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资产规划阶段PPP项目资产虚化的影响机理及预防研究

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资产规划阶段PPP项目资产虚化的影响机理及预防研究

作者：苏庆香天津理工大学

学位级别：硕士

目前,在PPP项目中政府付费类项目比例占比较高,以其公共属性突出、外溢性强的特点对当地经济的长期发展中起到基础性作用。由于政府付费类项目盈利性较低且运行时资金量巨大,加之支付保障体制的缺失,每年产生大量与资产相关的低效无效... 详细信息

目前,在PPP项目中政府付费类项目比例占比较高,以其公共属性突出、外溢性强的特点对当地经济的长期发展中起到基础性作用。由于政府付费类项目盈利性较低且运行时资金量巨大,加之支付保障体制的缺失,每年产生大量与资产相关的低效无效投资、浪费、闲置和价值损失等资产虚化现象。该类项目涉及的政府支出属于财政资金预算绩效管理范畴,按照“花钱必问效,无效必问责”的预算绩效管理理念,有必要从资产管理视角探究导致资产虚化风险的原因,而其中资产规划阶段是资产全生命周期管理中最重要、最关键的一环。鉴于此,本文基于PPP项目风险管理、资产全生命周期管理等领域的研究成果,结合PPP项目资产虚化的本质特征,以政府付费类项目中经济属性最鲜明的轨道交通项目为例,识别资产规划阶段导致PPP项目资产虚化的一般因素和关键因素,具体内容包括:(1)识别资产规划阶段PPP项目资产虚化的影响因素。本文主要基于扎根理论从大量原始资料中确定影响因素。首先,对资产规划阶段PPP项目资产虚化影响因素的初步识别主要通过两种来源:一是基于“二次数据”思想,采用文本分析及现有统计数据分析等无干扰研究法,将国内外相关文献进行归纳和梳理;二是通过案例分析,通过对实际项目或文献中提取的适用案例的整理和分析,挖掘出影响因素。随后,对于资产规划阶段PPP项目资产虚化影响因素的补充,对上述选定的初始影响因素,通过半结构化专家访谈资料和现有政策文件资料,补充影响因素,得到最终的资产规划阶段PPP项目资产虚化影响因素。(2)甄别资产规划阶段PPP项目资产虚化的关键影响因素。根据已经识别出的影响因素,运用系统动力学对具体案例(北京地铁4号线)进行仿真模拟,由此确定关键影响因素。首先,通过文献、访谈、新闻等渠道保证资源收集来源的多样性,通过多种资料的汇集和相互验证形成证据三角形。其次,根据所选案例的特点和具体情况,基于系统动力学的原理建立项目风险的因果回路图和存量流量图,并确定模型中相应的状态变量方程、线性方程等。最后,进行模拟仿真,为识别出的因素赋值、估计相关参数,进行灵敏度分析,识别出PPP资产规划阶段资产虚化的关键影响因素,明确方程数量关系和量纲一致性等。(3)管理与政策启示的挖掘,预防策略的制定。首先,将影响价值性虚化和功能性虚化的重要影响因素进行对比分析,得出对价值性或功能性资产虚化都有影响或对其中一种具有关键影响的因素。其次,根据得出的结论和实践中发现的问题,为政府方提出几点建议。研究成果拓展了PPP项目资产管理视角,能够帮助政府对影响资产规划阶段PPP项目资产虚化风险的因素准确识别及评估,进一步提高项目绩效。同时,能够成为政府预防PPP项目资产虚化的重要抓手,指导政府在签订PPP合同时优化合同条款设计,预控资产虚化风险。

关键词： PPP项目资产规划资产虚化影响因素系统动力学

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个人资产规划分析

个人资产规划分析

作者：刘天一中国地质大学（北京）

学位级别：硕士

随着我国经济飞速发展，人民物质生活水平逐步提高，个人资产的合理分配及如何保值、增值成为了当今人们越来越关心的问题。但与此同时类似于“月光族”、“啃老族”的不良社会现象层出不穷，如何避免这些现象及让手中的财富不缩水，这... 详细信息

随着我国经济飞速发展，人民物质生活水平逐步提高，个人资产的合理分配及如何保值、增值成为了当今人们越来越关心的问题。但与此同时类似于“月光族”、“啃老族”的不良社会现象层出不穷，如何避免这些现象及让手中的财富不缩水，这正是本文需要重点研究的问题。本文从衣、食、住、行、教育、婚姻、医疗、养老、投资九个方面分析个人资产规划方法。在衣、食、住、行四个生活基本方面中，本文针对百姓所最关心的住房问题展开解析，通过分析1998至2011年的全国房屋均价，应用多元线性回归分析建立一个线性回归模型，通过数据对比验证模型，预测房地产价格的走势，给出购房策略上的建议。在教育、婚姻、医疗、养老、投资五个问题中，本文着重分析投资这个方面,并给出适合的寻找最佳投资工具的方法。在本文中，采用模糊综合评判方法中的层次分析法来对多种投资工具进行对比，应用层次分析法中的1-9标度法确定出各个投资工具的某一项属性的得分，并使用1-9标度法确定股票、基金、房地产、黄金、保险五种投资工具的共同的某几项属性在投资者心中所占的权重，最后通过模糊关系合成，给出上述五种投资工具的综合得分，进而评判这五种投资工具。本文共分为四章，其中中间两章就住房问题及投资工具选择问题做出了详细的阐述，通过建立数学模型以及实际举例给出分析方法。

关键词：资产规划回归分析模糊评判层次分析法

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新时期储备土地资产规划编制要点思考

新时期储备土地资产规划编制要点思考

全民所有自然资源资产保护和使用规划的构建路径

2022/2023中国城市规划年会

作者：骆媛婷滕腾吴锦海广州市城市规划勘测设计研究院

储备土地资产作为国有自然资源资产主要类型之一,在调节土地市场、保障所有者权益、实现高质量发展等方面发挥重要作用。在生态文明改革及要素供给侧改革的背景下,以国土空间规划为主的规划体系,无法适应"资产"充分发挥价值、高效配置... 详细信息

储备土地资产作为国有自然资源资产主要类型之一,在调节土地市场、保障所有者权益、实现高质量发展等方面发挥重要作用。在生态文明改革及要素供给侧改革的背景下,以国土空间规划为主的规划体系,无法适应"资产"充分发挥价值、高效配置处置、成本收益最优等所有者履职要求。本文立足资产视角,界定了储备土地资产内涵,提出现有储备土地资产管理特点及规划缺位的问题,基于各地探索土地储备规划的案例学习,厘清新时期储备土地资产规划与现有土地储备规划的特点及关系,并从目标制定、规划内容、保障机制等方面提出储备土地资产规划的编制要点,以期适应新时期储备土地资产全口径、全周期、多效益发挥的管理特点,支撑所有者职责的履行。

关键词：储备土地资产资产规划资产增值产权制度改革

来源： cnki会议评论

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规划师 2024年第7期40卷 74-81页

作者：韩英夫魏晨临辽宁大学法学院辽宁大学环境资源与能源法研究中心

全民所有自然资源资产保护和使用规划存在定位不明、层级不清、指标体系不完善等问题,在全民所有自然资源资产所有权委托代理机制改革背景下,规划作为自然资源资产管理的基本手段,其制度设计亦需遵循资产性目标和权利式逻辑,面向国家所... 详细信息

全民所有自然资源资产保护和使用规划存在定位不明、层级不清、指标体系不完善等问题,在全民所有自然资源资产所有权委托代理机制改革背景下,规划作为自然资源资产管理的基本手段,其制度设计亦需遵循资产性目标和权利式逻辑,面向国家所有者行权需求,应拓展规划制度的资产性调整维度。于此过程中,全民所有自然资源资产保护和使用规划的权源基础需由“资源的行政监管权”(对应于既有规划实践)跃升为“资产的国家所有权”;在“两权分离”的国家所有者行权脉络下,明确全民所有自然资源资产保护和使用规划的权益性法律定位、“3+1”规划层级、资产性指标体系、考核约束性法律效力。

关键词：全民所有自然资源资产资产规划委托代理机制规划权

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全民所有自然资源资产保护和使用规划的功能定位与编制路径

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中国土地科学 2023年第6期37卷 1-11页

作者：柴铎杨红中央财经大学政府管理学院北京100081 中国国土勘测规划院北京100035

研究目的:解析全民所有自然资源资产保护和使用规划的性质、定位、与相关规划的衔接关系、编制路径与主要内容。研究方法:基于产权理论、自然资源价值理论和资产规划理论的归纳演绎。研究结果:自然资源资产保护和使用规划兼具民事和行... 详细信息

研究目的:解析全民所有自然资源资产保护和使用规划的性质、定位、与相关规划的衔接关系、编制路径与主要内容。研究方法:基于产权理论、自然资源价值理论和资产规划理论的归纳演绎。研究结果:自然资源资产保护和使用规划兼具民事和行政属性,基于所有权和监管权的规划内容应有差异。规划定位是包含了资产选择搭配规划、资产运营规划和资产管理工作规划的自然资源资产权益管理顶层设计,是国土空间用途管制下的国有资产运营规划。自然资源资产规划与国土空间规划相互支撑、补充。研究结论:自然资源资产保护和使用方案应按照“分区、分类、分级”的技术思路编制,规划内容应包含资产管理制度建设和资产保护使用方案两项主要构成。

关键词：自然资源资产资产规划法理性质功能定位衔接关系技术路径

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品牌战略规划提升品牌资产案例解析

世界标准信息 2006年第11期 40-46页

作者：李光斗

传统白酒企业如何应对行业和市场的双重萎缩、国家和行业的政策限制、企业和品牌的过度竞争、外行资本的攻城掠地、企业品牌的形象老化?衡水老白干通过卓越的品牌战略规划,理清了企业和品牌发展的战略远景和目标,走出了一条快速提升品... 详细信息

传统白酒企业如何应对行业和市场的双重萎缩、国家和行业的政策限制、企业和品牌的过度竞争、外行资本的攻城掠地、企业品牌的形象老化?衡水老白干通过卓越的品牌战略规划,理清了企业和品牌发展的战略远景和目标,走出了一条快速提升品牌资产、超越低层次竞争的道路……

关键词：品牌战略资产规划白酒企业过度竞争企业品牌

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关于自然资源资产保护利用规划的若干思考

中国国土资源经济 2022年第10期35卷 39-44,51页

作者：周星汝蔡云楠江海燕马世发周玉广东工业大学建筑与城市规划学院广州510090 广东省土地调查规划院广州510075

编制自然资源资产保护利用规划对落实生态文明建设任务、实现自然资源统一管理、促进自然资源资产管理与国土空间规划融合发展有重要意义。当前,自然资源资产管理中存在权力流转阻滞、价值实现路径单一、收益分配不均等问题。自然资源... 详细信息

编制自然资源资产保护利用规划对落实生态文明建设任务、实现自然资源统一管理、促进自然资源资产管理与国土空间规划融合发展有重要意义。当前,自然资源资产管理中存在权力流转阻滞、价值实现路径单一、收益分配不均等问题。自然资源资产保护利用规划研究应以制定标准,促进资产统筹管理;摸清家底,完成资产价值核算;培育市场,提升政府监管能力;收益利民,促进全民共享共治;促进改革,实现管理制度创新为要点,从四个方面做好自然资源资产保护利用规划:①编制自然资源资产权益清单;②实施自然资源资产分区分级分类管控;③丰富自然资源资产价值实现形式;④建立统一交易监管平台。

关键词：自然资源资产规划价值实现生态文明

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基于银企直联的现金管理系统设计与实现

基于银企直联的现金管理系统设计与实现

作者：张天宇北京工业大学

学位级别：硕士

现代企业发展趋势是集团化、国际化,企业资产规模持续增长,财务管理日趋复杂。集团公司在提高现金管理水平、压缩各方面财务成本、保障流动性等方面有强烈的需求。为此,企业普遍需要银行为其提供综合便利的现金管理服务。从银行角度讲,... 详细信息

现代企业发展趋势是集团化、国际化,企业资产规模持续增长,财务管理日趋复杂。集团公司在提高现金管理水平、压缩各方面财务成本、保障流动性等方面有强烈的需求。为此,企业普遍需要银行为其提供综合便利的现金管理服务。从银行角度讲,随着利率市场化进程逐步推进,以往靠存贷利差获利的空间将逐渐缩小[1],各大银行间现金管理等中间业务的竞争将决定其未来的市场地位。然而目前在国内,除大型银行利用自身优势占据了较大的市场份额外,大多数中小股份制银行在现金管理领域并未起步。本文针对中小型银行现金管理业务现状,对企业资金管理现状进行分析,并构建符合各方实际需求的现金管理系统。本文主要工作和创新点如下:(1)根据贵州银行提供的实际需求和企业财务现场调研,分析现金管理系统的功能需求,将系统划分为账户管理、收付款、归集下拨、理财融资、资产优化五个功能模块。对J2EE、安全通讯协议、数据库、数字签名、优化引擎工具包等相关技术进行研究,并结合现金管理业务的特点,确定技术方案。(2)针对现金管理功能、性能方面需求,对系统进行总体设计。采用分布式的系统架构,将整个系统划分为若干个子系统,并制定物理部署方案。根据业务模型,完成数据库设计和安全性设计。(3)根据现金管理系统设计方案,对软件基础服务进行封装,在其基础上实现账户管理、收付款、归集下拨、理财融资、资产优化功能模块,对典型模块的实现逻辑以及实现效果进行展示。(4)针对企业对接银行接口工作十分繁琐的现状,本文提出统一报文平台的理念。该平台对多家银行U盾进行集中托管,并定义一套标准报文体系,支持与多家银行后台报文的相互转换。该平台在服务于本文现金管理系统之外,还可独立为第三方系统提供报文服务,具有重要的现实意义。

关键词：现金管理账户管理资产规划数字签名

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税务审计对企业税务管理的重要作用

中文科技期刊数据库（全文版）经济管理 2023年第4期 161-163页

作者：杜娇乌兰察布市审计局内蒙乌兰察布012000

税务审计在企业税务管理中扮演着重要的角色,它通过对企业财务、税务等方面的审核,帮助企业避免信用风险和涉税风险,控制整体风险,规划资产,强化资金管控。本文从税务审计和税务管理的概述入手,深入分析税务审计在企业税务管理中的重要... 详细信息

税务审计在企业税务管理中扮演着重要的角色,它通过对企业财务、税务等方面的审核,帮助企业避免信用风险和涉税风险,控制整体风险,规划资产,强化资金管控。本文从税务审计和税务管理的概述入手,深入分析税务审计在企业税务管理中的重要作用,并提出完善税务审计体系、加大税务风险的管理力度、加强信息化审计建设和提高税务审计人员的意识等措施,以期提高企业税务管理的效率和质量。

关键词：税务审计税务管理信用风险涉税风险资产规划资金管控