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财政支出竞争推进了地方高质量发展吗?

地方财政研究 2021年第10期 92-102,112页

作者：毛晖刘思敏甘军中南财经政法大学财政税务学院武汉430073

党的十九大报告明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在向高质量发展阶段转型的历程中,各地方政府的财政支出竞争发挥了怎样的作用?本文运用我国2007年-2017年的省级面板数据,从经济效益、创新能力、民生水平与绿色... 详细信息

党的十九大报告明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在向高质量发展阶段转型的历程中,各地方政府的财政支出竞争发挥了怎样的作用?本文运用我国2007年-2017年的省级面板数据,从经济效益、创新能力、民生水平与绿色发展四个维度,运用熵值法构建地方高质量发展的综合性指标,并构建面板Tobit模型,探讨不同类型财政支出竞争对高质量发展的影响效应。研究发现,生产性支出竞争对地方发展质量的改善效果并不显著,而非生产性支出竞争对地方高质量发展具有更明显的推动作用。进一步研究发现,生产性支出竞争和非生产性支出竞争均能显著推动绿色发展,但对其他方面的影响效应则不显著。因此,应完善以高质量发展为导向的干部考核机制,同时积极推动地方政府优化财政支出结构。

关键词：财政支出竞争高质量发展生产性财政支出非生产性财政支出

财政支出竞争、城投债发行与城市经济增长——基于财政支出压力视角

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中南财经政法大学学报 2019年第3期 64-75,159页

作者：肖叶上海财经大学公共经济与管理学院上海200433

本文使用2008～2016年中国286个地级市的面板数据,运用面板分位数模型实证分析了财政支出竞争对城市经济增长的影响。研究表明:财政支出竞争显著促进了城市经济增长,且这种促进作用在发达地区更为明显;城投债发行是财政支出竞争促进城... 详细信息

本文使用2008～2016年中国286个地级市的面板数据,运用面板分位数模型实证分析了财政支出竞争对城市经济增长的影响。研究表明:财政支出竞争显著促进了城市经济增长,且这种促进作用在发达地区更为明显;城投债发行是财政支出竞争促进城市经济增长的重要传导渠道;特大城市的财政支出竞争对城市经济增长的促进作用比大城市更加明显;非社会性支出竞争比社会性支出竞争对城市经济增长具有更强的拉动作用;官员变更在财政支出竞争对城市经济增长的影响方面产生了重要的调节效应,其中发生市委书记变更、市委书记和市长同时变更的城市均削弱了财政支出竞争对城市经济增长的促进作用,而发生市长变更的城市则无影响。

关键词：财政支出竞争城投债经济增长税收竞争面板分位数模型

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财政支出竞争对地方政府污染治理的影响研究

财政支出竞争对地方政府污染治理的影响研究

作者：苟媛媛中南财经政法大学

学位级别：硕士

本文重点关注了在经济增长目标约束下,我国当前财政竞争体制对政府履行环境保护职能的影响。首先,通过博弈理论模型分析了资本完全不流动（不存在地方政府间财政竞争）和资本自由流动（存在地方政府间财政竞争）两种假设下经济增长目标... 详细信息

本文重点关注了在经济增长目标约束下,我国当前财政竞争体制对政府履行环境保护职能的影响。首先,通过博弈理论模型分析了资本完全不流动（不存在地方政府间财政竞争）和资本自由流动（存在地方政府间财政竞争）两种假设下经济增长目标约束下地方政府财政支出竞争影响辖区环境公共物品供给的作用机制,并探讨了地方政府财政支出竞争影响地区环境污染治理水平的两条路径:财政支出规模和财政支出结构。然后,在此基础上提出本文的两个重要假说:一是地方财政支出竞争越激烈,该地区环境污染治理水平越差,环境污染越严重;二是经济增长绩效目标约束的压力加大会加剧地方政府间财政支出竞争,导致地方政府环境污染治理水平进一步恶化。为验证这两条假说,本文基于2004-2018年15年间276个地级市财政支出竞争指数和4744份政府工作报告中的经济增长目标数据,实证检验了我国财政分权体制下政府间财政支出竞争对环境污染的影响。本文采用“工业三废”排放量计算出环境污染综合指数来衡量辖区环境污染治理水平,采用财政支出竞争指数来刻画地方政府的财政支出竞争强度,并将其与经济增长目标及其两个分解指标引入模型,实证检验了地方政府间财政支出竞争给辖区污染治理带来了不利影响,并且经济增长目标约束的压力确实会通过加剧地方政府间财政支出竞争进而对辖区污染治理产生影响。然后,本文通过更换财政支出竞争指标的测度方式、更换环境污染治理水平指标的度量方式、剔除部分特殊样本的三种稳健性检验方式对结论的稳健性进行了检验。最后,本文还通过了分地区样本和分时间样本的检验,发现经济增长目标、财政支出竞争对地方政府环境污染治理的影响在东、中、西和东北部地区存在明显的差异,并且在2013年前后存在时间上的显著差异（党的十八大提出要进一步转变我国经济发展方式,自2013年开始中央和地方政府开始下调经济增长目标）。研究结论表明:第一、在中国式财政分权背景下,财政支出竞争会导致环境恶化,并且经济增长目标压力诱导的财政支出结构扭曲是这一影响的重要原因,在以GDP增长为核心的“标杆竞争”激励下,竞争加剧了地方政府注重基础设施等经济性支出而忽视环境保护支出的行为偏差,导致了辖区环境恶化;第二、经济增长目标设定的“层层加码”和“不合理”明显加剧了地方政府间的财政支出竞争行为,这种加剧作用对地区污染治理带来了显著的不利影响。在此基础上,本文从污染治理视角的提出了地方政府财政支出竞争政策完善的相关建议,主要包括优化地方经济增长目标的设置、促进地方政府间良性财政竞争、健全环境保护政绩考核的激励机制三方面。

关键词：财政支出竞争地方政府环境污染治理经济增长目标

财政支出竞争对地方政府财政支出效率的影响研究

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财政支出竞争对地方政府财政支出效率的影响研究

作者：赵岩河北大学

学位级别：硕士

改革开放以来,地方政府财政支出规模不断扩大,然而,教育、医疗和社会保障等基本服务领域,人民群众的满意度依然不高。本文认为,地方政府财政支出效率偏低是导致这种矛盾的主要原因。地方政府作为财政资金的直接使用者,其竞争性行为直接... 详细信息

改革开放以来,地方政府财政支出规模不断扩大,然而,教育、医疗和社会保障等基本服务领域,人民群众的满意度依然不高。本文认为,地方政府财政支出效率偏低是导致这种矛盾的主要原因。地方政府作为财政资金的直接使用者,其竞争性行为直接作用于财政支出,必然会对财政支出效率造成影响。因此,本文从财政支出竞争的角度对地方政府财政支出效率进行研究,对于如何在新形势下提高财政支出效率,弥补公共产品供需缺口具有一定借鉴意义。首先,本文对财政支出竞争以及财政支出效率的理论和研究方法进行归纳综述,在此基础上分析财政支出竞争对财政支出效率的影响机理;考虑到地方政府对不同类型财政支出的偏好存在差异,本文继续将财政支出分成三类:建设性支出、福利性支出和维持性支出,分别研究这三类支出的竞争状况和对财政支出效率的不同作用。其次,本文综合考虑财政支出的经济效益、社会效益和生态效益,选取财政支出的产出指标,运用基于产出视角的DEA-BCC模型测算中国30个省级单位2007-2017年间的财政支出效率。最后,以上述结果为基础,构建面板Tobit模型,实证分析地方政府财政支出竞争行为对其支出效率的影响。研究结果表明:（1）我国大部分省份存在财政支出效率损失,地方政府财政支出效率水平不高;分地区来看,中部地区财政支出效率最高,东部次之,西部最差,不同地域之间差别明显。（2）财政总支出竞争抑制了财政支出效率提高,建设性支出竞争也抑制了财政支出效率提高,且这种抑制作用更强;维持性支出竞争与财政支出效率显著正相关,福利性支出竞争与财政支出效率呈不显著的正相关关系。（3）财政总支出竞争和建设性支出竞争主要通过影响财政支出规模效率对财政支出效率产生负向影响;维持性支出竞争通过影响财政支出纯技术效率正向提升财政支出效率;福利性支出竞争对纯技术效率和规模效率的正向效果都不显著。最后,本文就上述研究结论,提出优化财政支出规模和结构、合理划分事权财权、改革创新绩效考核体系、健全“用脚投票”机制以及建立健全财政监督机制五点建议。

关键词：财政支出效率财政支出竞争 DEA-BCC模型面板Tobit模型

财政支出竞争与地区资本配置效率——基于空间计量模型的实证检验

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东北大学学报（社会科学版） 2015年第2期17卷 135-140,147页

作者：孙晓华郭旭大连理工大学经济学院辽宁大连116024

将空间外部效应考虑到财政支出竞争与地区资本配置效率的关系中来,基于Wurgler方法测算和比较了全国31个省区市的资本配置效率,进而利用空间计量模型实证检验了财政支出竞争对地区资本配置效率的影响。研究结果表明:从全国范围来看,资... 详细信息

将空间外部效应考虑到财政支出竞争与地区资本配置效率的关系中来,基于Wurgler方法测算和比较了全国31个省区市的资本配置效率,进而利用空间计量模型实证检验了财政支出竞争对地区资本配置效率的影响。研究结果表明:从全国范围来看,资本配置效率存在空间负相关性,政府财政支出竞争对地区资本配置效率具有显著的阻碍作用;分组估计显示,东部和中西部地区之间存在明显差异,东部省份的财政支出竞争有利于资本配置效率提升,中西部地区的财政支出竞争则扭曲了资本流动方向,在一定程度上降低了资本配置效率。

关键词：财政支出竞争资本配置效率空间外部效应

财政支出竞争对经济影响的门限效应研究——基于中国省级面板数据的检验

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华东经济管理 2015年第2期29卷 5-10页

作者：张铭洪卢晓军陈璐厦门大学经济学院福建厦门361000

文章通过总结前人研究成果,提出财政支出竞争对经济影响的门限理论假说,并基于1997-2013年中国各省份的现实数据,利用门限面板模型进行实证检验。结果表明,财政支出竞争对经济的影响存在显著的门限效应,当地方经济发展处于较低水平时,... 详细信息

文章通过总结前人研究成果,提出财政支出竞争对经济影响的门限理论假说,并基于1997-2013年中国各省份的现实数据,利用门限面板模型进行实证检验。结果表明,财政支出竞争对经济的影响存在显著的门限效应,当地方经济发展处于较低水平时,财政支出竞争的负效应高于正效应,对经济增长显示出一定的抵制作用;当地方经济发展处于中、高水平时,财政支出竞争的正效应大于负效应,有利于经济增长。

关键词：财政支出竞争经济增长门限面板

税收竞争与财政支出竞争对区域科技创新效率的影响——基于产业结构升级的门槛效应检验

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现代财经（天津财经大学学报） 2023年第1期43卷 86-102页

作者：朱德云王鸿梓山东财经大学财政税务学院山东济南250014

科技创新是实现我国高质量发展战略目标的强大动力,而政府的财政竞争是提高区域科技创新效率的关键。本文以竞争方式不同将其分为税收竞争和财政支出竞争,利用2007—2020年的省级面板数据,实证研究二者对区域科技创新效率的影响。研究发... 详细信息

科技创新是实现我国高质量发展战略目标的强大动力,而政府的财政竞争是提高区域科技创新效率的关键。本文以竞争方式不同将其分为税收竞争和财政支出竞争,利用2007—2020年的省级面板数据,实证研究二者对区域科技创新效率的影响。研究发现:我国区域科技创新效率总体上呈现波动上升的趋势,但新冠肺炎的冲击使其明显下降;税收竞争显著抑制区域科技创新效率的提升,而财政支出竞争则起促进作用;产业结构升级在税收竞争和财政支出竞争的作用过程中起门槛作用,当产业结构升级水平较高时,税收竞争和财政支出竞争对区域创新效率的负面影响下降、正面影响增强;过度的税收竞争和过度的财政支出竞争均不利于区域科技创新效率,目前我国税收竞争更多地处于过度状态,而财政支出竞争还有一定的上升空间。据此,政府应规范使用财税手段参与竞争,重视推进产业结构升级,提高区域科技创新效率。

关键词：税收竞争财政支出竞争科技创新效率 DEA 产业结构升级

经济集聚对地方政府间财政支出竞争的影响——基于城市群数据的实证分析

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地方财政研究 2023年第4期 63-74页

作者：张益豪郭晓辉中国财政科学研究院北京100142

本文利用2008年-2019年我国283个地级及以上城市的面板数据,构建空间杜宾模型(SDM),通过城市群考察经济集聚对我国城市间财政支出竞争的影响。研究发现,我国城市间财政支出的竞争效应在不同空间权重矩阵下均显著为正,说明各城市间存在... 详细信息

本文利用2008年-2019年我国283个地级及以上城市的面板数据,构建空间杜宾模型(SDM),通过城市群考察经济集聚对我国城市间财政支出竞争的影响。研究发现,我国城市间财政支出的竞争效应在不同空间权重矩阵下均显著为正,说明各城市间存在财政支出竞争,且城市间财政支出竞争表现出策略互补特征;而实施城市群政策后显著降低城市间的财政支出竞争水平,表明经济集聚可以抑制城市间财政支出竞争。进一步的机制检验发现,由于城市群产生的经济集聚为生产要素带来正外部效应,使得城市群城市即使降低财政支出水平,也能吸引相较于非城市群城市更多的生产要素流入。

关键词：财政支出地方政府财政支出竞争城市群

财政支出竞争存在性检验——基于变异系数的分析

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财经论丛 2010年第5期 25-30页

作者：伍文中河北金融学院科技金融重点实验室河北保定071051

随着地方政府独立经济地位的加强,地方政府往往通过财政支出手段,吸引外来投资和优秀人才。一旦这些行为被其他同级地方政府之间攀比和效仿,势必演化为政府间财政支出的公开竞争行为。这些行为影响着地方政府的经济社会发展,也影响着中... 详细信息

随着地方政府独立经济地位的加强,地方政府往往通过财政支出手段,吸引外来投资和优秀人才。一旦这些行为被其他同级地方政府之间攀比和效仿,势必演化为政府间财政支出的公开竞争行为。这些行为影响着地方政府的经济社会发展,也影响着中央政府的政策时效。本文将通过变异系数标准来检验我国地方政府间是否存在财政支出竞争,并衡量竞争的结构性差异。

关键词：财政支出竞争存在性检验标准检验结果