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算法行政责任的分布式重建

国家检察官学院学报 2023年第2期31卷 42-56页

作者：肖梦黎华东理工大学法学院华东理工大学法律社会学研究中心

算法行政作为一种新型的政府购买服务,其隐秘性、自主决策性、多元主体间行为的不可分性给传统责任框架造成了巨大挑战,可能产生责任鸿沟与治理缝隙。现有治理体系多采取主体行为协同、责任分离的逻辑,容易导致责任逃逸与代理洗白等问题... 详细信息

算法行政作为一种新型的政府购买服务,其隐秘性、自主决策性、多元主体间行为的不可分性给传统责任框架造成了巨大挑战,可能产生责任鸿沟与治理缝隙。现有治理体系多采取主体行为协同、责任分离的逻辑,容易导致责任逃逸与代理洗白等问题,理想型意义上的穿透式责任面临集合行为与科层制难以穿透的实施困境,因此提出分布式责任对二者进行调和。分布式责任有较为严格的前置适用条件,可视为疑难案件的有效解决方案。分布式责任意味着从中心式的控制风格向全流程参与式问责的转换,在无法明确主观故意的算法致害中实现了对多主体间共同责任的简化。

关键词：数字政府算法行政责任体系穿透式责任分布式责任

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谈松材线虫病疫情防控责任——以江西省为例

中国森林病虫 2024年

作者：吴宗仁李萍赖馨萍肖斌江西省林业有害生物防治检疫中心

强化责任落实是确保松材线虫病疫情防控成效的关键。梳理松材线虫病防控相关法律法规，以江西省为例，总结构建松材线虫病疫情防控责任体系的实践经验，分析责任落实存在的突出问题，有针对性提出压实防控主体责任对策建议，助力松材线... 详细信息

强化责任落实是确保松材线虫病疫情防控成效的关键。梳理松材线虫病防控相关法律法规，以江西省为例，总结构建松材线虫病疫情防控责任体系的实践经验，分析责任落实存在的突出问题，有针对性提出压实防控主体责任对策建议，助力松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。

关键词：松材线虫病疫情防控责任体系主体责任

违法性认识错误的司法困境与判断方法以936份裁判文书为样本

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中外法学 2023年第1期35卷 180-200页

作者：江珞伊北京市第四中级人民法院刑事审判庭

近年来,刑法中“不知法者不免责”的传统观念与责任主义的矛盾日益引发关注,以赵春华非法持有枪支案为代表的一系列司法裁判引发舆论质疑。通过对936份裁判文书的整理分析,发现在司法实践中存在着对违法性认识错误的认定标准不一、涵摄... 详细信息

近年来,刑法中“不知法者不免责”的传统观念与责任主义的矛盾日益引发关注,以赵春华非法持有枪支案为代表的一系列司法裁判引发舆论质疑。通过对936份裁判文书的整理分析,发现在司法实践中存在着对违法性认识错误的认定标准不一、涵摄范围模糊、责任影响分歧等问题,其根源在于刑法理论体系语境的发展和刑事司法裁判偏差的叠加。在论证违法性认识作为责任要素的功能的基础上,构建分别阻却故意和责任的违法性认识错误“二阶四步”责任体系。此外,结合司法样本及现实困境,需要明确违法性认识错误判断中“违法性”的含义、“认识”的证明和“错误”的范围。

关键词：违法性认识错误司法困境责任体系判断方法

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转让未届出资期限股权的后续出资研究

转让未届出资期限股权的后续出资研究

作者：皮姝愚四川省社会科学院

学位级别：硕士

注册资本认缴登记制的建立,赋予了我国公司自主决定公司资本出资期限及金额的权利,为市场提供了投资热情和就业机会。但是,法律尚未对如何转让未缴清的认缴股本以及转让后的出资责任应由谁承担作出制度性安排。实践中,因转让未实缴的认... 详细信息

注册资本认缴登记制的建立,赋予了我国公司自主决定公司资本出资期限及金额的权利,为市场提供了投资热情和就业机会。但是,法律尚未对如何转让未缴清的认缴股本以及转让后的出资责任应由谁承担作出制度性安排。实践中,因转让未实缴的认缴股权而产生的矛盾主要聚焦在后续出资责任的确定上,即股权转让后谁应承担出资责任。但是针对股东在认缴期未满时转让未出资股权的后续出资义务分配问题,目前的法律还暂未作出明晰的规定。司法实践中对于认缴出资的未实缴股权在完成转让后,后续的出资义务应当由转让股权的股东还是继受股权的股东履行具有不同的观点。在认缴制的背景之下,未出资股权进行转让在交易市场上是较为常见的行为,股东出资义务是基于法律规定与公司章程约定,既为约定义务,也为法定性义务。从股东在出资期间的期限利益出发,股东在认缴期限未缴清出资是一种不违反正当性的适法行为。根据现行法规定,股东转让其持有的未到实缴期限的股权份额并不违反公司章程,亦不悖于法律,应当允许转让。出让股权的原股东和受让股权的新股东对股权的后续出资义务应如何认定,责任又如何承担目前法律还未有明确规定。后续的出资责任问题可能会影响公司的资本充实状态。立法的滞后为司法实践提供了解释的空间,这也导致同案不同判的情形发生。通过分析司法实务中的案例,发现认同和反对股东出资责任随股权转让当然转移的双方在保护股东和债权人利益之间的价值选择、《公司法》司法解释(三)第十八条的法律适用、对出资义务能否转移的理解等方面存在不同见地。股权,是公司制度中的基础的权利义务单元。而出让股权的前股东与受让股权的后固定仅仅是在不同时刻居于这股权基础单元上的不同宿主,公司股东的身份资格形成于该基础单元上一体的权利(身份)和义务,股东身份形成之后,其权利的可供分割不能倒推出其身份与(出资)义务的可分离。因此,从股权性质而非资本规制的角度可以解释权利义务单元-股权来源于公司中股东的身份确立,那么于公司而言,股东身份上的权利行使与出资义务即不可分离。文章还针对出让股东恶意转让股权,达成逃避出资义务目的,以及发起股东的承担瑕疵出资担保责任的特殊出资情况作出了归纳。并针对转让认缴期限内未出资股权情形下的资本充实责任体系进行了整理。同时论述了公司形态变更与公司债务股东间连带责任的关联性,加速到期的补充赔偿责任与连带责任的区别,以及加速到期状态下追加被执行人等情形。我国《公司法》的修订正当其时,抓好一系列认缴股权转让后的出资责任落实方案,是更好发挥公司资本认缴制度优势,更完善修改我国公司法律制度的紧迫任务。

关键词：未届出资期限股权转让后续出资义务责任体系

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研究生导师责任的泛化趋势与改进对策研究

研究生导师责任的泛化趋势与改进对策研究

作者：黎玥华中科技大学

学位级别：硕士

研究生导师作为培养研究生的主力军,其责任履行情况对研究生的培养质量有重大影响。近年来,研究生导师责任范围呈不断泛化趋势,从最开始的研究生导师主要承担学术科研指导工作,到之后增加了多项导师责任内容,更于2018年国家教育部明确... 详细信息

研究生导师作为培养研究生的主力军,其责任履行情况对研究生的培养质量有重大影响。近年来,研究生导师责任范围呈不断泛化趋势,从最开始的研究生导师主要承担学术科研指导工作,到之后增加了多项导师责任内容,更于2018年国家教育部明确规定研究生导师是研究生培养的第一责任人。这项规定引起巨大争议,不少研究生导师深感压力重大,加之受研究生扩招影响,研究生数量不断增长,生师比持续上升,导致导师难以顾及所有研究生,长此以往,对研究生培养质量具有较大的消极影响。基于此,本研究以“研究生导师责任的泛化趋势和对策研究”为研究主题,以期在对研究生导师责任泛化趋势作原因分析的基础上,提出相应的改进对策。本研究首先通过对相关国家政策和五所“双一流”建设高校导师职责规定进行深入分析,发现近年来研究生导师责任范围正呈不断泛化的趋势。研究生导师责任范围不断泛化带来许多问题,一方面给导师带来巨大压力,不利于导师更好地落实自身职责;另一方面对于研究生的培养质量有不利影响,不利于研究生教育质量的稳步提升。基于这种情况,笔者以H高校为案例,对H高校二十五位研究生导师、研究生和管理人员进行深入访谈,从责任伦理视角下探究导师责任范围不断泛化的原因,之后根据原因,寻求破解研究生导师责任困境的相应对策。参考医院责任体系、企业责任体系和行政责任体系,从制度与行动者互动理论视域下提出破解对策,即重构研究生导师责任体系,对研究生导师责任内容进行分类与分层。清晰划分研究生导师责任类别和层次有利于明确研究生导师职责,促进研究生导师更好地履行职责。因此,笔者根据文本分析和访谈资料分析结果,结合责任伦理、制度与行动者互动理论,运用同心圆模型责任分类方法和层级模型责任分类方法,将研究生导师责任内容分为义务性职责和提倡性职责两大类别,并进一步划分为首要职责、中心职责和附属职责三个层级,同时将各个层级职责内容的主要负责人和次要负责人做了相关界定。此外,笔者认为在重构了研究生导师责任体系后,提供相应实施保障也尤为重要,由此笔者提出从国家、高校和导师三方面采取相应实施保障。

关键词：研究生导师责任泛化趋势第一责任人责任体系

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论制度协同框架下生态环境治理现代化之创新

环境保护 2023年第8期51卷 42-45页

作者：罗丽赵新北京理工大学法学院

生态环保法律制度体系协同是生态环境治理现代化得以稳定运行的前提条件;区别于“权力+干预”的权威型模式以及“主导+单向”的激励型模式,以“领导+主导+参与”为主要导向的生态环境合作型治理模式已成为制度协同运行过程中实现生态环... 详细信息

生态环保法律制度体系协同是生态环境治理现代化得以稳定运行的前提条件;区别于“权力+干预”的权威型模式以及“主导+单向”的激励型模式,以“领导+主导+参与”为主要导向的生态环境合作型治理模式已成为制度协同运行过程中实现生态环境治理现代化目标的关键环节;由“行政责任、民事责任与刑事责任”构成的协同性生态环境责任制度保障机制为生态环境治理现代化提供了有力支撑。基于此,本文通过分析生态环境治理现代化中制度协同存在的制度体系目标与制度体系效能客观相悖、生态环境治理制度主体职能重叠与信息缺位、责任保障机制的适用性及可操作性有待加强等不足,提出了推动生态环境治理现代化进程中制度协同创新的路径:注重用最严格的法律规范保护生态环境,不断完善生态环境治理制度体系;科学明确党委、政府、企业、社会组织与公众在制度协同运行过程中的角色定位与参与机制,逐步实现智慧型治理模式;合理衔接生态环境公法与私法责任制度,实行终身追究制,有效回应适度法典化。

关键词：生态环境治理现代化制度协同智慧型治理模式责任体系

中央生态环境保护督察制度建设成效与完善建议

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环境保护 2022年第18期50卷 9-12页

作者：葛察忠杜艳春程翠云龙凤生态环境部环境规划院

中央生态环境保护督察是习近平生态文明思想的重大原创性成果和制度性保障。文章阐述了我国生态环境保护督察制度的建设成效以及新发展阶段下面临的挑战,提出完善生态环境保护督察体系、强化督察结果应用、推动形成生态环境保护督察制... 详细信息

中央生态环境保护督察是习近平生态文明思想的重大原创性成果和制度性保障。文章阐述了我国生态环境保护督察制度的建设成效以及新发展阶段下面临的挑战,提出完善生态环境保护督察体系、强化督察结果应用、推动形成生态环境保护督察制度合力以及加强成效评估等对策建议,以期为生态环境保护督察深入推进提供政策支持。

关键词：生态环境保护督察习近平生态文明思想责任体系建设成效

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辽宁省鞍山市探索基层宗教事务治理制度创新

中国宗教 2022年第8期 54-55页

作者：张彦琳中共鞍山市委中共鞍山市统战部

鞍山市是辽宁省宗教工作重点市一。近年来,鞍山市一直把宗教工作作为基层社会综合治理体系重要组成部分,坚持运用系统思维,通过健全“责任体系、制度体系、管理体系”三大体系,将议事机构、工作部门、宗教团体、宗教活动场所、教职人员... 详细信息

鞍山市是辽宁省宗教工作重点市一。近年来,鞍山市一直把宗教工作作为基层社会综合治理体系重要组成部分,坚持运用系统思维,通过健全“责任体系、制度体系、管理体系”三大体系,将议事机构、工作部门、宗教团体、宗教活动场所、教职人员、信教群众等纳入基层宗教管理网络框架中,努力构建“工作局面有力掌握、重点问题有效解决、突发事件妥善处置”的良好工作格局, 确保全市宗教领域和顺稳定。

关键词：工作部门辽宁省鞍山市宗教团体教职人员综合治理体系网络框架宗教活动场所责任体系

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个人数据保护中信息处理者的法律责任研究

个人数据保护中信息处理者的法律责任研究

作者：郭玮波贵州财经大学

学位级别：硕士

随着数据时代的到来,个人数据逐渐成为重要的生产资料。信息处理者对个人数据进行收集、利用,使其在市场中广泛流通成为了主流商业模式。在此过程中,个人数据保护成为了现阶段无法回避的话题。技术日新月异的同时带来的是数据处理能力... 详细信息

随着数据时代的到来,个人数据逐渐成为重要的生产资料。信息处理者对个人数据进行收集、利用,使其在市场中广泛流通成为了主流商业模式。在此过程中,个人数据保护成为了现阶段无法回避的话题。技术日新月异的同时带来的是数据处理能力的增加,信息处理者扮演的角色也愈发重要,面对拥有巨大价值的个人数据资源,信息处理者在信息处理活动中担负着重大法律责任。然而,我国立法对于信息处理者的法律责任仍存在一定不足之处,信息处理者侵害公民合法个人数据权益的情况仍时有发生,实践中有许多问题仍待解决。本文选取三个经典案例,从信息处理者的法律责任视角切入,对我国法律现状和尚存不足进行分析,尝试提出适合我国个人信息保护的建议,本文主要分为以下四个部分。第一部分为案例介绍及争议焦点,选取三个个人数据保护领域经典案例为切入点,归纳总结其争议焦点,明确司法实践中的焦点问题。第二部分为争议焦点的法理分析,围绕三个案例的争议焦点进行法理分析,发现争议焦点的核心问题,即数据保护视角下信息处理者的法律责任、知情同意授权原则和我国个人数据侵权的证明责任分配问题进行理论探究。第三部分为信息处理者法律责任现存问题,主要包括信息处理者法律责任体系不完善、传统知情同意模式不利于信息处理者的法律责任认定以及对数据主体权利的保护难以实现,并对相关问题进行分析讨论。第四部分为完善信息处理者法律责任的建议,即围绕现阶段此领域内存在的不足提出可行性建议,包括采取内外部相结合的监管模式、在知情同意模式中强化信息处理者责任和降低信息主体对其损害的证明责任。

关键词：信息处理者数据保护法律责任过错推定责任责任体系