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拒不履行信息网络安全管理义务罪研究

拒不履行信息网络安全管理义务罪研究

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作者：纪雯雯扬州大学

学位级别：硕士

互联网的快速发展推动着社会的进步,信息化的浪潮已席卷人们的现实生活,无论是进行网上购物,还是进行线上教育,甚至是在网上预约医疗项目等,毫无疑问,便利的网络系统极大地方便了人们的生活。正所谓事物都具有两面性,凡事有利有弊,在网... 详细信息

互联网的快速发展推动着社会的进步,信息化的浪潮已席卷人们的现实生活,无论是进行网上购物,还是进行线上教育,甚至是在网上预约医疗项目等,毫无疑问,便利的网络系统极大地方便了人们的生活。正所谓事物都具有两面性,凡事有利有弊,在网络为人们提供便利的同时,随之而来的网络犯罪也越来越多,甚至滋生了多种新型的犯罪形式,当前的刑事立法已然无法适应网络犯罪时代的规制需求。在当前时代,网络服务提供者的主体性地位越来越突出,已然成为用户与网络之间的桥梁,其更是在网络安全管理方面扮演着重要的角色。《刑法修正案(九)》的出台,其中新增设了拒不履行信息网络安全管理义务罪,至此,网络服务提供者的不作为也进入了刑法规制的范畴。这就要求网络服务提供者依法履行义务,积极作为以充分保障信息网络的安全。但是,面对网络犯罪层出不穷的社会现实,这一立法是否能够有效应对,还需要进一步考察。本文主要分为三大部分,第一部分是导论,简述了研究背景及意义;第二部分是拒不履行信息网络安全管理义务罪的立法背景,主要阐述网络犯罪治理模式的转变。该罪的设立,开创了网络犯罪领域的合作治理模式,实现了传统单一化向新型多元化的转型,具有积极肯定的意义;第三部分是文章的重点部分,包括第三章和第四章,主要围绕该罪的消极面展开,对该条法律条文进行深度地剖析。第三章是针对该罪部分构成要件的模糊设置,着重限定了信息安全网络服务的义务范围;第四章则分析了“责令采取改正措施而拒不改正”的具体实践应用。该罪的设立,符合我国当前网络犯罪安全治理的大趋势,而网络服务提供者的参与,必将带来双方甚至多方共赢的局面。一方面不仅能够促使网络服务提供者积极履行义务,还能够使其据此在一定条件下获得抗辩权利;另一方面也能够提高国家打击网络犯罪的效率,节省司法资源;此外,也给用户提供了一个更为安全稳定的网络环境。虽然该罪的积极意义值得肯定,但是也存在一些缺陷,比如“责令采取改正措施而拒不改正”这一客观构成要件的设置使得其在司法实践中几乎难以适用,完全背离了立法者的立法目的。

关键词：信息网络安全管理义务责令拒不改正网络服务提供者

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拒不履行信息网络安全管理义务罪的司法认定

拒不履行信息网络安全管理义务罪的司法认定

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作者：曹玉琪安徽大学

学位级别：硕士

“拒不履行信息网络安全管理义务罪”作为我国刑事立法层面上新的制度设计,在积极作为所产生的传统共犯责任之外,针对“网络服务提供者”这一特殊主体,创造性的增设了以拒不履行法定义务为构成要件的不作为责任。然而令人遗憾的是,针对... 详细信息

“拒不履行信息网络安全管理义务罪”作为我国刑事立法层面上新的制度设计,在积极作为所产生的传统共犯责任之外,针对“网络服务提供者”这一特殊主体,创造性的增设了以拒不履行法定义务为构成要件的不作为责任。然而令人遗憾的是,针对该罪的理论研究大多成文于修正案出台前后,且研究重点主要集中在罪名设置的合理性与理论依据层面,甚少涉及对该罪司法认定与实际适用的具体讨论。因此在立法已成既定事实的情况下,出于尊重实定刑法的规范效力与坚持罪刑法定原则的考虑,当务之急在于全面透彻的研究本罪罪名设置和司法认定的相关问题,对网络服务提供者不作为犯罪的各项构成要件进行合理解读和准确把握,厘清网络服务提供者的责任边界与限度。从罪名表述来看,拒不履行信息网络安全管理义务罪的成立与否直接取决于网络服务提供者本身对于信息网络安全管理义务的实际履行情况。因此现阶段亟需在明确网络服务提供者管理义务范围的同时,对“法律、行政法规”进行限缩解释,并努力构建起多层次法律责任明晰的责任追究体系。诚然,作为义务的确立使网络服务提供者的不作为行为具备了刑法上的责难可能性,但是以刑法规范为依据追究网络服务提供者不作为犯罪的刑事责任,还需要在明确概念与称谓的基础上,依据主体标准和重要性标准探讨不同网络服务提供者所具有的作为可能性和结果回避可能性。在我国相关配套法律体系尚不健全的情况下,立法者在犯罪构成的罪名表述中特别增设“监管部门责令采取改正措施”这一行政前置举措,具有预警和缓存的积极价值,有利于避免因打击范围过大妨害信息网络的健康发展。然而将本属于怠于履行义务表现形式之一的拒不改正行为升格为犯罪构成要件,体现出以公权力为主导的思维惯性,严重限缩了罪名的规制范围,为网络服务提供者提供了怠于履行义务的空间。因此从长远角度考虑,最理想的立法模式在于充实完善信息网络安全管理义务的规定,并最终将干扰司法认定的“责令拒不改正”要件予以删除。然而在当前阶段,仍需对监管部门的范围层级、责令改正的内容形式以及拒不改正的认定与救济等问题进行分析讨论。刑事责任的严厉性与服务提供行为的特殊性,使得刑法在设定“双层次义务”的同时,采取“列举+概括”的罪名设置模式规定了具有社会危害和刑事可罚性的三种严重情形以及一个兜底性条款。对于致使违法信息大量传播、致使用户信息泄露造成严重后果、致使刑事案件证据灭失情节严重这三种具有典型性的严重危害结果以及与前者具有程度相当性的其他严重情节,应注意紧密结合网络服务提供者的特殊主体身份与实际监管责任,将其理解为作为义务的限制性条件,从而在司法实践中通过对网络服务提供者主客观方面危害性的综合判断,将网络服务提供者的作为义务限缩在合理适度的范围之内。对具有技术优势的网络服务提供者进行适当的刑事责任追究,是“互联网+”时代对于网络犯罪严峻形势的积极回应。所有对拒不履行信息网络安全管理义务罪的争论与探讨,归根结底都是对网络安全与网络发展二者之间的权衡与取舍问题。刑罚的设置不能超越公平与效用的合理界限,这就要求在理性面对既定立法的同时,将理论研究与司法认定的重心逐步转移到对条文本身的正确解读与准确适用之上。在当罚责罚观念的指引下,立足于不作为犯罪的刑事责任追究路径,对拒不履行信息网络安全管理义务罪的诸项构成要件展开深入细致的分析研究,从而在保障网络自由、技术创新和产业发展的同时,为司法机关工作人员正确运用法律进行刑事责任的追究,提供明确可行的指引性依据,实现不枉不纵项下罪责刑的有机统一。

关键词：网络服务提供者信息网络安全管理义务责令拒不改正特定危害后果

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拒不履行信息网络安全管理义务罪的司法适用问题研究

拒不履行信息网络安全管理义务罪的司法适用问题研究

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作者：张雪燕华东政法大学

学位级别：硕士

互联网信息技术的迅猛发展在给社会生产、生活方式带来巨大变革的同时,网络空间实际上也成为了人类社会活动的重要组成部分。网络在为信息流动提供传输通道的同时,也为了新型的犯罪行为提供了滋生的空间,传统的刑事法律已经无法应对复... 详细信息

互联网信息技术的迅猛发展在给社会生产、生活方式带来巨大变革的同时,网络空间实际上也成为了人类社会活动的重要组成部分。网络在为信息流动提供传输通道的同时,也为了新型的犯罪行为提供了滋生的空间,传统的刑事法律已经无法应对复杂的犯罪行为。为了应对网络空间日益严峻的犯罪态势,《刑法修正案(九)》新增三个新型规制网络犯罪的罪名。其中,“拒不履行信息网络安全管理义务罪”针对网络服务提供者,创设了新的以拒不履行信息网络安全管理义务为构成要件的刑事责任模式。由于目前尚未出台关于本罪具体适用的相关司法解释,加之理论界甚少探讨本罪的具体适用问题,为了避免本罪在司法实践中被“束之高阁”现象的持续,本文以本罪的具体司法适用问题为研究对象,在明晰本罪司法适用成因的前提下,解读本罪各项构成要件,明确网络服务提供者的责任范围。文章主要分为两大部分。第一部分深入分析本罪司法适用的现状,主要阐述本罪司法适用困境的成因,体现在正文的第一章。之所以研究这一问题的原因在于明确本罪司法适用困境现状的成因是解决该罪具体适用问题的重要基础。本文从网络服务提供者责任范围的混淆、信息网络安全管理义务的泛化、信息网络安全监管体系的紊乱三个方面进行剖析本罪司法适用现状之成因。网络服务提供者责任范围的混淆是指在“网络服务提供者”这一概念内涵尚不明确的背景下,要求作为市场经营主体的网络服务提供者对自身的业务活动负有特定的监管义务,势必会在国家与网络服务提供者共同治理的监管模式中过度加重网络服务提供者的监管义务。义务范围的广泛性,造成本罪行为主体责任边界的模糊。网络安全监管部门既需要界定信息网络安全管理义务的范围,又要监管网络服务提供者违反管理义务的行为,加之网络安全监管部门之间多存在职能重复的问题,导致网络服务提供者对信息网络安全管理义务的履行变成了“被动接受”,不利于实现敦促网络服务提供者积极履行相应管理义务的立法意图。第二部分对本罪法律条文的解读,以此界定本罪的适用范围,内容包括第二章、第三章、第四章。第二章重点界定“信息网络安全管理义务”的范围,本罪的法律条文并未明确规定义务的具体范围,而是需要通过法律、行政法规对义务的具体内容进行补充。依据现行法律、行政法规的规定,网络服务提供者有保障用户信息安全、监管与审查违法信息、违法活动、数据保管、备份、技术支持与协助的义务。在构建不同类型网络服务提供者义务范围的基础上,对网络服务提供者义务的范围进行实质性限定。第三章从网络安全监管部门的范围、“责令改正”行为的性质及形式与内容、“拒不改正”的认定等问题进行论述。网络安全监管部门的层级与职责权限应当通过立法予以明确,同时监管部门在作出“责令改正”的决定时,通常情况下应当采取书面形式,详尽列明改正的法律依据、改正的具体事项、拒绝改正的法律后果等事项,并充分保证网络服务提供者提出异议的权利。在认定是否构成“拒不改正”时,应当综合考虑本罪行为主体的主观心理态度,是否采取改正措施以及改正措施的难易程度等因素。第四章讨论对本罪造成特定危害后果的认定,在对特定危害后果以及其他严重情节条文逐一解读基础上,认为在具体适用时应当结合不同网络服务提供者履行义务的能力以及实际需要承担管理义务的范围,并在结合主客观各要素条件的基础上,明确界定网络服务提供者的责任限度。在网络服务提供者面临相互冲突的监管义务时,针对义务履行的选择应当由网络安全监管部门进行明确批示。

关键词：网络服务提供者信息网络安全管理义务责令拒不改正特定危害后果

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