检索结果-南通市图书馆

维普期刊数据库评论

在线全文

维普期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

行政追偿制度运行障碍及追偿性质反思

吉林大学社会科学学报 2019年第3期59卷 152-160,223页

作者：赵静波邓令长春理工大学法学院吉林朗业律师事务所

加快建设权责统一、权威高效的行政执法体制,全面落实行政执法责任和责任追究机制成为法治政府建设的一项重要任务。行政追偿制度作为一种特殊的责任形式,充分利用行政追偿制度强化执法人员的责任意识,促进依法行政是必要且可行的。目... 详细信息

加快建设权责统一、权威高效的行政执法体制,全面落实行政执法责任和责任追究机制成为法治政府建设的一项重要任务。行政追偿制度作为一种特殊的责任形式,充分利用行政追偿制度强化执法人员的责任意识,促进依法行政是必要且可行的。目前我国行政追偿性质的认定已经成为这一制度运行不畅与影响制度设计的重要因素之一,因此有必要区分行政追偿与其他责任形式,摆脱内部行为的性质定位与特别权力关系理论的影响,进而探讨行政契约基础上的国家公职关系,构建具有公法上债权请求权性质的行政追偿制度。

关键词：行政追偿制度行政契约关系国家公职关系债权请求权

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

行政追偿制度研究

行政追偿制度研究

作者：黄玉清中国政法大学

学位级别：硕士

国家追偿制度是国家赔偿法的一项重要内容，行政追偿制度则是国家追偿制度的重点所在。文章仅对行政追偿制度做浅显探讨。文章共分五章。第一章，是引论部分。该部分简单论述了国家赔偿与追偿的关系，认为国家赔偿制度是追偿制度的前提... 详细信息

国家追偿制度是国家赔偿法的一项重要内容，行政追偿制度则是国家追偿制度的重点所在。文章仅对行政追偿制度做浅显探讨。文章共分五章。第一章，是引论部分。该部分简单论述了国家赔偿与追偿的关系，认为国家赔偿制度是追偿制度的前提和基础，而追偿制度则是国家赔偿制度发展的必然结果。在论述两种制度关系的基础上，得出国家追偿制度是一项独立的法律制度的结论。本章末尾，点明文章仅以行政追偿制度作为研究内容。第二章，对行政追偿作了概述。本章主要论述了行政追偿的概念及形式、行政追偿条件、行政追偿的理论基础以及行政追偿制度的功能。行政追偿的理论基础是本章研究的重点。在理论基础部分，重点探讨了行政机关与其工作人员之间的法律关系，认为二者之间乃行政雇用合同关系，在此基础上得出行政追偿的重要法理基础之一是违约责任。另外，本章还从哲学的高度对行政追偿的理论基础作了探讨。第三章，探讨了行政追偿的性质。本章分别从行政追偿权和行政追偿责任两个方面对行政追偿的性质做了探讨，一改以往相关论著在论述追偿的性质时不分追偿、追偿权和追偿责任的方法。文章认为行政追偿权是一种救济性请求权，而行政追偿责任则是一种违约责任。上述结论是与第二章的论述尤其是行政机关与其工作人员之间的关系的论述一脉相承的。第四章，对行政追偿金做了论述。行政追偿金是整个行政追偿制度关怀之所在。本章主要论述了行政追偿金的范围、行政追偿金的确定以及行政追偿金的缴纳方式。另外，本章对行政追偿金可否替代的问题也做了探讨，认为行政追偿责任是一种不同于刑事责任、政纪责任的一种行政责任，行政追偿责任不可由其他责任替代之，因而其他责任的承担不可替代追偿金的缴纳。文章认为行政追偿金的范围当以国家直接损失为限。对于行政追偿金的确定，文章认为当从被追偿人自身、外界人为因素、法律因素以及社会因素四个方面综合考虑而不可偏废。第五章，以较大的篇幅探讨了行政追偿的程序。文章将行政追偿的程序共分为赔偿义务机关内部处理程序、外部诉讼程序、救济程序以及监督程序四个方面。其中，当以内部处理程序为主。本章还探讨了行政追偿的举证责任，认为行政追偿中应由赔偿义务机关负举证责任。本文认为行政追偿时效应以1年为宜。另外，本章还提出了在行政追偿程序中尚须解决的几个相关问题，但仅抛砖引玉，并不详加论述。

关键词：行政追偿制度追偿权赔偿义务机关国家赔偿法行政权力运行追偿时效重大过失求偿权权力行使程序立法

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

行政追偿制度的适用问题研究

行政追偿制度的适用问题研究

作者：张婧楠甘肃政法学院

学位级别：硕士

行政追偿的适用是在近现代民主、法治充分发展的条件下不断充实起来的,随着国家赔偿的立法不断完善,国家赔偿的适用得到了很好的推进,但是行政追偿却由于很少适用而一直被诟病。人非圣贤孰能无过,行政机关公务人员在实施行政行为时犯错... 详细信息

行政追偿的适用是在近现代民主、法治充分发展的条件下不断充实起来的,随着国家赔偿的立法不断完善,国家赔偿的适用得到了很好的推进,但是行政追偿却由于很少适用而一直被诟病。人非圣贤孰能无过,行政机关公务人员在实施行政行为时犯错也在所难免,国家作为公权力的主体承担了由公务人员引起的赔偿责任,但是由于不能放纵公务人员任意的犯错,《国家赔偿法》中设置了行政追偿的制度,意在提高行政机关公务人员的守法意识,对公务人员高标准严要求,规范其行政行为,加快建成中国特色社会主义法治政府的步伐。文章主要由四个章节和余论组成,首先阐述行政追偿适用的基本含义,分析行政追偿适用的理论基础,从社会发展的角度阐述行政追偿制度设置的必要性,然后陈述行政追偿适用的现状,根据适用现状发现行政追偿制度适用中的问题,并据此分析原因;行政追偿适用率低的原因之一就是我国行政追偿制度立法笼统模糊,立法上的不足也可以说是该问题的主要原因。在分析本国对于行政追偿立法情况的基础之上,对域外行政追偿制度进行考察,结合域外关于行政追偿制度的先进立法和成功经验充实或改造我国的行政追偿制度立法。接下来根据行政追偿理论及实践表现,将行政追偿的适用分为一般情形下的适用和特殊情形下的适用两个方面展开论述,一般情形行政追偿适用中应注意的问题,着重探析了适用中表现突出问题的认定标准,结合其他较为完善的实体法与程序法探索适合行政追偿制度的适用标准与程序,弥补我国行政追偿适用缺乏理论依据与法律支撑的不足,填充立法上的空白。特殊情形下的适用是整篇文章的亮点也是本文的创新之处,在分析了一般情形的基础上,讨论特殊情形行政追偿适用中应注意的问题,主要探讨的是受委托与执行上级决定或者命令的情形中追偿对象确定与责任划分,结合学者的观点与社会实践得出作为委托主体的行政机关的工作人员应与受委托的组织或者个人一同被列为追偿对象,而且如果侵权后果完全是由委托主体或者上级领导引起的,则受委托的组织或者个人、执行主体不承担行政追偿责任。针对前述问题分析得出的行政追偿适用率低的原因,从外部监督的角度提出解决办法,该办法不仅仅是参考了目前与行政追偿制度相关的法律条文,更是融合了对目前宪法修改后新成立的监察委员会职能的分析,以全新的视角探索行政追偿适用问题的解决办法。

关键词：国家赔偿行政追偿制度行政追偿适用问题行政追偿适用情形

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

我国行政追偿制度研究

我国行政追偿制度研究

作者：邹恒中国政法大学

学位级别：硕士

行政追偿制度是在近现代资本主义民主、法治充分发展的条件下,随着国家赔偿理论与实践的发展而逐步建立起来的。行政追偿作为一种有效的制约机制,能够在国家承担了行政赔偿责任后,依法追究有过错或重大过失的公务员的法律责任,使实施违... 详细信息

行政追偿制度是在近现代资本主义民主、法治充分发展的条件下,随着国家赔偿理论与实践的发展而逐步建立起来的。行政追偿作为一种有效的制约机制,能够在国家承担了行政赔偿责任后,依法追究有过错或重大过失的公务员的法律责任,使实施违法行为的公务员受到惩戒,增强其责任意识,促进其依法行政。西方国家的行政追偿制度出现于19世纪末20世纪初,20世纪中期后得到了普及。我国的行政追偿制度是随着1989年《行政诉讼法》和1994年《国家赔偿法》的颁布实施而正式建立起来的。我国法律对行政追偿的规定很不完整,也缺乏可操作性,理论上的研究也欠深入。行政追偿立法的不完善,在实践上给行政追偿制度的实施造成了严重障碍;行政追偿理论研究的不足,又导致行政追偿理论不能科学指导行政追偿立法实践的需要。鉴于此,本文首先对行政追偿进行界定,揭示其概念、性质、特征、形式、功能等;然后对域外行政追偿制度进行考察,分析其理论基础,并从域外立法例中总结出对我国行政追偿立法可资借鉴的成分;最后在分析我国行政追偿制度利弊得失的基础上提出我国行政追偿的理论基础,并以此为指导,对我国行政追偿制度在构成要件、追偿范围和程序等方面提出一些完善措施。全文共分三章。第一章在对行政追偿进行语义分析、揭示其性质的基础上,对其概念进行了界定,认为行政追偿是由因故意或重大过失侵害行政相对人合法权益的行政机关工作人员、受委托的组织和个人承担的一种惩戒性独立责任,并对其特征、形式与功能等理论问题进行了阐述。第二章对域外行政追偿制度进行考察。首先追溯了域外行政追偿的发展历程,然后分析其理论基础,指出代位责任和国家责任是域外行政追偿制度赖以产生和发展的理论基础,并以德国、瑞士、奥地利和我国台湾地区立法例为对象,分析总结出对我国行政追偿立法可资借鉴的成分。第三章对我国行政追偿制度进行考量。首先分析了我国行政追偿立法的现状并指出其不足,然后确立我国行政追偿的理论基础,在此基础上,对我国行政追偿责任的构成要件进行了分析论证,认为我国行政追偿责任的构成包括主体、行为、结果、主观和因果关系等五个方面的要件;对行政追偿的范围进行了限定,提出了应当遵循的原则;对行政追偿的程序构建,从预告知、立案、调查取证、告知、听取被追偿人的意见与抗辩、做出追偿决定、执行、救济和时效等方面提出了具体设想。

关键词：行政追偿行政追偿制度国家赔偿

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

浅议我国行政追偿制度

浅议我国行政追偿制度

作者：徐璨南昌大学

学位级别：硕士

行政追偿平衡国家和公务员之间的权利和义务、抑制公权的滥用和错用,权衡行政效率和行政公平,是一项及其重要的法律制度。然而,我国行政追偿制度仅仅在《国家赔偿法》第4条和《行政诉讼法》第68条有相关笼统的规定,不明确具体的规定导... 详细信息

行政追偿平衡国家和公务员之间的权利和义务、抑制公权的滥用和错用,权衡行政效率和行政公平,是一项及其重要的法律制度。然而,我国行政追偿制度仅仅在《国家赔偿法》第4条和《行政诉讼法》第68条有相关笼统的规定,不明确具体的规定导致行政追偿制度虚设,起不到相应的现实作用。行政追偿制度的确立既可以减轻国家财政负担,也可以有效增强其责任心,促进依法行政。因此对于行政追偿制度完善的需求是必要和急切的。目前,社会上越来越多的冤假错案被逐一曝光,从“佘祥林杀妻案”到“赵作海案”,造成这一现象的直接原因是公检法系统中有个别对被害人进行屈打成招、刑讯逼供的低素质成员。但导致他们如此胆大妄为的根本原因是没有对他们违法行使职权行为的惩罚机制,或者是没有确实有效的惩罚机制。在他们实施违法执行行为时没有对他们产生威慑力,缺少阻止他们这种违法行为的法律之剑。作为行政赔偿制度的的延续,和行政问责制度实行的必要保证,行政追偿制度应该受到必要重视,并进行相应改革。虽然国家法律对于行政追偿制度相对简单,但也有地方政府规定较为具体的追偿标准和程序。例如,《重庆市渝中区人民政府实施行政追偿试行方法》。因此笔者参考一些实际资料后,首先第一部分进行行政追偿制度的概述,浅析了我国的行政追偿制度的概念与性质,也与域外国家的行政追偿制度进行对比;第二部分参考我国行政追偿制度的现状,列出我国行政追偿制度的各方面缺失,例如行政追偿的时效等等;第三部分从几方面阐述我国行政追偿制度务须发展与完善,重点强调建立我国行政追偿制度的必要性;最后结合上文中我国行政追偿制度的缺失发表了自己对于行政追偿制度如何完善的一些浅见。

关键词：行政追偿制度缺失行政追偿救济行政监督行政问责