基层人民警察职业保障问题研究

作     者：何莹 

作者单位：郑州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：陈文新

授予年度：2020年

学科分类：03[法学] 030602[法学-公安管理学] 0306[法学-公安学] 

主      题：基层民警 职业保障 履职免责 行政救济 

摘      要：当前我国处于经济社会转型的重要时期,各种社会矛盾凸显,公安队伍作为和平年代国家安宁、社会和谐稳定的基础,承担着前所未有的压力。基层人民警察作为公安工作的排头兵,承担了大量的工作。但是,近年来,基础民警执法受阻、暴力袭警、涉警舆情负面引导等现象频频发生,基层民警职业保障缺乏已经成为制约警察队伍健康发展的现实性问题。如何保障基层民警的合法权益,维护警察职业的权威性,同时,完善基层民警的薪酬福利保障,解除基层民警的后顾之忧,成为目前公安队伍管理工作中急需解决的问题。基层民警职业保障内涵分析和问题研究,对维护基层民警合法权益,树立警察权威和规范公安队伍起到了重要的促进作用。本文将通过对基层民警职业保障现状的分析,阐释加强基层民警职业保障的必要性,并在参考国外警察职业保障的先进经验的基础上,深入完善探究基层民警职业保障制度的主要途径。本文采用了文献研究法、访谈法、对比分析法,分析了基层民警的职业保障的相关问题,主要包括以下几个部分的内容:第一部分对基层民警职业保障进行了相关概念的分析,通过对基层民警的概念研究和界定,定义了基层民警职业保障这一核心概念作为本文研究的理论基础。第二部分分析了基层民警职业保障现状和问题,总结和概括了当前我国基层民警职业保障制度存在的问题。从理论层面阐释了当前我国基层民警职业保障制度存在的问题,并加以分析。第三部分详细介绍了国（境）外警察职业保障制度的主要经验,从薪酬待遇、担责免责制度和救济完善等几个方面进行分析,以期对我国基层民警职业保障制度的研究和完善提供丰富的借鉴经验。第四部分介绍了完善我国基层民警职业保障制度的主要途径。分别从职业健康与安全保障、薪酬待遇保障、优抚优待保障、救济保障和履职担责与免责机制保障几个方面,对完善基层民警职业保障制度提出了建议。通过对基层民警职业保障的分析和探索,以期对维护和保障基层民警的执法工作和日常生活,更好地维护我国的社会安定和人民的安居乐业,为社会主义法治提供理论支持。