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自然灾害救助视阈下的民间组织社会救济述评——以民国时期为例

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农业考古 2013年第6期 162-164页

作者：赵元田艳天防灾科技学院

在中华民国短暂的历史中,由于自然灾害频发,政权更迭,加之抗日战争爆发,以致灾荒不断,人民生活异常困苦。然而由于内有军阀混战,外有日本帝国主义的侵略,处于内外交困中的国民政府救灾工作十分薄弱。此种情况下,民间组织主要承担起了赈... 详细信息

在中华民国短暂的历史中,由于自然灾害频发,政权更迭,加之抗日战争爆发,以致灾荒不断,人民生活异常困苦。然而由于内有军阀混战,外有日本帝国主义的侵略,处于内外交困中的国民政府救灾工作十分薄弱。此种情况下,民间组织主要承担起了赈灾救荒的重任,并发挥了重要的作用,在一定程度上减轻了灾民的困苦。

关键词：自然灾害救助民间组织民国

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自然灾害救助类政务微博舆情预警机制研究

自然灾害救助类政务微博舆情预警机制研究

作者：杨晓婷哈尔滨师范大学

学位级别：硕士

我国是全球自然灾害发生最为严重的国家之一,政务微博已成为政府发布自然灾害突发事件信息的重要平台,建立一套有效的、系统化的自然灾害求助类政务微博舆情预警机制,有助于政府部门及时掌握舆情走势,实现网络空间治理,并为应急管理部... 详细信息

我国是全球自然灾害发生最为严重的国家之一,政务微博已成为政府发布自然灾害突发事件信息的重要平台,建立一套有效的、系统化的自然灾害求助类政务微博舆情预警机制,有助于政府部门及时掌握舆情走势,实现网络空间治理,并为应急管理部门及时调整救助救灾决策提供参考依据。本文通过构建网民情绪传播模型及模型阈值的内在机理分析,为自然灾害救助类政务微博舆情预警机制的设计奠定了前期基础。首先,本文基于动态的视角,建立一套将动态预测和警级识别处置考虑在内的“信息处理——网民分类——舆情动态预测——舆情警级识别”自然灾害救助类政务微博舆情预警机制,旨在为自然灾害期间政府提高舆情动态预警的高效化、精准化和科学化水平与灾害应急管理提供理论支撑和参考依据。第一,信息处理子模块。主要是通过编写的python爬虫程序进行舆情数据挖掘,并通过聚类DEC算法和python程序进行数据清洗,高效获取舆情数据。第二,网民分类子模块。主要是通过词义文本分析技术识别网民的不同情绪,并基于传播动力学理论和情绪感染机制构建网民情绪SITR传播模型来确定对不同情绪状态网民的分类规则,为后期舆情的监测预警奠定前期基础。第三,舆情动态预测子模块。在网民分类子模块的基础上,通过比较分析灰色EGM(1,1)模型、灰色马尔可夫模型、新陈代谢灰色马尔可夫动态模型的预测精度,选取预测精度最高的模型对舆情演化的态势进行实时动态预测。第四,舆情警级识别子模块。结合灰色关联分析和传播阈值,建立了一种舆情预警等级的判断准则,适时地、科学地做出舆情风险等级预报,为突发事件的应急救灾救助处置和网络空间的治理提供重要的理论与方法参考。其次,本文基于新浪政务微博获取“四川泸州6.0级地震”舆情数据,对自然灾害救助类政务微博舆情预警机制进行检验。结果表明,新陈代谢灰色马尔科夫动态预测模型显著提高了舆情动态预测的正确率。同时,改进后的舆情警级识别子模块方法可靠,验证了所构建舆情预警机制的可行性和适用性。最后,本文进一步探究自然灾害救助信息与政务微博信息发布的关联分析,为构建自然灾害救助类政务微博舆情预警的保障体系提供对策建议。

关键词：自然灾害救助政务微博舆情预警机制动态预测

2005～2010年我国自然灾害救助应急响应的时间变化特征

同方学位论文库评论

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同方学位论文库

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长江流域资源与环境 2012年第11期21卷 1417-1424页

作者：马玉玲袁艺程姚英民政部国家减灾中心北京100124 国际科学理事会灾害风险综合研究计划国际项目办公室北京100094

自然灾害救助应急响应是减轻自然灾害风险的重要途径,也是政府的重要职责,2005年被纳入《国家自然灾害救助应急预案》,反映了我国自然灾害救助工作的发展变化和"以预防为主"的应急管理新思路。收集整理2005～2010年国家启动的历次自然... 详细信息

自然灾害救助应急响应是减轻自然灾害风险的重要途径,也是政府的重要职责,2005年被纳入《国家自然灾害救助应急预案》,反映了我国自然灾害救助工作的发展变化和"以预防为主"的应急管理新思路。收集整理2005～2010年国家启动的历次自然灾害救助应急响应情况,对应急响应的时间变化特征进行分析讨论。结果表明:(1)2005～2010年,国家共针对130次重大灾害事件启动应急响应235次,各级别响应的比例与灾害发生的频次比例相当;(2)近年应急响应以洪涝、台风及其引发的滑坡和泥石流灾害为主,高发重发期在汛期(6～9月),尤以7月为最;而旱灾、低温冷冻和雪灾以及风雹灾害的关键期分别为春夏秋三季、冬春季节和春末夏初;(3)应急响应特征研究启示减灾救灾工作要因时、因地、因灾制宜,并加快基于过程的灾害风险评估和脆弱性机理研究等。

关键词：自然灾害救助应急响应重大灾害特大灾害风险评估中国

社会组织参与自然灾害救助困境的影响因素探究——基于Nvivo11的质性分析

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河南社会科学 2017年第12期25卷 106-110页

作者：周金恋门钰璐郑州大学公共管理学院河南郑州450001

近年,随着政府与社会职能分工的不断明晰,社会组织参与社会公共事务的作用也越来越突出。同时,如何最大限度地发挥社会组织的专业能力和社会职能,推动其有序健康发展,也是党和政府一直十分重视的问题。本文基于Nvivo11对69篇社会组织参... 详细信息

近年,随着政府与社会职能分工的不断明晰,社会组织参与社会公共事务的作用也越来越突出。同时,如何最大限度地发挥社会组织的专业能力和社会职能,推动其有序健康发展,也是党和政府一直十分重视的问题。本文基于Nvivo11对69篇社会组织参与自然救灾方面的文献进行质性分析,认为影响社会组织参与自然灾害救助的因素较为复杂,具体包括政府、社会组织自身、社会和主体合作四个层面的因素,其中核心因素是法律体系、管理体制、传统理念、人力资源、财政资源、内部管理制度、能力、社会组织与政府的合作等。

关键词：社会组织自然灾害救助质性分析

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自然灾害救助条例

吉林政报 2010年第17期 8-13页

中华人民共和国国务院令第577号《自然灾害救助条例》已经2010年6月30日国务院第117次常务会议通过,现予公布,自2010年9月1日起施行。总理温家宝二○一○年七月八日第一章总则第一条为了规范自然灾害救助工作,保障受灾人员基本生活,制... 详细信息

中华人民共和国国务院令第577号《自然灾害救助条例》已经2010年6月30日国务院第117次常务会议通过,现予公布,自2010年9月1日起施行。总理温家宝二○一○年七月八日第一章总则第一条为了规范自然灾害救助工作,保障受灾人员基本生活,制定本条例。第二条自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。第三条自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作。

关键词：自然灾害救助灾民自救政府民政部门自然灾害损失社会互助常务会议领导负责制分级管理捐赠人

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自然灾害救助中政府职能探讨

郑州航空工业管理学院学报 2011年第4期29卷 115-120页

作者：张新文罗倩倩广西民族大学管理学院广西南宁530006

在与自然灾害长期斗争中,我国政府把自然灾害救助作为社会管理以及公共服务的重要职能,并采取多种手段切实提高自然灾害救助能力,初步建立了自然灾害救助的工作体系。但现有的救助工作存在着缺乏统一的应急管理综合协调部门、救灾物资... 详细信息

在与自然灾害长期斗争中,我国政府把自然灾害救助作为社会管理以及公共服务的重要职能,并采取多种手段切实提高自然灾害救助能力,初步建立了自然灾害救助的工作体系。但现有的救助工作存在着缺乏统一的应急管理综合协调部门、救灾物资储备体系薄弱、专业救援人员队伍建设落后、公众减灾意识薄弱、灾害保险事业发展滞后等不足。借鉴国外政府灾害救助的成功经验,我国政府应不断优化政府救助中的法律规范约束、提供物质保障、组织灾害救援、开展灾害教育、支持灾害保险事业发展等职能,切实提高政府救助能力。

关键词：自然灾害自然灾害救助政府职能

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自然灾害救助条例