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我国“双碳”目标下能源立法研究

我国“双碳”目标下能源立法研究

作者：刘晓锦华北电力大学(北京)

学位级别：硕士

自“双碳”战略提出以来,相关战略对我国的能源行业产生了重大影响。法学界也对如何用法律制度来规范“双碳”背景下的能源发展进行了探讨和研究。“双碳”背景下的能源立法是以立法修订助力能源行业的减碳降碳,稳定能源领域的经济秩序... 详细信息

自“双碳”战略提出以来,相关战略对我国的能源行业产生了重大影响。法学界也对如何用法律制度来规范“双碳”背景下的能源发展进行了探讨和研究。“双碳”背景下的能源立法是以立法修订助力能源行业的减碳降碳,稳定能源领域的经济秩序为出发点,从而建立和谐美丽的自然环境。相关国际立法主要包括《联合国气候变化框架公约》、《巴黎协定》等。中国现阶段的能源立法存在诸多问题,暂时不足以完全应对“双碳”战略的大背景,为此需要找到合理的对策。中国是世界上第一大温室气体排放国,中国与世界上其他国家一样,对于应对气候变化的能源立法在制定法律前更多地采取了政策手段,目前中国有关“双碳”背景下的能源法律法规不足以支持长期、有效地管理能源事务。面对“双碳”战略带来的时代挑战,我国应树立正确的立法理念,注重法律与政策的调整整合,循序渐进,稳健立法。合理设计“双碳”战略背景下完整规范的能源法律体系。为此本文第一章对“双碳”战略与我国能源法律体系做了介绍。第二章基于“双碳”目标对《能源法(征求意见稿)》如何做法条修改提出立法建议。第三章基于“双碳”目标对能源单行法提出立法建议,包括修改现行《电力法》、出台《氢能促进法》等内容。第四章基于“双碳”目标对其他尚未立法的重要能源领域提出立法建议。第五章对我国“双碳”目标下的能源立法做出了总结与展望。力求通过加快新兴能源领域立法,适当修改现行能源法律的方式建立起符合“双碳”战略的中国能源法律体系。

关键词：能源立法碳达峰碳中和

双碳目标下我国能源立法完善研究 ————以应对气候变化为视角

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双碳目标下我国能源立法完善研究 ——...

作者：张雅洁西北民族大学

学位级别：硕士

2020年,习近平总书记在第75届联合国大会宣布,中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达峰,于2060年前实现碳中和。“双碳目标”已纳入国家总体发展战略,实现该目标中国需要付出巨大的努力,更需要法律支撑。除需要进行应对气候变化专门... 详细信息

2020年,习近平总书记在第75届联合国大会宣布,中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达峰,于2060年前实现碳中和。“双碳目标”已纳入国家总体发展战略,实现该目标中国需要付出巨大的努力,更需要法律支撑。除需要进行应对气候变化专门立法之外,更需要能源基本法及相关立法中对该目标的回应。然而我国能源基本法缺位,能源单行法虽有零星修改但未进行全面修订,在立法理念和具体的能源法律制度层面已经不适合我国能源气候转型的客观要求,阻碍能源的低碳高效清洁利用。为完善我国能源立法对气候变化的应对,以能源革命促进双碳目标的实现,本文以能源立法为立足点,围绕应对气候变化,除绪论外,从以下五部分展开研究。第一部分通过分析已有研究,对能源法的概念及应对气候变化能源立法的内涵进行定义,综合能源安全与可持续理念,涉及能源全过程中和清洁高效利用中的社会关系,有关能源转型、减碳的内容。第二部分主要对我国现行能源法律体系中有关气候变化应对的内容进行梳理,解析法律、行政法规以及规章中应对气候变化的相关内容。第三部分从立法目的、制度缺陷、法律缺失三方面分析我国现行《煤炭法》《电力法》《可再生能源法》以及《能源法(征求意见稿)》中在应对气候变化上的缺陷和不完善之处,从而为问题的解决做出铺垫。第四部分选取发达国家中具有代表性国家——英国和德国,分别对其《能源法》和《可再生能源法》的演变和有益制度进行梳理,从中发现适合我国借鉴的经验和做法,运用到我国应对气候变化能源立法之中。第五部分作为本文的核心,针对上文中总结的立法缺陷,提出完善我国应对气候变化能源立法的构想。需补足基本法缺失问题,修订现行单行法中落后、不适宜的部分,更新落后的能源立法理念,完善应对气候变化能源立法制度缺陷,以可再生能源消纳和保障制度为重点,推动煤炭清洁利用和落后产能退出制度的建立和完善;为我国在能源应对气候变化上提供法律支持。

关键词：双碳目标能源立法应对气候变化建议

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在能源立法中贯彻科学的能源法价值理念

能源研究与管理 2023年第1期15卷 12-25页

作者：莫神星华东理工大学法学院能源与资源环境法研究中心上海200237

能源立法需要加强科学的价值理念来指导。能源立法需要以科学的能源法价值理念为指导。能源法的价值有能源秩序、能源安全、能源效率、能源正义、能源自由、能源利益等。在能源立法中要贯彻科学的能源法价值理念即保障能源安全、维护能... 详细信息

能源立法需要加强科学的价值理念来指导。能源立法需要以科学的能源法价值理念为指导。能源法的价值有能源秩序、能源安全、能源效率、能源正义、能源自由、能源利益等。在能源立法中要贯彻科学的能源法价值理念即保障能源安全、维护能源秩序、确保能源自由、张扬能源正义、提高能源效率、确保能源利益等。科学的能源立法为深化能源改革、助力能源革命向纵深推进和能源治理现代化提供强有力的法治保障。要通过能源立法,致力于构建清洁低碳安全高效的能源体系,完善能源治理体系,健全能源体系,确保能源供给,确保能源安全,维护能源秩序,促进能源合理与科学利用,保障国家的能源安全,推动能源治理体系的完善,推进能源治理能力现代化,推动“能源强国”建设,保障国家的安全、促进经济持续健康高质量发展。

关键词：能源能源立法能源法法的价值能源法的价值

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当代中国能源立法面临的问题与瓶颈及其破解

南京社会科学 2013年第12期 92-99,106页

作者：杨解君广东外语外贸大学法学院

因时代发展而产生的种种能源问题,给中国能源立法提出了巨大挑战。当前,中国能源立法总体上存在着立改任务艰巨、观念未能与时俱进、内容行政化和政策化色彩深厚、体系冲突或不相衔接等问题,在电力立法、煤炭立法、石油天然气立法、节... 详细信息

因时代发展而产生的种种能源问题,给中国能源立法提出了巨大挑战。当前,中国能源立法总体上存在着立改任务艰巨、观念未能与时俱进、内容行政化和政策化色彩深厚、体系冲突或不相衔接等问题,在电力立法、煤炭立法、石油天然气立法、节能立法和可再生能源立法等具体领域存在着诸多滞后、矛盾或可操作性不强等欠缺,而且还面临着一系列深层次的难题:能源与经济、环境的关系,法律与政策的关系,改革与法律的关系,市场、企业与政府的关系等。对于这些问题与难题,能源立法应从理念、目标、技术、体系和制度、改革与回应等多方面综合应对,一并解决。

关键词：能源立法问题难题应对

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化石能源与可再生能源立法差异性研究

上海大学学报（社会科学版） 2012年第2期29卷 40-52页

作者：张璐华东政法大学经济法学院上海200042

化石能源立法与可再生能源立法无论在法律理性还是在立法进程的规划安排上,均存在较多的问题,也都具有较大的发展完善空间。为避免这两个关联性较强的立法领域在发展完善过程中可能遭遇的"同步性困境",有必要以对化石能源和可再生能源... 详细信息

化石能源立法与可再生能源立法无论在法律理性还是在立法进程的规划安排上,均存在较多的问题,也都具有较大的发展完善空间。为避免这两个关联性较强的立法领域在发展完善过程中可能遭遇的"同步性困境",有必要以对化石能源和可再生能源各自物品属性的特殊性分析为基础,研究化石能源和可再生能源立法的差异性。化石能源具有较为明显的私人物品属性,决定了化石能源立法必须将物权制度作为法律逻辑起点,并以物权与行政权有效衔接、互补为主线进行制度构建。可再生能源具有比较鲜明的公共物品特性,由此决定可再生能源立法只能将行政权作为基本的内生变量,并建立以行政权为主导的可再生能源立法制度结构。

关键词：能源立法化石能源可再生能源物品属性

美国能源立法应对社会公正问题的经验及其启示

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广西社会科学 2012年第2期 95-100页

作者：王利河南大学河南开封475001

美国能源立法从立法目的、立法内容上较好地落实了社会公正理念,这为我国未来能源立法过程中如何保证能源利益的公平分享、加强能源领域的有效公众参与、通过对垄断性的规制来维护能源市场的公平竞争、保证能源责任的公正分担、强化能... 详细信息

美国能源立法从立法目的、立法内容上较好地落实了社会公正理念,这为我国未来能源立法过程中如何保证能源利益的公平分享、加强能源领域的有效公众参与、通过对垄断性的规制来维护能源市场的公平竞争、保证能源责任的公正分担、强化能源职业公平与健康,并最终与社会公正理念相协调提供了比较好的借鉴。

关键词：能源问题能源立法社会公正

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进一步加强我国能源立法的思考

中国矿业 2008年第4期17卷 5-7页

作者：张剑虹华北科技学院北京101601

20世纪80年代,我国能源立法开始起步,到目前已经初步形成了能源法律体系,但该体系主要由单行法、行政法规和地方性法规构成,缺乏基本法。几年前,我国已经着手能源基本法的立法工作,目前能源法征求意见稿已经出台并予以公布,处于征求意... 详细信息

20世纪80年代,我国能源立法开始起步,到目前已经初步形成了能源法律体系,但该体系主要由单行法、行政法规和地方性法规构成,缺乏基本法。几年前,我国已经着手能源基本法的立法工作,目前能源法征求意见稿已经出台并予以公布,处于征求意见中。该举动是我国能源立法过程中的一大成果,但就目前我国能源立法整体状况而言,还存在很多亟待解决的问题。不但需要基本法的出台,还需要对某些现行单行法进行修改,对某些能源活动领域进行立法,立法还需要考虑国外同类情况下的经验,注意可操作性。

关键词：能源立法能源法律体系能源法征求意见稿

政党对美国能源立法的影响1991年至2008年

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政党对美国能源立法的影响1991年至2008年

作者：王一旸中国社会科学院研究生院

学位级别：硕士

本文以美国国会能源立法为重点,将定性分析方法和定量分析方法相结合,考察了政党对美国能源立法的影响,得出了两个主要结论:首先,美国国会能源立法的主题是在不断变化的,党派因素对美国国会能源立法的影响是日渐加大的。其次,美国国会... 详细信息

本文以美国国会能源立法为重点,将定性分析方法和定量分析方法相结合,考察了政党对美国能源立法的影响,得出了两个主要结论:首先,美国国会能源立法的主题是在不断变化的,党派因素对美国国会能源立法的影响是日渐加大的。其次,美国国会能源立法的“活跃地带”在“众议院—众议院能源相关委员会—关键议员”一线,这一“活跃地带”存在明显的党派分歧。本文的创新之处有三:第一,笔者为写作本文所构建的《美国国会能源立法数据库》是美国国会能源立法研究的新材料;第二,本文所采用的量化分析方法是美国国会研究方法论上的一次创新和尝试;第三,本文所提出的一些观点,如“民主党在能源立法领域更有建树,而共和党在能源立法问题上更加主动”、“众议院能源与贸易委员会党派意识明显但不极端”等。

关键词：政党国会能源立法能源政策

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中国能源立法的生态化研究

中国能源立法的生态化研究

作者：陈文骏湘潭大学

学位级别：硕士

我国现阶段总体上正处于工业化的中期阶段。[1]随着经济建设的快速推进,各种问题也开始集中爆发。其中最突出的就是经济建设过程中的生态环境破坏问题,由能源使用所引起的环境污染和气候变化问题尤其受到关注。要使能源利用过程中的外... 详细信息

我国现阶段总体上正处于工业化的中期阶段。[1]随着经济建设的快速推进,各种问题也开始集中爆发。其中最突出的就是经济建设过程中的生态环境破坏问题,由能源使用所引起的环境污染和气候变化问题尤其受到关注。要使能源利用过程中的外部性得到有效管理,使其负面影响尽可能弱化,能源法律责无旁贷。“能源法是我国近年来发展最为迅速的立法领域之一。在生态文明观的指导下,不断涌现的能源法呈现出生态化的特征”[2]1,引起了能源法律制度一系列的生态化变革。本文从考察我国能源利用的现状和其引起的各种环境生态问题出发,结合我国当前的科技、经济实力和社会发展水平,指出在挖掘能源效率潜力的基础上,结合开发清洁新能源是是我国当前解决能源困局的最可行途径。本人在分析了传统的生态观及其对能源立法的影响后,得出了传统能源法立法理念的弊端是造成能源环境问题的根源。同时通过对生态文明理论的考察,结合国内外能源法立法和实践经验,认为只有将生态文明观引入能源法律体系,才能使能源利用过程中的外部性得到有效的管理,从根本上解决能源环境问题。在这一思想认识的基础上,本文提出将能源法的立法理念、立法原则、具体制度以及即将制定的能源基本法全面的生态化,以使我国的能源产业能够走上一个绿色的发展道路。全文分五个部分:绪论部分,考察了能源的概念和我国能源开发利用的现状,并对“生态化”及“能源法律的生态化”进行了分析和研究,为后面的研究奠定现实和理论的基础。第一章,研究了我国面临的节能减排严峻形势和我国能源法律的现状,指出现行能源法律体系应对当前形势的不足之处;分析了传统的能源法律制度的弊端和其生态伦理方面的理论根源。考察了现代生态伦理观和生态文明理论,并讨论了将其引入能源立法的必要性和可行性。第二章,探讨了要实现能源法律制度的生态化,在立法原则方面要做出的努力,即要制定哪些生态化的立法原则。第三章,提出能源法律具体制度生态化的构想。包括能源效率、清洁能源开发利用和碳排放方面的法律制度。通过对国外在这些领域的得失经验的考察和对我国能源法律建设和能源产业发展过程中的实践教训总结分析的基础上,提出了一些具体的构想。第四章,在前面三章讨论的基础上对我国即将制定的能源基本法的生态化作出一个概括性展望。能源基本法是统领能源法律领域的综合性法律,其具有纲领性的地位,对涉及能源领域共同性、全局性的问题和能源法律法规之间可能存在的冲突问题作出统摄性的安排。因此要使能源法律制度真正的实现生态化就必须有一部生态化的能源基本法。

关键词：能源立法能源产业生态化