检索结果-南通市图书馆

作者：郭锦玥华南理工大学

学位级别：硕士

用途是城市规划的核心内容,在传统城乡规划向国土空间规划转型过程中,中央和地方陆续发布多项指导文件,强调建立健全国土空间用途管制制度。用途管制逐步发展成为国土空间规划中一项重要的工作类型。由于香港和大陆在土地制度和开发管... 详细信息

用途是城市规划的核心内容,在传统城乡规划向国土空间规划转型过程中,中央和地方陆续发布多项指导文件,强调建立健全国土空间用途管制制度。用途管制逐步发展成为国土空间规划中一项重要的工作类型。由于香港和大陆在土地制度和开发管理等方面具有相似性,故面对国土空间规划下更为全面的用途管制需求,本文选择香港作为研究案例,通过对香港城市规划与开发管理中的用途管制进行研究和梳理,以期可以更好地理解城市发展过程中用途管制体系各个环节的功能作用、运作流程和构建方式,为建立起与国土空间规划体系相匹配的多层级、多尺度、互动性、实施性的整体用途管制制度提供思路参考。本文从用途变化的视角出发,将城市发展过程中的用途变化提炼为现有用途、土地的规划用途、地块的开发用途和建成后的使用用途四个主要环节。首先对香港用途管制的制度背景进行了梳理,理顺了香港开发管理体系中规划署、城市规划委员会、地政总署、屋宇署等政府部门和法定机构在用途变化各个环节中的职能和作用。其后,结合相关法律法规、政策文件、司法案例等对香港规划中的“现有用途”定义和“现有用途权利”进行了梳理和分析,指出用途管制中的“现有用途”是通过法律为不符合法定图则用途要求的使用活动制定的规则。然后,结合香港规划体系,分别对全港、次区域的总体指导用途和分区层面的法定用途展开研究,着重分析了法定分区计划大纲图中用途地带和土地用途表两个主要技术工具,探讨了“分区”的土地划定方式和“分组”的用途赋予方式所带来的灵活性和市场适应性。接下来,结合香港多个地块的出让文件和开发建设相关图则等,对地块在土地出让和开发建设过程中的多元主体参与、契约约束与法令约束相互配合、从土地用途延伸到建筑物楼板用途的综合管制过程进行了梳理和分析,并在此基础上研究了香港在项目建成后的常态使用中对场地用途和建筑物楼板用途变化的管理方式,与前文的“现有用途”相呼应。本文从时间和空间两个维度构建起香港的用途管制全流程,并从用途变化视角展现了与城市滚动发展过程相匹配的整体用途管制体系。最后,本文总结了香港用途管制刚性与灵活性相结合、法定约束与契约约束相结合、单级法定规划与多级非法定规划相结合的三个主要特点,并通过香港的实践经验指出用途管制是一个多环节、多主体、互动反馈的复杂系统。在此基础上进一步分析了内地城市用途管制现状存在的“用途”与“用地”概念混淆、多层级法定管制且上下层级间传导机制不完善、自上而下的单向逻辑难以为市场选择提供空间三个主要问题,提出了用途指定方式从“分类”向“分组”转变、法定管制与其他约束方式协调配合、完善土地用途管制向建筑用途管制延伸三项国土空间用途管制制度构建和完善的主要建议。

关键词：用途管制香港城市规划现有用途规划用途开发用途

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集体经营性建设用地入市的规划实现研究

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广西大学学报（哲学社会科学版） 2022年第5期44卷 159-168页

作者：孙聪聪广东外语外贸大学土地法制研究院

集体经营性建设用地入市旨在推动集体和国有建设用地平等入市,促进农民和集体公平分享土地增值收益,确保城市和乡村共享改革发展成果。为实现上述价值目标,需要理顺集体经营性建设用地入市规划主体,协调统一村庄规划的制定和实施,赋予... 详细信息

集体经营性建设用地入市旨在推动集体和国有建设用地平等入市,促进农民和集体公平分享土地增值收益,确保城市和乡村共享改革发展成果。为实现上述价值目标,需要理顺集体经营性建设用地入市规划主体,协调统一村庄规划的制定和实施,赋予农民和集体实质性参与规划权利,明确集体经营性建设用地的规划条件;拓展集体经营性建设用地入市规划用途,科学辨析规划用途的规范意旨,慎重对待成片开发的社会效果,前瞻预判入市用途的制度功能;填补集体建设用地异地入市的规范空白,以满足异地入市的试点实践和法政策需求,确认集体申请改变土地用途的规划权利,避免利用增减挂钩政策突破建设用地规模、危及耕地保护安全;增量集体经营性建设用地入市符合宪法秩序,存在法律空间,应重新重视并在立法中明确乡村建设用地指标的配置规则。

关键词：集体经营性建设用地规划主体规划用途异地入市增量入市

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住宅用途商业化法律问题研究

住宅用途商业化法律问题研究

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作者：吕舒湖南大学

学位级别：硕士

住宅用途商业化,又经常被社会公众及相关政策性文件简称为“住改商”,是指业主将住宅改变为经营性用房的行为。住宅权利作为是基本人权之一,随着人类社会的不断发展,人们对居住的要求不再是简单的“有房可居”,而是越来越注重良好的人... 详细信息

住宅用途商业化,又经常被社会公众及相关政策性文件简称为“住改商”,是指业主将住宅改变为经营性用房的行为。住宅权利作为是基本人权之一,随着人类社会的不断发展,人们对居住的要求不再是简单的“有房可居”,而是越来越注重良好的人居环境,过去人们所追求的“住者有其居”正逐步转变为“住者适其居”,因此人们对住宅“适居性”的重视程度日益加强。住宅用途商业化行为是随着我国改革开放和经济发展出现的普遍社会现象。因其存在影响房屋安全、影响市容市貌、影响居住环境及居民身体健康、占用业主共有部分物业而产生物业纠纷等弊端,近年来造成极为严重的社会隐患和复杂利益冲突,引发大量的法律纠纷,从而引起人们的广泛关注和热烈讨论,因此产生的“住改商”与“住禁商”的政策变化也历经反复。通过对建筑物区分所有权理论及我国相关法律法规规定的分析可知,建筑物区分所有权在权利主体上具有专有权、共有权和成员权相互依存和交织的特殊多重性,当一个权利人欲通过行使物权权利而将其具有专有权的住宅改变为经营性用房时,必然会涉及与此专有权相应的共有权发生变化,同时也因成员权的存在而须顾及其他业主对此变化作出的同意与否之意思表示,同时还须受法律法规和小区管理规约规定的约束。住宅用途商业化问题的实质是业主与业主或物业管理人之间就建筑物区分所有权的使用和限制产生的争议和纠纷,是各区分所有权人在行使各自的所有权权能方面发生的权利义务冲突。住宅用途商业化行为在房地产建设规划方面体现为对住宅原规划用途的改变,随之带来土地使用权用途的改变、住宅房屋登记用途变更及住宅建筑主体结构安全影响等问题;在住宅买卖合同及租赁合同方面产生违约责任;在相邻关系方面引起房屋安全防免义务、侵占公共部位及公共设施设备侵权等侵权责任,因此也应对其予以必要的规制,并予以充分、必要的法律救济。我国《物权法》第77条关于“业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意”的规定,是我国目前对住宅用途商业化法律问题进行规制的主要法律规范。可见,我国对住宅用途商业化已采取“住限商”而不是“住禁商”的政策。只有满足物权法的上述规定条件,住宅用途商业化才具备合法性的前提,但因其规定仍显得疏放和过于原则化,故在实际操作过程中容易产生分歧和争议。笔者认为在尽可能满足居民的商业服务需求、满足全民创业尤其是中小企业的创业需求与尽力尊重业主适居性诉求之间,应选择与时俱进和解放思想的态度,参照英国规划法规对“用途物质性转变”的规定和香港、深圳实行的法定图则制度对商居混合建筑所采取的灵活、弹性原则,在尽可能使住宅用途商业化行为合法有效而不是一味予以禁止或限制的原则指导下,对住宅用途商业化有关法律问题作进一步的规范,并通过系统而完备的法律法规规范来定纷止争,引导相关当事人正确行使住宅用途商业化权利,充分履行相应产生的法律义务,创设规范有序的住宅用途商业化法律秩序,平衡相关当事人的法律利益。

关键词：住宅用途商业化合法性建筑物区分所有权住宅适居性规划用途

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北京市国土资源和房屋管理局2003年国有土地使用权出让情况(二)

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北京房地产 2004年第3期 61-77页

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疑似污染地块潜在污染物初步识别方法探讨——以安徽某地块为例

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安徽地质 2021年第4期31卷 361-364页

作者：童晨黄旭刘道彬安徽省地质调查院(安徽省地质科学研究所) 安徽合肥230001

为加强污染地块环境管理,建立联动监管机制,对列入疑似污染地块名单的地块,县级生态环境主管部门应进行土壤污染状况调查。首先对疑似污染地块开展人员访谈、现场踏勘、采样测试以及分析研究等工作,对照地块规划用途,判断该地块存在环... 详细信息

为加强污染地块环境管理,建立联动监管机制,对列入疑似污染地块名单的地块,县级生态环境主管部门应进行土壤污染状况调查。首先对疑似污染地块开展人员访谈、现场踏勘、采样测试以及分析研究等工作,对照地块规划用途,判断该地块存在环境风险,分析潜在污染物,尔后进行环境调查,了解潜在污染物浓度和空间分布。

关键词：疑似污染地块现场踏勘规划用途潜在污染物

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传统估价业务基础上深化与拓展——房地产登记用途与实际用途不一致的评估思路探讨

传统估价业务基础上深化与拓展——房地产登记用途与实际用途不一...

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估价业务深化与拓展之路——2020中国房地产估价年会

作者：李爱君李貌江苏首佳土地房地产评估测绘事务所有限公司

本文对《国有土地使用证》土地登记用途与《房屋所有权证》房屋登记用途一致,但与房地产实际用途不一致,在抵押、征收、市场交易等不同估价目的下的评估思路进行探讨,即根据不同的估价目的,灵活多变地采用多种评估方法,既严谨地遵照合... 详细信息

本文对《国有土地使用证》土地登记用途与《房屋所有权证》房屋登记用途一致,但与房地产实际用途不一致,在抵押、征收、市场交易等不同估价目的下的评估思路进行探讨,即根据不同的估价目的,灵活多变地采用多种评估方法,既严谨地遵照合法登记用途对价值的限制,又灵活地考虑实际使用用途带来现实收益对价值的提升,客观合理地反映估价对象的价值。

关键词：规划用途房屋登记用途土地登记用途实际用途

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不动产登记中的困境与对策研究

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住宅与房地产 2019年第25期 11-11页

作者：程远太原市房产交易服务中心

不动产登记政策的实施,对提高不动产登记效率,促进房地登记信息一致以及规范房屋和土地的管理有很大的作用。但随着不动产登记工作的推进,一些问题呼之欲出,难以规避。本文就不动产登记工作中出现的几个问题展开论述并提出改进建议,以... 详细信息

不动产登记政策的实施,对提高不动产登记效率,促进房地登记信息一致以及规范房屋和土地的管理有很大的作用。但随着不动产登记工作的推进,一些问题呼之欲出,难以规避。本文就不动产登记工作中出现的几个问题展开论述并提出改进建议,以期助力不动产登记工作继续健康有序进行。

关键词：不动产登记土地信息规划用途在建工程抵押查封抵押

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