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需要与尊荣:基层法官职业保障制度之重构

政法论坛 2017年第5期35卷 176-183页

作者：商磊中国政法大学政治与公共管理学院行政管理系

立足于当前司法改革的大背景,结合基层法官的特点,以需要层次理论的激励视角出发,提出了重构基层法官职业保障制度的路径建议:健全基层法官职业保障的立法、保障基层法官职业权力的充分行使、强化基层法官职业安全保障、增强基层法官职... 详细信息

立足于当前司法改革的大背景,结合基层法官的特点,以需要层次理论的激励视角出发,提出了重构基层法官职业保障制度的路径建议:健全基层法官职业保障的立法、保障基层法官职业权力的充分行使、强化基层法官职业安全保障、增强基层法官职业尊荣感、提高基层法官职业群体的薪酬。希望为我国正在推行的司法改革提供相关素材和意见建议。

关键词：基层法官独立审判职业保障司法权威

承认视角下的中国社会工作者职业保障制度构建探究 ——以G省为例

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承认视角下的中国社会工作者职业保障制度构建探究 ...

作者：金郡西南大学

学位级别：硕士

国内对社会工作者人才流失及职业现状的研究久已有之,但鲜少有人从制度保障的角度去探寻现行结构下社会工作者职业困境背后的深层原因。本文以承认理论为基础和借鉴,将现行结构下我国社会工作发展过程中的承认主体细分为内部承认主体（... 详细信息

国内对社会工作者人才流失及职业现状的研究久已有之,但鲜少有人从制度保障的角度去探寻现行结构下社会工作者职业困境背后的深层原因。本文以承认理论为基础和借鉴,将现行结构下我国社会工作发展过程中的承认主体细分为内部承认主体（社会工作者职业个体、社会工作群体）以及外部承认主体（政府、社会）;并以不同主体为视角,以社会工作者职业保障制度为切入点,通过研究了解现阶段社会工作者职业困境与职业制度保障缺失之间的关系。本研究基于法律法规数据库、国务院政策文件库,对当前正式立法层面涉及社会工作者职业保障的数据进行统计、分析;并通过对社会工作机构中的机构管理者、项目主管和一线社会工作者进行深度访谈,结合他们的主观感受、职业经验及现实体验,详细分析了社会工作者们在现行职业保障制度缺失背景下的实体近况。在考察现行社会工作者职业保障情况时,作者以政府、社会工作群体、社会工作者个体三者为不同主体,探索社会工作者职业保障制度的应然结构、形式和内容及其对社会工作职业的影响,并进一步分析现阶段社会工作者职业保障的相关制度是如何形塑并影响了社会工作者们的行动及选择。本研究发现,来自政府的正式立法形式的承认可以为社会工作者提供更有专业权威性的职业身份并带来更强的职业保障,来自社会工作群体内部的职业规范和保护可以让社会工作者个体产生更强的职业凝聚力和认同感;而另一方面,社会工作者自身职业身份的提升和职业认同感的增强又可以反过来推动其更好的从事职业活动,从而使得社会工作群体真正发挥其专业价值和功能,并得到来自政府和社会的更多承认与认可。

关键词：社会工作者社会工作者立法职业现状职业保障

基层法官职业保障问题研究 ——以P市H区法院为例

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基层法官职业保障问题研究 ——以P市H...

作者：杨伟然河南大学

学位级别：硕士

法官是依法行使国家审判权,实现社会公平正义的践行者。党的十九大提出要深化司法体制的全面改革,完善法官的职业保障体系,是这一轮司法改革的重要内容之一。基层法官处于化解社会矛盾纠纷的第一线,健全基层法官职业保障制度有利于体现... 详细信息

法官是依法行使国家审判权,实现社会公平正义的践行者。党的十九大提出要深化司法体制的全面改革,完善法官的职业保障体系,是这一轮司法改革的重要内容之一。基层法官处于化解社会矛盾纠纷的第一线,健全基层法官职业保障制度有利于体现基层法官的职业价值,促进基层法官专业化和职业化建设,保障司法公正。文章以基层法官的职业保障问题为研究对象,综合运用文献研究法、案例研究法、问卷调查法和访谈法研究探讨基层法官职业保障的现状、问题和对策建议。首先,依据需求层次理论和职业生涯发展阶段理论,在明确基层法官、职业保障等核心概念的基础上,结合司法改革中关涉法官职业保障事项的进展情况,融合已有研究成果,分析了现阶段P市H区法院在法官职业保障方面的做法和成效。然后,通过查看法院内部资料、问卷调查、个别访谈等方法,分析了P市H区法院法官职业保障存在的主要问题,如:工作负担沉重,心理压力过大;职业待遇不高,发展晋升困难;个案干涉普遍,难保独立审判;外界监督异化,职业尊荣感弱;安全保障不足,职业风险加大等。这些问题主要受案多人少矛盾凸显、行政体制强势制约、司法公信力不足、司法改革的配套制度不够健全、法官自身的原因等因素影响。最后,针对目前基层法官职业保障面临的问题和困境,在此基础上提出几点建议:在减轻基层法官工作负担方面,建议强化基层法院人员配备,提高司法辅助人员素质,实现司法辅助事务外包;在健全基层法官职业发展保障制度方面,建议健全基层法官待遇从优制度,完善法官单独职务序列,全面实行法官逐级遴选制度,打通基层法官特别选升渠道;在保障基层法官独立行使审判权方面,建议推动法院人财物统一管理制度实施,规范对基层法官的监督追责,规制新闻媒体引导舆论的行为;在提升基层法官的职业荣誉感方面,建议完善基层法官惩戒制度,提升基层法官职业地位;在深化针对基层法官人身权益保障的司法改革方面,建议出台相关法律法规,细化安全保障机制,加大对公众的法治信仰教育。

关键词：基层法官司法改革职业保障

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基层人民警察职业保障问题研究

基层人民警察职业保障问题研究

作者：何莹郑州大学

学位级别：硕士

当前我国处于经济社会转型的重要时期,各种社会矛盾凸显,公安队伍作为和平年代国家安宁、社会和谐稳定的基础,承担着前所未有的压力。基层人民警察作为公安工作的排头兵,承担了大量的工作。但是,近年来,基础民警执法受阻、暴力袭警、涉... 详细信息

当前我国处于经济社会转型的重要时期,各种社会矛盾凸显,公安队伍作为和平年代国家安宁、社会和谐稳定的基础,承担着前所未有的压力。基层人民警察作为公安工作的排头兵,承担了大量的工作。但是,近年来,基础民警执法受阻、暴力袭警、涉警舆情负面引导等现象频频发生,基层民警职业保障缺乏已经成为制约警察队伍健康发展的现实性问题。如何保障基层民警的合法权益,维护警察职业的权威性,同时,完善基层民警的薪酬福利保障,解除基层民警的后顾之忧,成为目前公安队伍管理工作中急需解决的问题。基层民警职业保障内涵分析和问题研究,对维护基层民警合法权益,树立警察权威和规范公安队伍起到了重要的促进作用。本文将通过对基层民警职业保障现状的分析,阐释加强基层民警职业保障的必要性,并在参考国外警察职业保障的先进经验的基础上,深入完善探究基层民警职业保障制度的主要途径。本文采用了文献研究法、访谈法、对比分析法,分析了基层民警的职业保障的相关问题,主要包括以下几个部分的内容:第一部分对基层民警职业保障进行了相关概念的分析,通过对基层民警的概念研究和界定,定义了基层民警职业保障这一核心概念作为本文研究的理论基础。第二部分分析了基层民警职业保障现状和问题,总结和概括了当前我国基层民警职业保障制度存在的问题。从理论层面阐释了当前我国基层民警职业保障制度存在的问题,并加以分析。第三部分详细介绍了国（境）外警察职业保障制度的主要经验,从薪酬待遇、担责免责制度和救济完善等几个方面进行分析,以期对我国基层民警职业保障制度的研究和完善提供丰富的借鉴经验。第四部分介绍了完善我国基层民警职业保障制度的主要途径。分别从职业健康与安全保障、薪酬待遇保障、优抚优待保障、救济保障和履职担责与免责机制保障几个方面,对完善基层民警职业保障制度提出了建议。通过对基层民警职业保障的分析和探索,以期对维护和保障基层民警的执法工作和日常生活,更好地维护我国的社会安定和人民的安居乐业,为社会主义法治提供理论支持。

关键词：基层民警职业保障履职免责行政救济

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新一轮司法改革视角下的法官职业保障

新一轮司法改革视角下的法官职业保障

作者：杨淞麟吉林大学

学位级别：硕士

法官职业保障是司法体制改革的重要组成部分,与我国司法运行息息相关。随着十八届四中全会的召开,全面推进依法治国的总目标被提出,新一轮的司法体制改革也在如火如荼的进行,到如今已经初见成效。法官作为国家司法体系运转的“一线工作... 详细信息

法官职业保障是司法体制改革的重要组成部分,与我国司法运行息息相关。随着十八届四中全会的召开,全面推进依法治国的总目标被提出,新一轮的司法体制改革也在如火如荼的进行,到如今已经初见成效。法官作为国家司法体系运转的“一线工作者”、“排头兵”,肩负着化解社会矛盾、维护公平正义、树立司法权威的重要任务,然而繁重的工作、艰巨的任务对应的却是职业保障的缺失,这就使得法官难免会产生消极抵触心理,轻则辞职,离开法院,重则可能够形成贪污腐败,造成司法不公。现今,完善法官职业保障制度已经刻不容缓,在新一轮司法改革的推动下,趁热打铁,完善法官职业保障。体系完善的法官职业保障制度,可以为推进全面依法治国提供助力,可以提升法官职业尊荣感,高素质的法官队伍同样也是人民大众的期盼,可以帮助社会大众培养遵法守法的习惯,构建全面依法治国的民众基础。不得不说的是,客观的来讲,我国的法官职业保障制度较西方而言起步比较晚、体系不成熟、操作运行上还有很多缺陷和其他诸多因素的影响,虽然我国的相关法律法规、最高院意见等也在不断地完善,但是在某些方面还是不能适应新形势下法官职业发展的要求。需要明确的一点就是,我国的法官职业保障制度的完善仅凭法律法规的规定还远远不够,同样需要社会各界、党委、政府、法院内部部门共同配合。所以,构建完善的法官职业保障制度需要着眼全局,全面地分析和思考。本文一共分为四章:第一章“法官职业保障的基本内涵、历史发展及意义”,本章阐述了法官职业保障制度的基本内涵,指明全文的研究对象和研究方向,简要概述了法官保障制度在国外和我国的发展历史,通过分析总结,简要说明研究的意义;第二章“外国与我国的法官职业保障基本概况”,本章简要介绍了英美法系和大陆法系这两大法系国家在法官职业保障制度方面的基本情况,再将两大法系与我国的法官职业保障制度进行比较,总结出优秀经验,为下文的制度借鉴奠定基础;第三章“改革我国法官职业保障制度的合理性分析”,本章综合上文分析情况和我国的基本情况,探讨了我国法官职业保障制度完善的必要性和可行性;第四章“完善我国法官职业保障制度的建议”,本章结合前三章的分析研究成果,融合新一轮司法改革体制的路线方针,为我国的法官职业保障制提出合理化建议。

关键词：法官职业保障制度构想司法改革

司法职业保障改革在路上——司法职业保障研讨会述评

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法制与社会发展 2017年第1期23卷 179-192页

作者：李璐君浙江大学光华法学院

司法职业保障制度是司法职业制度的重要组成部分，司法职业保障制度的完善发展也是提高现代司法质量的重要措施，对建设公正、高效、权威的司法职业制度，推进更高水平的社会主义司法制度具有基础性、战略性的深远意义。改革开放以来，... 详细信息

司法职业保障制度是司法职业制度的重要组成部分，司法职业保障制度的完善发展也是提高现代司法质量的重要措施，对建设公正、高效、权威的司法职业制度，推进更高水平的社会主义司法制度具有基础性、战略性的深远意义。改革开放以来，我国的司法职业保障制度取得了长足进步，

关键词：现代司法职业保障改革开放社会主义司法制度述评保障制度职业制度完善发展

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论澳大利亚检察官的职权与职业保障

比较法研究 2017年第1期31卷 170-182页

作者：李新季美君最高人民检察院国际合作局最高人民检察院检察理论研究所

检察官是检察权行使的主体。世界各国赋予检察官职权的大小与该国的历史文化传统、宪政制度和司法制度等因素密切相关。而检察官职业保障制度是促进检察官依法独立行使检察权,实现司法公正的重要条件。澳大利亚检察官的主要职权为提起... 详细信息

检察官是检察权行使的主体。世界各国赋予检察官职权的大小与该国的历史文化传统、宪政制度和司法制度等因素密切相关。而检察官职业保障制度是促进检察官依法独立行使检察权,实现司法公正的重要条件。澳大利亚检察官的主要职权为提起公诉权,但不同级别的检察官可行使的权力大小不同,其在职业保障方面的特色为高职位的终身制与高工资高福利待遇,而这也是世界上主要国家在检察官职业保障方面的共同特点。我国当前的检察改革,应以我国国情及传统习惯为基础,遵循司法权的发展规律,合理配置检察权,适当提高检察官的福利待遇,以促进检察队伍的精英化、专业化,增强检察官的职业自豪感与荣誉感。

关键词：检察官职权职业保障改革建议

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X市辅警人员职业保障研究

X市辅警人员职业保障研究

作者：高铮彬湖南大学

学位级别：硕士

当前我国经济正处于发展转型的重大时期,这给社会治安环境也带来一定的挑战。尤其是新冠疫情的爆发。使国内治安形势更加严峻,面对执法环境的不断改变,这给公安机关工作带来了一定的阻力,警力不足问题日益凸显。近年来,我国参考国际先... 详细信息

当前我国经济正处于发展转型的重大时期,这给社会治安环境也带来一定的挑战。尤其是新冠疫情的爆发。使国内治安形势更加严峻,面对执法环境的不断改变,这给公安机关工作带来了一定的阻力,警力不足问题日益凸显。近年来,我国参考国际先进工作经验和做法,各地区公安机关和政府部门建立起一支辅警队伍,成为公安队伍中一份重要的辅助力量,也成为维护基层社会治安环境的一支重要队伍。辅警队伍的建立,对于帮助公安机关打击违法犯罪、维护基层社会治安等都发挥了重要的作用。为此,本文以此X市辅警人员职业保障作为选题,对选题背景和选题意义进行阐述,同时分析了国内外的研究现状,并通过文献研究法、比较研究法等方式开展调研和研究。由于当前缺乏对辅警管理的统一规范,各地区纷纷根据自身实际开展形式多样的辅警人员管理工作,X市亦是如此。本文以公平理论和激励理论作为研究理论对当前X市辅警人员的现状进行研究和分析,探讨当前X市辅警人员管理的实际情况,分析当前存在的问题,X市在管理工作中不断地暴露出一系列的问题,诸如管理制度不完善、晋升机制缺乏、福利待遇不足以及职业保障不足的问题。本文通过深入一线开展调查,对X市辅警人员职业保障工作中存在的问题进行收集并分析,同时借鉴深圳宝安区、山东东营市两地辅警人员管理的先进做法,并结合实际工作需要有针对性的提出了X市辅警人员职业保障的对策,提出要推进职权保障体系建设、构建完善的安全保障制度、建立健全晋升考核机制、完善社会保障机制以及提升岗位工作荣誉感,以期提升X市辅警人员的整体管理水平。

关键词：辅警人员职业保障公平理论激励制度保障体系安全保障对策建议

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我国法官职业保障制度之完善对策研究

我国法官职业保障制度之完善对策研究

作者：杨静华中科技大学

学位级别：硕士

“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱”,告诉我们必须要把全面推进依法治国的总目标坚持好、贯彻好、落实好,夯实中国之治的制度根基。法官是把自身习得的知识、经验转化为解决社会纠纷之人,如果纠纷未被解决或以不公正的方式解决都会造成... 详细信息

“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱”,告诉我们必须要把全面推进依法治国的总目标坚持好、贯彻好、落实好,夯实中国之治的制度根基。法官是把自身习得的知识、经验转化为解决社会纠纷之人,如果纠纷未被解决或以不公正的方式解决都会造成正义防线失守,社会秩序混乱。法官职业保障制度的完善是依法治国总目标实现的应有之义,也是新一轮司法体制改革的中流砥柱。为不断提高善治水平,增强司法公信,法官职业保障制度在相关改革文件中多次被提及,但即使是在深化改革的大背景下,法官职业环境仍未得到良好的改善,现实表明法官职业保障仍然需要加强。如果不是选择性失明,我们就该勇于承认部分制度不仅并未得到有效落实,更不能适应新常态的发展要求。因此,完善法官职业保障制度势在必行,任何制度的完善不仅仅需要立法先行,更需要社会民众、国家机关、政府部门、司法系统及每一位法官通力配合,从全面依法治国的全局来考量分析。本文共分为四个部分:第一部分,法官职业保障的理论内涵和必要性,理论来源于实践又高于实践,本章从历史渊源入手,明确法官职业保障的基本内涵,指明全文的研究对象及方向,对研究的重要性合理阐述。第二部分主要介绍现有制度保障的运行情况,通过梳理法律规范,结合实证调查,试图挖掘探索当前存在的不足,并追本溯源,从社会观念、环境体制、法官自身专业化职业化素质等解析原因。第三部分,对域外法官职业保障制度进行归纳概括,充分结合我国国情对比分析,归纳适合我国实际、符合我国社会发展阶段的经验。第四部分完善对策建议,在坚持上述论证的基础上,顺应新一轮司法改革的趋势,正确认识我国是一个正处于社会主义初级阶段的法治国家,撷取国外有价值的经验总结,期冀提出合理化建议。

关键词：职业保障法官公正司法司法体制改革