的内涵和其表象，以及该非法行为的危害和法律后果。其次，运用理论和实践相结合的方法，阐述了我国非法经营行为规制制度的现状，从法律层面、法规层面和政策层面系统的分析了我国非法经营行为规制制度存在的问题，表述了健全我国非法经营行为规制制度的必要性和重要性;再次，运用比较分析的方法，对域外国家有关非法经营行为规制制度的实践进行了考察，归纳总结出可值我国借鉴的立法经验和立法内容;文章最后运用法学理论，为我国非法经营行为规制制度之完善提出了具有一定价值的立法对策。其中，一是提出了修改公务员法相关法条或作出司法解释以及健全我国相关商事法律制度内容;二是提出了健全我国非法经营行为的行政监管制度和规制非法经营行为的程序制度;三是提出了修改刑法相关法条内容的立法建议。

关键词：非法经营行为法律规制法律规制度

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论非法经营罪中的非法经营行为

论非法经营罪中的非法经营行为

作者：李海燕吉林大学

学位级别：硕士

在司法实践中，非法经营罪已经显现出了“口袋罪”的迹象，并被部分学者和司法工作者所默认。因其罪状中设置了空白罪状条款以及概括性极强的堵漏条款，使得立法、司法进行了过分扩张，造成实践中援引此罪的泛滥。甚至有学者认为非法经... 详细信息

在司法实践中，非法经营罪已经显现出了“口袋罪”的迹象，并被部分学者和司法工作者所默认。因其罪状中设置了空白罪状条款以及概括性极强的堵漏条款，使得立法、司法进行了过分扩张，造成实践中援引此罪的泛滥。甚至有学者认为非法经营罪的设立及解释，既有违罪刑法定原则，也与市场经济的价值取向相悖，进而建议取消非法经营罪。动辄对刑法的条文进行批判甚至建议取消刑法的规定并非良策，在罪刑法定主义的指导下对刑法条文做合乎规范的解释才是刑法学人应有的理念。解释者应当正视法律文本的开放性，懂得生活事实会不断填充法律的含义，从而使法律具有生命力。本文正是基于这样的立场，站在非法经营罪是法定犯的角度，从“违反国家规定”、“非法经营行为尤其是其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”和“几种特殊的非法经营行为的认定”三个方面对非法经营罪中非法经营行为作深入的剖析，并结合司法实践中适用本罪出现的若干问题进行了总结和评判，试图解决本罪规制的范围过于宽泛和认定复杂等棘手问题从而巩固罪刑法定主义的根基，以期更准确地把握非法经营罪的构成要件。对“违反国家规定”的理解，必须严格依照刑法96条的规定来把握。即，此处的“国家规定”是指全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，突破该规定会与罪刑法定主义相冲突。对“非法经营行为”的理解和认定，引发了对专营、专卖制度和许可证制度以及刑法增设“未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的与非法从事资金支付结算业务的”非法经营行为的分析;尤其对第四项“其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为”一一被许多学者认定为堵漏条款进而认为非法经营罪是“口袋罪”的非法经营行为作了深入细致地剖析，指出“其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为”应该具备的基本特征与侵犯的法益。同时，从解释论的角度来说，认定“其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为”应当采取体系解释的方法，坚持并列条款同等解释的原则，以刑法第225条中明确列举的前三种行为方式为参照。最后，本文结合司法实践对几种特殊的非法经营行为分别予以详细论述，指出部分学者的认识误区，坚持认定“非法经营行为”所应具备的立场。

关键词：非法经营罪非法经营行为理解认定

辽宁集中开展道路客运非法经营行为专项整治助力春运疫情防控、安全生产、服务保障和“两会”胜利召开

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民心 2021年第3期 22-24页

作者：李晓峰不详

为扎实做好"六稳"工作,落实"六保"任务,进一步查堵疫情防控盲区漏洞,切实保障春运及"两会"期间道路客运市场安全有序运行,有效维护人民群众生命和财产安全,实现"十四五"开好局、起好步,按照省委、省政府有关部署,省交通运输厅联合省营... 详细信息

为扎实做好"六稳"工作,落实"六保"任务,进一步查堵疫情防控盲区漏洞,切实保障春运及"两会"期间道路客运市场安全有序运行,有效维护人民群众生命和财产安全,实现"十四五"开好局、起好步,按照省委、省政府有关部署,省交通运输厅联合省营商局、省公安厅在全省范围内启动实施了道路客运非法经营行为专项整治行动。今年1月份以来,各级交通运输部门按照全省统一部署要求。

关键词：交通运输部门疫情防控查堵道路客运春运非法经营行为专项整治两会

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苏州市人民政府关于对道路客运非法经营行为进行专项整治的通告

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苏州市人民政府公报

苏州市人民政府公报 2009年第1期 25-26页

苏府通〔2008〕47号随着我市经济的快速发展,流动人员数量急增,客运需求不断扩大,道路客运市场出现了非法经营("黑车"、"黑班线"以及非法组客等)行为,争抢客源,恶性竞争,扰乱市场,既侵害了合法经

关键词：道路客运苏州市人民政府非法经营行为专项整治

对具备黄金期货交易特征的非法经营行为的认定

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人民司法 2015年第24期 32-34页

作者：颜倩肖敏浙江省杭州市下城区人民法院

[裁判要旨]行为人利用目前我国黄金市场监管中的漏洞，以从事黄金现货保证金交易的名义，非法从事黄金期货交易。在相关服务器无法找到、原IP地址已由新的网站覆盖、全部操作系统已经删除，甚至没有交易电脑戡屏，行政主管部门不作出认... 详细信息

[裁判要旨]行为人利用目前我国黄金市场监管中的漏洞，以从事黄金现货保证金交易的名义，非法从事黄金期货交易。在相关服务器无法找到、原IP地址已由新的网站覆盖、全部操作系统已经删除，甚至没有交易电脑戡屏，行政主管部门不作出认定意见的情况下，如果该行为符合期货交易特征，人民法院可根据在案证据、依职权认定系黄金期货交易，从而以非法经营罪对行为人定罪处罚。

关键词：非法经营行为黄金期货交易特征行政主管部门期货交易保证金交易非法经营罪市场监管

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我市全面整治客运市场非法经营行为

我市全面整治客运市场非法经营行为

打击成品油非法经营行为举报奖励办法 A12

太原日报

作者：齐向真范亚青

本报讯为切实保障人民群众生命财产和出行安全，加快推进网约车合规化进程，10月20日，我市印发《太原市交通运输综合行政执法队关于加快推进网约车合规化工作实施方案》（下称《方案》），从即日起至今年年底，全面开展城市客运市场... 详细信息

本报讯为切实保障人民群众生命财产和出行安全，加快推进网约车合规化进程，10月20日，我市印发《太原市交通运输综合行政执法队关于加快推进网约车合规化工作实施方案》（下称《方案》），从即日起至今年年底，全面开展城市客运市场非法营运行为集中整治活动，要求全市所有运......

关键词：非法经营行为网络预约驾驶员客运市场

来源： cnki报纸评论

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