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作者：陈燕长安大学

学位级别：硕士

随着社会的不断发展和日益复杂的利益冲突,为了保障人民群众“接近正义(access to justice)”的权利,替代性纠纷解决机制(Alternative Dispute Resolution,简称ADR)在此背景下应运而生,并随着社会进步与公众需要发展至黄金期。金融ADR... 详细信息

随着社会的不断发展和日益复杂的利益冲突,为了保障人民群众“接近正义(access to justice)”的权利,替代性纠纷解决机制(Alternative Dispute Resolution,简称ADR)在此背景下应运而生,并随着社会进步与公众需要发展至黄金期。金融ADR是指一种成立以金融机构为成员的相对独立的第三方纠纷处理机构,专门处理金融消费中发生的各项纠纷并进行调解或裁决的替代性纠纷解决方式。人工智能的兴起使得“互联网+调解”成为大势所趋,ADR向在线化ODR(Online Alternative Dispute Resolution)转变。2018年中国金融消费纠纷调解网正式上线,截止2019年12月,已有20家金融消费纠纷调解机构接入在线化平台,实现向ODR的转变。本文采用文献分析、实证分析、比较分析、跨学科分析等方法,试图从调解专员的角度出发,以金融ODR机构的运行为背景,探讨金融ODR调解专员的制度构建。除绪论和结论外,本文包括以下四个部分:第一部分对金融ODR调解专员制度进行解读,从调解专员的性质出发,表明其在调解制度中的地位,并对调解专员的角色进行定位;其次,分析调解专员在金融ODR的功能,重点阐明调解专员制度构建的标准要素。第二部分对我国初步形成的金融ODR调解专员制度进行了研究。首先,初步了解以《人民调解法》为主要依据积极推进的现行调解专员制度的立法现状与运行效果;其次,从金融ODR机构解纷工作中调解专员独立性标准、专业性标准与职业化标准三个方面深入剖析调解专员现行体系中存在的问题。第三部分是境内外金融ODR机构中调解专员制度的经验借鉴。首先,介绍英国FOS与中国台湾地区FOI中调解专员制度的立法与实践;其次,分析境外国家及地区调解专员独立性、专业性、及职业化标准的优劣;最后,总结境外国家及地区对我国金融ODR调解专员制度构建的借鉴经验。第四部分针对现阶段我国金融ODR调解专员制度存在的问题,提出完善建议。首先,加快立法工作规制调解专员;其次,保证调解专员工作的独立性;再次,提高调解专员的专业性水平;最后,推进调解专员的职业化改革。

关键词：金融ODR 调解专员独立性专业性职业化

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法国“共和国调解专员”制度及其借鉴意义评析——以与我国信访制度的比较为视角

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安徽警官职业学院学报 2012年第1期11卷 22-25页

作者：芦一峰中国政法大学法学院北京100088

法国的"共和国调解专员"制度是监督政府依法行政、预防和解决行政争议,以达到保护公民权利和自由的重要机制。2008年法国宪法修改,改设基本权利保护专员,对原有制度进行改进。法国这一制度与中国的信访制度在功能和方式上既有相似之处,... 详细信息

法国的"共和国调解专员"制度是监督政府依法行政、预防和解决行政争议,以达到保护公民权利和自由的重要机制。2008年法国宪法修改,改设基本权利保护专员,对原有制度进行改进。法国这一制度与中国的信访制度在功能和方式上既有相似之处,又有其独特优势。其中,机构独立性、职权设置科学性、履职公开性等方面值得我国借鉴,以期完善信访制度。

关键词：调解专员基本权利保护专员信访制度

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法国调解专员制度对我国信访制度的借鉴意义——行政不良的一种解决机制

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研究生法学 2010年第2期25卷 135-139页

作者：刘东刚中国政法大学

法国的调解专员制度是解决行政不良的一种制度,其调解专员在宪法上具有独立的法律地位,是独立于行政机关的机构;在尊重法院的前提下,调解专员受理人们对行政不良的任何申诉,具有广泛的调查和建议权,并能将其改革建议公之于众,很好地监... 详细信息

法国的调解专员制度是解决行政不良的一种制度,其调解专员在宪法上具有独立的法律地位,是独立于行政机关的机构;在尊重法院的前提下,调解专员受理人们对行政不良的任何申诉,具有广泛的调查和建议权,并能将其改革建议公之于众,很好地监督了行政机关依法行政。我国信访制度自建立以来,成为政府了解人民对行政不满的一个重要窗口,发挥了很好的作用,但需要在独立性、人员素质和权力设置方面进行相应的改造,才能越来越适宜解决行政不良的实际需要。

关键词：调解专员信访行政不良

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