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从源头上遏制行政审批权力的腐败

宁波经济丛刊 2002年第1期 23-24,32页

作者：胡方水曹金虎宁波市计委

行政审批是行政权力的体现,是政府组织管理经济、社会、文化以及其他国家事务的重要途径和方式。其在经济和社会发展中特别是在一些短缺资源的分配方面发挥着不可替代的作用。但是,现行的行政审批机制存在着暗箱操作等突出问题,不仅阻... 详细信息

行政审批是行政权力的体现,是政府组织管理经济、社会、文化以及其他国家事务的重要途径和方式。其在经济和社会发展中特别是在一些短缺资源的分配方面发挥着不可替代的作用。但是,现行的行政审批机制存在着暗箱操作等突出问题,不仅阻碍了经济发展,也为腐败提供了条件。一、从权力腐败看行政审批的主要特征特征之一:行政审批在管理经济活动中的作用已经发生了变化。这主要体现在三个阶段。

关键词：行政审批权力权力腐败中国宏观调控

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建立健全行政审批权力运行机制和监督机制

质量与标准化 2013年第6期 1-5页

作者：俞斌上海市质量技术监督局政策法规处

行政审批权力运行机制包括审批主体、审批程序、环节、时限和方式等内容。建立规范高效的行政审批权力运行机制，要全面贯彻实施《行政许可法》，围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源和发展电子政务等方面深入开展。行政审批... 详细信息

行政审批权力运行机制包括审批主体、审批程序、环节、时限和方式等内容。建立规范高效的行政审批权力运行机制，要全面贯彻实施《行政许可法》，围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源和发展电子政务等方面深入开展。行政审批权力监督机制是强化对权力运行的监控，使行政审批权力与责任对等并统一。构建严密完善的行政审批权力监督机制，要以合理划分和科学配置行政审批权力为基础，在权力运行中形成制约，将审批监督融入行政审批的全过程。行政审批权力运行机制和监督机制之间既各自独立又相互融合。各自独立是指两者之间互不统属，各有独立的程序和制度体系。相互融合是指两者之间有些部分相互渗透，事后监督越来越向事前、事中监督转变，要将行政审批运行的整个过程和所有承担行政审批工作的人员纳入监督范围。

关键词：行政审批权力权力运行机制权力监督机制《行政许可法》行政审批工作审批程序审批主体行政效率

宁波市江东区制定行政审批权力清单管理规范标准

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中国机构改革与管理 2016年第7期 46-46页

作者：陈鹏宁波市江东区编办

近期,宁波市江东区制定了行政审批权力清单管理规范区级标准.一是明确由区审管办、区编办负责行政审批权力清单目录审核编制工作,并区分为部门分目录和全区总目录.对清单目录从部门填报、审查反馈、部门修改确认到区政府审定公开等具体... 详细信息

近期,宁波市江东区制定了行政审批权力清单管理规范区级标准.一是明确由区审管办、区编办负责行政审批权力清单目录审核编制工作,并区分为部门分目录和全区总目录.对清单目录从部门填报、审查反馈、部门修改确认到区政府审定公开等具体编制流程作出了详细规定,并要求目录在区政府以及各行政审批权力实施部门门户网站公布.

关键词：行政审批权力江东区宁波市清单标准管理总目录编制工作

政府权力“瘦身”:价值意蕴、动力基础与实现路径——基于行政审批制度改革的分析视角

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领导科学 2015年第14期 6-8页

作者：秦浩中共辽宁省委党校公共管理教研部中国人事科学研究院

政府权力“瘦身”是带有自觉性、整体性和持续性特征的政府改革。如果将政府权力“瘦身”比作政府发起的一场“自我革命”，那么行政审批制度改革则是这场革命的“排头兵”和“生力军”。行政审批权力是政府公权力的重要组成部分和直接... 详细信息

政府权力“瘦身”是带有自觉性、整体性和持续性特征的政府改革。如果将政府权力“瘦身”比作政府发起的一场“自我革命”，那么行政审批制度改革则是这场革命的“排头兵”和“生力军”。行政审批权力是政府公权力的重要组成部分和直接体现，因此政府权力“瘦身”的核心指向必然是行政审批制度改革，反过来行政审批制度改革又触发并引导着政府权力“瘦身”不断加速。

关键词：行政审批权力审批制度改革政府权力瘦身价值意蕴动力基础路径自我革命

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行政审批权下放过程中存在的问题及应对策略

长白学刊 2014年第6期 65-66页

作者：金艳荣中共吉林省委党校公共管理教研部

一年多来,国务院已经先后取消和下放7批共632项行政审批等事项,约占改革前行政审批项目总数的1/3。基层政府对国家和省里下放的行政审批权力,高度重视并积极落实＂接＂＂管＂＂放＂工作。一系列简政放权的举措持续发力,大大激发了市场... 详细信息

一年多来,国务院已经先后取消和下放7批共632项行政审批等事项,约占改革前行政审批项目总数的1/3。基层政府对国家和省里下放的行政审批权力,高度重视并积极落实＂接＂＂管＂＂放＂工作。一系列简政放权的举措持续发力,大大激发了市场活力。但是在行政审批权下放的过程中,也存在一些亟待解决的问题。一是单纯为减少审批数量搞＂数字游戏＂。

关键词：行政审批权力行政审批项目基层政府简政放权市场活力数字游戏国务院

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反腐对行政审批的影响分析

反腐对行政审批的影响分析

作者：刘益彤东北财经大学

学位级别：硕士

改革开放以来,我国逐渐由计划经济向市场经济进行转型,随着市场的逐渐活跃,加之计划经济管理方式伴随的权力行使并未受到有效监督,腐败现象也随之而来。行政审批主体作为国家行政审批权力的拥有者和使用者,应在以公众利益为先的前提下,... 详细信息

改革开放以来,我国逐渐由计划经济向市场经济进行转型,随着市场的逐渐活跃,加之计划经济管理方式伴随的权力行使并未受到有效监督,腐败现象也随之而来。行政审批主体作为国家行政审批权力的拥有者和使用者,应在以公众利益为先的前提下,合理的分配公共物品,优化资源配置。在未受到有效监督的行政审批权力使用过程中,行政审批主体便有机会借着体制中存在的一些漏洞,寻找寻租的机会,以此来为自身牟取利益。随着简政放权的贯彻实施,审批主体的权力得到了有效的制约,政府的在市场中的定位有控制者向分配者和监督者转变,权力逐渐被关进了笼子里,市场的活力逐渐增强。特别是党的十八大以来,反腐力度不断加大,行政审批改革不断深化。因此,互为表理的反腐与行政审批的关系需要进一步研究。公共选择理论告诉我们,在政治市场中,作为一个理性的"经济人",为了追求自身的利益最大化,审批主体利用自身拥有的权力以权谋私,权钱交换,进行寻租活动,腐败现象由此产生。反腐败力度的加大有效的提高了腐败行为的成本,理性的"经济人"在进行交易前往往会进行成本和收益的分析,在腐败成本提高的前提下,考虑被自身的名誉、被发现的风险、法律的惩罚等相关因素,行政审批主体将更为甚至的考虑是否发生寻租行为。因此,本文以公共选择理论为研究基础,在我国强力反腐败的大背景下,结合我国现阶段行政审批行为中存在的腐败现象,分析腐败产生的根源,以此来探究我国反腐对行政审批行为的影响。本文旨在对我国行政审批制度完善问题进行分析,明确腐败以及行政审批的相关概念,找出行政审批中腐败产生的原因,分析腐败发生的本质,剖析反腐对行政审批行为产出的影响,最后提出完善我国行政审批制度的对策和建议。本文主要运用文献分析法、归纳分析法和描述性研究法,采用了发现问题,分析问题和解决问题的展现形式。以公共选择理论为视角,以我国反腐历程和现阶段反腐成果为研究背景,运用公共管理学和政府经济学等理论知识来阐述公共选择理论,分析理论的形成、发展和本质。分析行政审批行为中腐败产生的机理,以及反腐与行政审批之间的内在逻辑关系。在此基础上,深入分析行政审批中腐败产生的根本原因,从源头上分析反腐对行政审批产生的影响,进而提出完善行政审批制度的建议。本文由六部分构成:第一部分,导论。介绍本文的研究背景及研究意义,综述国内外相关研究现状,介绍本文的研究思路,研究内容,研究方法,创新点及不足。第二部分,相关概念阐述及理论分析。本部分首先介绍了腐败和行政审批的相关概念,之后对公共选择理论的本质和相关内容进行阐述和分析。第三部分,政府在行政审批行为中存在的腐败现象及根源分析。本部分首先介绍了我国行政审批行为中存在的寻租腐败现象,并对这些腐败现象产生的原因进行剖析。第四部分,反腐对行政审批行为的影响。本部分主要从中国反腐对行政审批行为主体、行政审批行为客体、行政审批流程、行政审批环境和行政审批权力运行这五方面的影响进行分析。第五部分,完善行政审批制度的对策和建议。本部分基于公共选择理论的分析,提出在反腐历程中完善我国行政审批行为的对策和建议。第六部分,研究结论。本部分是对全文的总结、对未来发展的展望以及研究存在的局限。

关键词：行政审批反腐行政审批权力公共选择理论

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规范公安行政审批行为的若干思考

广东法学 2004年第1期 41-47页

作者：徐文海李保恒广东省公安厅法制处干部

公安机关在新形势下应如何规范和改革警务，以适应社会主义市场经济发展以及我国加入WTO的需要，促进管理职能转变，规范权力的行使，依法对权力进行有效监督和制约，遏制腐败现象，促进公安机关严格公正文明执法，提高行政效率和服务... 详细信息

公安机关在新形势下应如何规范和改革警务，以适应社会主义市场经济发展以及我国加入WTO的需要，促进管理职能转变，规范权力的行使，依法对权力进行有效监督和制约，遏制腐败现象，促进公安机关严格公正文明执法，提高行政效率和服务水平，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

关键词：公安机关行政审批行为行政许可权力监控机制审批项目行政审批权力

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充分落实银行主体责任

中国外汇 2018年第5期 70-71页

作者：邱昕外汇局湖南省分局

随着贸易投资自由化、便利化的发展，外汇行政审批权力不断下放，大部分跨境收支业务可直接通过银行办理完成。银行已成为跨境资金交易的第一线和外汇政策传导的枢纽环节。如果银行能严格守法、合规经营，就能够促进一批企业乃至一片区... 详细信息

随着贸易投资自由化、便利化的发展，外汇行政审批权力不断下放，大部分跨境收支业务可直接通过银行办理完成。银行已成为跨境资金交易的第一线和外汇政策传导的枢纽环节。如果银行能严格守法、合规经营，就能够促进一批企业乃至一片区域涉外经济的健康运行；反之则可能催生跨境资金流动风险。因此，如何在外汇管理中充分落实银行主体责任，防范异常跨境资金流动风险，在当前经济金融形势下有着重要的意义。从当前经济金融发展的需要和我国的实际情况出发，笔者认为，应从强化外汇监管、加强银行自身建设两方面来促进银行充分落实主体责任。

关键词：主体责任银行贸易投资自由化行政审批权力外汇管理经济金融形势跨境收支涉外经济

增设“第三人”的必要性——对工伤认定行政复议的一点建议

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中国劳动保障 2009年第10期 48-48,50页

作者：徐已峰吉林省吉林市人力资源社会保障局

工伤认定是《工伤保险条例》（以下简称《条例》）赋予劳动保障行政部门的行政审批权力。该项工作因涉及职工和用人单位的切身利益，是劳动保障工作中最易引发争议的环节之一，从而导致行政复议和行政诉讼。《条例》第五十三条（一）项... 详细信息

工伤认定是《工伤保险条例》（以下简称《条例》）赋予劳动保障行政部门的行政审批权力。该项工作因涉及职工和用人单位的切身利益，是劳动保障工作中最易引发争议的环节之一，从而导致行政复议和行政诉讼。《条例》第五十三条（一）项规定，申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的，有关单位和个人可以依法申请行政复议：对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

关键词：工伤认定行政复议第三人劳动保障行政部门《工伤保险条例》行政审批权力用人单位劳动保障工作