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乡镇卫生院产权制度改革目标的伦理审视

乡镇卫生院产权制度改革目标的伦理审视

作者：张燕苏州大学

学位级别：硕士

20世纪80年代中后期,乡镇卫生院开始了产权制度改革的试点探索,到90年代中后期改制实践愈演愈烈。本文试图从伦理学的角度为乡镇卫生院产权制度改革提供一种价值目标理念。学界对乡镇卫生院产权制度改革非常关注,讨论了要不要改、改制... 详细信息

20世纪80年代中后期,乡镇卫生院开始了产权制度改革的试点探索,到90年代中后期改制实践愈演愈烈。本文试图从伦理学的角度为乡镇卫生院产权制度改革提供一种价值目标理念。学界对乡镇卫生院产权制度改革非常关注,讨论了要不要改、改制中出现的问题,改制取得的成果。本文认为改制是必然的,问题的关键在于改制的目标是什么。本文结合分配正义理论及卫生自身的价值诉求说明卫生公平是乡镇卫生院产权制度改革的最终价值目标。卫生公平这一结果的实现,有赖于改制过程的公平。改制过程中的不公平主要体现为参与主体权利义务分配的不公平。文中运用产权伦理规范改制过程中各参与主体权利义务的分配,从而建立保障预期目标实现的路径。

关键词：乡镇卫生院产权制度改革卫生公平分配正义过程公平

农民工随迁子女“一视同仁”教育政策执行研究 ——以哈尔滨市为例

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农民工随迁子女“一视同仁”教育政策执行研究 ...

作者：何菲黑龙江大学

学位级别：硕士

新《义务教育法》的颁布,标志着“一视同仁”教育政策的合法化。但若要实现政策目标,就必须对政策执行环节加以关注。本文在深入分析“一视同仁”政策文本及相关政策法规的基础上,对哈尔滨市农民工随迁子女的义务教育现状进行了调查,进... 详细信息

新《义务教育法》的颁布,标志着“一视同仁”教育政策的合法化。但若要实现政策目标,就必须对政策执行环节加以关注。本文在深入分析“一视同仁”政策文本及相关政策法规的基础上,对哈尔滨市农民工随迁子女的义务教育现状进行了调查,进一步明确了当前农民工子女义务教育就学问题已基本解决,而在公办校学习过程中出现的多种基于过程的不公平应得到现实关注的事实。本文在分析随迁子女学业、情感状态与日常行为及就读学校的薄弱性等教育过程公平中的问题的基础上,对实现农民工随迁子女教育过程公平的对策进行了探讨。本文建议:提高薄弱学校的办学质量;加强对农民工家庭的扶持,提高随迁子女家庭教育质量;加强社区建设,为随迁子女提供优质的学前教育资源和良好的社区环境。试图为进一步推进“一视同仁”政策的有效执行提供一点参考。

关键词：农民工随迁子女 “一视同仁”政策义务教育过程公平

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我国农村基础教育公平问题的经济学分析

我国农村基础教育公平问题的经济学分析

作者：董瑞兴东北师范大学

学位级别：硕士

自上世纪80年代义务教育法颁布实施以来,我国农村义务教育也经历了一段由相对公平到拉大差距的过程,基础教育不公平所引发的争论也愈演愈烈,尤其是1994年财政体制改革以来,地方财政收入的不均导致基础教育投入的不均,更加拉大了不同地... 详细信息

自上世纪80年代义务教育法颁布实施以来,我国农村义务教育也经历了一段由相对公平到拉大差距的过程,基础教育不公平所引发的争论也愈演愈烈,尤其是1994年财政体制改革以来,地方财政收入的不均导致基础教育投入的不均,更加拉大了不同地区乃至不同农村之间的义务教育差距。2007年7月22日《教育部关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知》,从政策上对农村义务教育的均衡发展、实现基础教育公平起到了保障作用,也彰显了政府对实现义务教育均衡发展的决心。然而当前我国农村基础教育发展不平衡的趋势仍然比较严重,这种不平衡从进程来看主要表现在过程和结果方面,我国当前着重解决的是过程的公平,但就当前经济社会的形势来看,仅仅从过程公平入手是不够的,必须从过程和结果两个方面双管齐下,才能尽快扭转农村基础教育不公平的现状。要实施改善教育结果公平的措施,而不能认为现阶段讲结果公平还太早。具体来看就是要在教学质量方面有所突破,如温家宝总理在2008年政府工作报告中说的那样,“要让那些孩子不仅能上得起学,还能上好学”。政府有责任通过保障基础教育公平,为农村孩子提供一个改变自己命运的平台,使所有的孩子在接受基础教育以后能够站在同一条起跑线上;让每个适龄儿童都平等的接受高质量的教育,使他们在原有的基础上、在天赋允许的范围内充分发展。基于这一目的,本文对我国当前的基础教育不均衡、不公平现象进行了经济学分析,并提出促进农村基础教育过程公平和结果公平并重的若干建议,以期对当前我国正在实施的缩小基础教育差距,促进农村基础教育均衡发展,实现农村基础教育公平有所裨益。

关键词：农村义务教育过程公平结果公平经济学分析

新型农村合作医疗制度运行中的公平性研究 ——基于湖北省z村的调查

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新型农村合作医疗制度运行中的公平性研究 ...

作者：刘冰华中农业大学

学位级别：硕士

在2003年新型农村合作医疗制度在全国展开试点之前,我国广大农民群体一直游走于社会医疗保障体系的边缘,“看病难、看病贵”,“因病致贫、因病返贫”的现象在农村普遍存在。新型农村合作医疗制度在农村的实施不仅有效地缓解了农民在医... 详细信息

在2003年新型农村合作医疗制度在全国展开试点之前,我国广大农民群体一直游走于社会医疗保障体系的边缘,“看病难、看病贵”,“因病致贫、因病返贫”的现象在农村普遍存在。新型农村合作医疗制度在农村的实施不仅有效地缓解了农民在医疗卫生方面的压力,而且也有助于社会公平的实现。本文以参合农民为研究主体,基于问卷调查和个案访谈的方法,运用公平理论,以起点公平、过程公平、结果公平为考察维度,定量分析湖北省Z村新农合制度运行中的公平性问题,以及农民对制度的公平感知现状及其影响因素,并提出有助于新农合制度公平性提升和可持续发展的政策建议。研究发现:公平是新农合制度的基本价值依据,是道德首要性的内在要求,是新农合制度制度的本质属性。新农合制度作为我国社会保障制度中具有“兜底性”的制度安排,社会公平是其最根本的理念基础,“底线公平”是其需要坚持的最低公平准则。公平的原则对于新农合制度的设计和运行尤为重要,公平的制度安排是社会成员基本权利、机会公平实现的前提和保障。在新农合制度的运行过程中,其公平性主要体现在起点公平、过程公平和结果公平三个方面。具体表现为:1.（1）在起点公平上,新农合制度广覆盖、高参合率,医疗资源配置相对均衡,实现了普惠性,但同时存在“马太效应”的风险。（2）在过程公平上,筹资比例分配合理,报销程序规范便捷,补偿机制、管理监督规定明确,但存在筹资的不确定性,补偿的不合理性,管理监督的虚置化。（3）在结果公平上,扩大了农村医疗服务的受益面,健康保障得以实现,但收入再分配效应不足,保障水平较低。2、农民对新农合制度的公平感知现状包括对筹资机制的公平感知、对费用补偿机制的公平感知、对政府部门行为的公平感知以及对医疗服务的公平感知,具体体现为:（1）筹资机制的多元化及“隧道效应”,参合机会公平的实现,农民对资金筹集机制的公平感知较高;（2）补偿方案的合理性、经济性欠缺,降低了补偿机制绩效,存在“逆向选择”的风险,农民对费用补偿机制的公平感知较低;（3）基层政府部门权责不明,监督管理薄弱,农民对政府行为的公平感知较低;（4）医疗卫生服务机构具有良好的服务递送能力,卫生服务的可得性和可及性水平提升,农民对医疗服务的公平感知相对较高。3、影响农民对新农合制度公平感知的因素。（1）农民个体特征上,参合农民的年龄、家中老人和小孩的数量、文化程度、家庭人员的总体健康状况以及家庭收入对医疗费用的支付情况对农民对制度的公平感知影响显著;（2）制度运行效果上,费用补偿机制、政府服务行为、资金筹集机制、医疗服务行为对农民对制度的公平感知影响显著。4、提升新农合制度的公平性的对策建议。基于理论分析与实证分析,针对新农合制度运行中的问题,提出政策建议。（1）多层次进行宣传,提高农民对政策的认知水平,实现农民参合的机会;（2）不设或降低费用报销的“起付线”,扩大受益面,提高受益水平,实现农民参合的受益公平;（3）引入市场竞争机制,提高定点医疗机构的服务能力,缩小医疗资源的城乡差距;（4）完善医疗救助制度,对农村弱势群体进行二次补偿,促进新农合结果公平的实现;（5）推进户籍制度改革,实现城乡医保制度的有效对接。

关键词：公平性新农合起点公平过程公平结果公平

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初次分配公平的评价体系与影响因素研究

初次分配公平的评价体系与影响因素研究

作者：王先梅浙江工商大学

学位级别：硕士

改革开放以来,我国经济不断增长,居民收入水平显著提高,同时也面临收入差距过大的问题。如果收入分配不公平问题持续恶化,必然会威胁到社会的稳定。我国的收入分配不公现状主要是由初次分配过程中的分布不均导致的,要想从根本上消除收... 详细信息

改革开放以来,我国经济不断增长,居民收入水平显著提高,同时也面临收入差距过大的问题。如果收入分配不公平问题持续恶化,必然会威胁到社会的稳定。我国的收入分配不公现状主要是由初次分配过程中的分布不均导致的,要想从根本上消除收入差距过大的问题,只有从分配的源头即初次分配开始,因此,初次分配公平受到了社会各界的关注。正是基于这样的背景,本文对初次分配公平的相关问题展开了研究。本文共分为七章:第一章为导论,主要介绍了研究背景、选题意义以及国内外研究现状。第二章为初次分配公平的理论基础,本章对初次分配公平的基本问题进行详细地描述,界定了初次分配公平的内涵,并对初次分配公平的基本原则和实现途径做了较为详细地阐述。第三章为初次分配公平的评价体系研究,首先阐述了初次分配公平的评价原则,其次构建了初次分配公平的评价指标体系,提出了初次分配公平的测度方法。第四章为初次分配公平的综合评价分析,在构建评价指标体系和评价方法的基础上,运用搜集到的数据对全国以及东部、中部、西部三大地区的初次分配公平状况进行统计测算与比较分析。第五章是初次分配公平的影响机理与研究假设,本章从起点不平等、过程不平等、结果不平等、经济增长、对外开放、政策偏向、城乡差异和地区差异几个方面考察了初次分配公平的影响因素,并提出研究假设。第六章为初次分配公平影响因素的实证分析,利用多元线性回归模型对初次分配公平的影响因素进行分析,然后再运用Shorrocks回归方法对影响因素的贡献率进行分析。第七章为研究结论、政策建议与展望。本文通过理论与实证研究,得出研究结论如下:(1)我国初次分配公平度总体上处于比较公平的状态,呈现上升趋势;其中,起点公平度处于比较公平状态,过程公平度和结果公平度处于非常公平状态,过程公平度大于结果公平度。(2)三大地区的初次分配公平度总体上相差较小,东部和中部地区初次分配公平度处于非常公平的状态,西部地区初次分配公平度处于比较公平状态。三大地区起点公平度总体处于比较公平状态,过程公平度和结果公平度总体上处于非常公平状态。(3)起点不平等、过程不平等、结果不平等、政策偏向和地区差异对初次分配公平度有显著的负向影响;经济增长、对外开放与初次分配公平度呈现显著的U型关系,政策偏向进一步扩大了结果不平等对初次分配公平度的负向影响程度。(4)教育不平等、就业不平等、公共医疗卫生不平等、政策偏向、城乡差异、地区差异对起点公平度有显著的负向影响。起点不平等、投资市场化程度、参加工会职工比例、城乡差异、地区差异对过程公平度有显著的负向影响,经济增长差异与过程公平度呈现显著的U型关系。城乡居民人均收入比、政策偏向对结果公平度有显著的负向影响。(5)从全国看,起点不平等对初次分配公平的影响程度最大,过程不平等对初次分配公平的影响程度次之,结果不平等对初次分配公平的影响程度最小。从三大地区看,东部与中部地区起点不平等和过程不平等对初次分配公平的影响程度较大,结果不平等对初次分配公平的影响程度较小;西部地区起点不平等对初次分配公平的影响程度较大,过程不平等和结果不平等对初次分配公平的影响程度相对较小。本文可能的创新点主要有以下几个方面:(1)从起点公平、过程公平和结果公平三个方面界定了初次分配公平的内涵。理论界探讨的初次分配公平的内涵,往往局限于结果公平或仅涉及某一方面,很少包括起点公平和过程公平。本文认为初次分配公平是在一定社会成员之间公正、平等地分配被分配对象,具体包括起点公平、过程公平和结果公平。(2)设计了初次分配公平的评价指标体系,提出了初次分配公平的测度方法。理论界对初次分配公平的评价主要针对分配结果是否公平,通常采用基尼系数等,很少涉及起点公平和过程公平的评价指标与评价方法。本文从起点公平、过程公平和结果公平这三大方面设计初次分配公平的指标体系,运用基尼系数法和综合评价法提出初次分配公平度的测度方法。(3)探讨了初次分配公平的影响因素及其贡献率。理论界主要针对初次分配不平等的影响因素进行探讨,很少涉及初次分配公平的影响因素。本文从起点不平等、过程不平等、结果不平等、经济增长、对外开放、政策偏向、城乡差异、地区差异等方面探讨了初次分配公平的影响因素,利用Shorrocks回归分解法,对各个影响因素的贡献率进行实证分析,以便为提出促进初次分配公平的政策建议提供实证依据。

关键词：初次分配公平起点公平过程公平结果公平评价体系影响因素

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我国基本养老保险制度的公平性研究

我国基本养老保险制度的公平性研究

作者：蔡闯南京师范大学

学位级别：硕士

养老保险制度是否公平不仅关系每个人的养老利益,更关系国家社会保障制度建设的成败与否。我国的基本养老保险制度包括机关事业单位工作人员基本养老保险制度、企业职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度,从建国初期起我国就... 详细信息

养老保险制度是否公平不仅关系每个人的养老利益,更关系国家社会保障制度建设的成败与否。我国的基本养老保险制度包括机关事业单位工作人员基本养老保险制度、企业职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度,从建国初期起我国就有了基本养老保险制度,但从整个历史发展阶段来看,国家对这三种基本养老保险制度没有平衡发展,政策侧重于机关事业单位工作人员基本养老保险和企业职工基本养老保险,造成了我国基本养老保险人群之间的不公平。因城乡二元经济体制的存在,我国基本养老保险制度也存在着城乡二元结构,造成了我国基本养老保险制度城乡之间的不公平。由于我国东、中、西部经济发展不平衡,我国基于养老保险制度也存在着地区不公平。这些基本养老保险制度不公平性的存在严重影响了我国基本养老保险制度的建设和发展,造成了人民群众对养老保险制度的不满意。构建一个公平合理的基本养老保险制度是体现基本养老保险制度公平正义核心价值的应有之义,也是我国建设社会主义和谐社会的重要组成部分。支章共包括五个部分：第—章是绪论,主要讲了本文的研究背景、研究意文、国内外的研究现状及研究方法。第二章是基本养老保险制度公平性的一般理论,主要对相关概念进行界定,包括养老保险制度、基本养老保险制度和基本养老保险制度的公平性,同时引入了两个基本理论,即罗尔斯公平正义理论和公共物品理论。第三章是我国基本养老保险制度的历史沿革,主要对机关事业单位工作人员基本养老保险、城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险的历史沿革及现行制度进行了介绍。第四章是我国基本养老保险制度存在的不公平及原因,主要包括群体之间、地区之间、城乡之间、代际之间的不公平,并从主体缺乏平等理念,基本养老保险覆盖率低,基本养老保险制度被多重分割,历史“欠账”问题和法律制度的缺位等几个方面分析了原因。第五章是提高我国基本养老保险制度公平性的对策,主要从提升我国基本养老保险制度的起点公平、过程公平和结果公平三个方面论述。

关键词：基本养老保险制度起点公平过程公平结果公平

认知能力、非认知能力对劳动者收入增长的影响研究

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认知能力、非认知能力对劳动者收入增长的影响研究

作者：吴言首都经济贸易大学

学位级别：硕士

改革开放以来,我国经济保持中高速增长,2019年中国的经济总量已突破95万亿元,居世界第二位。随着社会财富增长个体收入的增长应该同步,而收入增长的影响因素一直是学界探讨的重要问题。劳动者正处在一个经济发展更快速、技术变革更频繁... 详细信息

改革开放以来,我国经济保持中高速增长,2019年中国的经济总量已突破95万亿元,居世界第二位。随着社会财富增长个体收入的增长应该同步,而收入增长的影响因素一直是学界探讨的重要问题。劳动者正处在一个经济发展更快速、技术变革更频繁、合作沟通更密切、工作节奏更高强度的时代,如何在快速变化的环境中获得劳动力市场的成功呢?以认知能力和非认知能力为核心的新人力资本正扮演越来越重要的角色。本文旨在探究认知能力和非认知能力的变化对劳动者收入增长所产生的影响及作用强度,并针对相关结果进行切实的讨论与思考,以期望能力对获得收入的过程公平有显著作用。本文的主要研究内容和结论包括以下四个方面:第一部分,提出问题并做理论与文献综述,对应本文第一章和第二章的内容。第一章提出研究问题、介绍研究内容、技术路线和创新与不足之处。第二章从传统和新人力资本理论及其对收入的影响及测度方法、能力的发展状况三方面进行文献评述。第二部分,研究设计和描述性统计分析,对应本文第三章的内容。介绍了方法选择、中国家庭追踪调查（CFPS）数据中测度认知能力和非认知能力的调查设计,并根究研究需要进行样本筛选和数据处理,然后对劳动者的个体特征方面进行描述性统计分析。第三部分,介绍能力及其变动对收入影响的实证分析及原因,对应本文第四章和第五章的内容。第四章是运用CFPS2010和CFPS2016成人数据库中的劳动者样本,使用OLS法分析劳动者认知和非认知能力及其变动对收入是否存在影响,利用PSM解决样本“选择性偏误”问题,最终使用分位数回归方法对回归结果进行稳健性检验,结果表明,能力对收入有正向显著影响,非认知能力的变动对收入有明显地促进作用。第五章从性别和学历差异分析认知和非认知能力变动对不同劳动者收入造成影响强弱的原因。第四部分,介绍本文的结论和启示,对应第六章的内容。本文结论是,第一,认知能力和非认知能力对劳动者收入有促进作用;第二,非认知能力的可塑性更强,其变化对劳动者收入的影响更大;第三,认知和非认知能力的增长率会不同程度地影响收入增长,并且随着能力增长率的提高,会波动性地影响收入增长的变化。基于上述发现,本文认为劳动者应该培养终生学习的良好习惯,并为自己和子代创造和谐的成长环境;学校要引进新式观念,素质教育和通识教育两手抓;政府应出台相关政策引领全局方向,社会多方齐相应,为个人能力的培养和提升起到辅助作用。本文的创新点在于,比更关注结果公平的文献,更加看重过程公平。因此,本文在研究新人力资本理论对于劳动者获得收入的潜能的实证研究中是一个补充和完善。

关键词：新人力资本理论劳动者收入增长认知能力增长率非认知能力增长率过程公平

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云课程:促进教育公平的重要生长点

教育理论与实践 2017年第4期37卷 56-59页

作者：吴支奎安徽师范大学教育科学学院安徽芜湖241000

伴随着信息技术发展前沿的云技术在课程领域的深度运用,云课程因此而诞生。云课程契合应得教育公平观,丰富了教育公平的内涵,在教育起点、过程和结果上可以促进教育公平。云课程促进教育公平的策略是:云课程共享课程资源,缩小区域间教... 详细信息

伴随着信息技术发展前沿的云技术在课程领域的深度运用,云课程因此而诞生。云课程契合应得教育公平观,丰富了教育公平的内涵,在教育起点、过程和结果上可以促进教育公平。云课程促进教育公平的策略是:云课程共享课程资源,缩小区域间教育资源起点上的差距;云课程践行因材施教,促进教育过程的公平;云课程为学生提供其应得的课程支持,促进教育结果的公平。

关键词：云课程教育公平起点公平课程资源过程公平因材施教结果公平课程支持

研究生阶段教育公平的质性研究——以C高校为例

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研究生阶段教育公平的质性研究——以C高校为例

作者：薛艳宇西北农林科技大学

学位级别：硕士

教育公平是人类社会长期以来的一种理想和追求,一方面,对教育公平的追求构成了人类社会和谐发展不可忽视的动因,另一方面,就个人的发展来说,教育公平是个人发展的必要条件之一,能否在教育系统内受到公平对待,对个人的发展十分重要。当前... 详细信息

教育公平是人类社会长期以来的一种理想和追求,一方面,对教育公平的追求构成了人类社会和谐发展不可忽视的动因,另一方面,就个人的发展来说,教育公平是个人发展的必要条件之一,能否在教育系统内受到公平对待,对个人的发展十分重要。当前,我国经济社会发展与教育改革进入了以建设社会主义和谐社会为目标的新时期,党和国家提出了需要更加注重社会公平的方针,而教育公平是全民教育的灵魂,没有教育公平就没有社会公平,教育公平已经成为人们关注的焦点,研究教育公平问题具有很强的现实意义。本研究的关注点在于研究生阶段的教育公平问题。综观国内外研究,几乎没有涉及研究生阶段教育公平方面的文章,关于教育公平的研究主要集中在义务教育阶段、初高中阶段,或者将高等教育不加区分地作为整体来进行研究,本文则鉴于研究生教育的特殊性,把研究生教育从高等教育中抽取出来,着重进行讨论。采取质性研究的方式,通过深度访谈收集资料,主要考察既有的社会差异是如何影响社会个体自致性因素的获取及其作用于教育公平的具体路径。在入学机会方面,结合研究生扩招背景和研究生招生制度的特殊性,分别从家庭经济社会背景、性别、社会个体资质差异和既有的自致性成就四个方面进行考察,通过对经验材料的分析,从微观层面上揭示了在对研究生入学机会影响的各因素中,家庭经济社会背景和社会个体既有的自致性成就对研究生阶段的教育起点公平提出挑战。在教育过程中,家庭经济社会背景对社会个体的校园生活和学习影响明显,具体表现在对其学习条件和学习机会获取的影响方面;此外,由于就读的学校不同,社会个体在对学校资源及学校周边资源的获取方面也存在差异,从而对研究生阶段的教育过程公平产生影响。在结果呈现上,较优势阶层家庭子女无论是在就业竞争还是在继续接受教育的竞争中都占优势;而性别因素虽然对社会个体在研究生阶段的入学机会获取和能力成就获得上都影响较小,但在教育结果的呈现上则影响显著,女性在就业市场和继续接受教育方面都处于不利位置。在本研究中,有两个方面值得关注。一是通过考察各种先赋性和自致性因素对研究生教育公平的影响,笔者认为并不是只有先赋性因素才对教育公平提出挑战,事实上,自致性因素以隐蔽的方式和先赋性因素一起对研究生阶段的教育公平产生影响。二是笔者认为,对教育结果的讨论应是一个动态的过程,要把教育结果与社会个体的进一步发展结合起来,不仅要讨论影响教育结果的因素,还要讨论教育结果对进一步发展的影响,从而有利于从更广阔的视角研究教育公平问题,走出对教育结果公平盲目追求的窠臼。

关键词：起点公平过程公平结果公平先赋因素自致因素