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“共同缔造”理念下老旧社区治理模式探索及社区公共空间改造策略

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“共同缔造”理念下老旧社区治理模式探索及社区公共空间改造策略

作者：彭紫珊合肥工业大学

学位级别：硕士

随着城市化发展脚步加快,在存量优化背景下,社区被作为城市空间治理的基础单元,是满足群众对美好生活期望以及实现民主化基层治理的重要场所。本文以老旧社区为研究对象,着眼于当前老旧社区内部管理、环境空间、可持续性等一系列复杂问... 详细信息

随着城市化发展脚步加快,在存量优化背景下,社区被作为城市空间治理的基础单元,是满足群众对美好生活期望以及实现民主化基层治理的重要场所。本文以老旧社区为研究对象,着眼于当前老旧社区内部管理、环境空间、可持续性等一系列复杂问题,以发展新时代背景下共建共治的创新型社区为目标,提出以“共同缔造”为理论基础及行动引导,探索了一种创新社区治理模式,构建了老旧社区“共同缔造”的社区公共空间品质提升、社区公共文化制度健全的一整套策略、路径与方法。论文的研究技术路线为“背景研究-理论研究-模式探索-路径规划-实践论证”。首先,背景研究分析和总结快速城市化背景下老旧社区面临的挑战和当前存在的问题。其次,总结对比国内外成熟社区治理模式和优秀创新治理案例的特性与共性。通过前期理论、案例的分析与理解引出以“共同缔造”为切入点,探索新时代背景下中国创新社区治理模式,提出了“共同缔造”理念下的三大要素(即“共同意识”、“共同设计”、“共同营造”)以及六项策略(即“共识-共谋-共评-共建-共管-共享”),探析了这一社区治理模式的多元化的参与主体、合作化的参与设计以及民主化的参与方式,进而将其落实于省委大院老旧小区的改造实践中加以论证。对应于三大要素而提出的三大行动路径(即“前期-意识唤醒行动”、“中期-设计激活行动”以及“后期-营造维护行动”),强化了社区治理“元素-主体-行动”互动关系架构,总结出共同缔造理念下的社区治理模式,并以局部公共空间改造为抓手落实,是带动社区全方位更新的创新模式。

关键词：共同缔造老旧社区治理参与式设计公共空间改造更新

社会工作参与老旧社区治理的实践研究 ——以B市D社区为例

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社会工作参与老旧社区治理的实践研究 ——以B市D社区为例

作者：罗泽星黑龙江大学

学位级别：硕士

共建共治共享理念为社区治理提供了发展方向。社区治理需要社区多元主体的共同参与,以能够将个人价值转化为公共价值,推动社区向“善治”方向发展。近年来,老旧小区改造的大力推广也使得老旧社区的治理成为值得被关注的议题,结合当下社... 详细信息

共建共治共享理念为社区治理提供了发展方向。社区治理需要社区多元主体的共同参与,以能够将个人价值转化为公共价值,推动社区向“善治”方向发展。近年来,老旧小区改造的大力推广也使得老旧社区的治理成为值得被关注的议题,结合当下社会工作服务站全覆盖建设的趋势,社会工作作为一种力量能够参与到老旧社区的治理过程中,促成老旧社区治理良性化发展。本研究以D社区治理为研究对象,以访谈法,参与式观察法为研究方法,增权理论为实践理论,合作生产理论为分析理论,对于D社区治理中的问题及需求进行总结,认为D社区存在居民负面情绪严重、居委会治理压力较大以及居民凝聚力分散三方面问题,总结出D社区信赖度提升、日常生活丰富化、凝聚力和内生动力提升三方面的需求,就需求满足开展了个体增权、人际关系增权、社会参与增权三方面实践活动,三方面的增权主要以议事协商会议、社区活动、社区草根组织培育的形式来实现。并在此基础上以D社区的实践来探讨老旧社区治理逻辑以及社会工作参与老旧社区治理的模式与途径。本研究认为老旧社区治理需要构建合作的思维,并认为增权行动能够成为促成合作的一种工具,社会工作可以根据老旧社区熟人社会的特性,通过情感联结的方式促成老旧社区治理过程中包括社会工作在内的,以及社区居民、社区居委会三个主体的合作,并通过发展公共产品能够促进老旧社区治理的合作产出,实现一定的公共价值。得出了合作生产模式能够成为老旧社区治理的有效模式的结论,同时也对于合作生产实践过程的局限可能进行思考,总结出社会工作社区融入局限、社区合作力度局限以及社区伦理与社区居民参与动机冲突局限三方面内容。

关键词：老旧社区治理合作生产多元主体增权社会工作

党建引领基层老旧社区治理实践研究——以山西省高平市X社区为例

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党建引领基层老旧社区治理实践研究——以山西省高平市X社区为例

作者：吴雅楠山西财经大学

学位级别：硕士

伴随着城市化的飞速发展,新型现代化社区纷纷涌现,相比之下规模庞大的老旧社区面貌破败、人口老龄化、治理结构混乱、公共精神匮乏等许多社会问题开始交织出现,老旧社区的治理开始成为基层社会治理当中的一个突出的难点。而社区治理既... 详细信息

伴随着城市化的飞速发展,新型现代化社区纷纷涌现,相比之下规模庞大的老旧社区面貌破败、人口老龄化、治理结构混乱、公共精神匮乏等许多社会问题开始交织出现,老旧社区的治理开始成为基层社会治理当中的一个突出的难点。而社区治理既是社会治理的重要组成部分,又是国家治理的坚实根基,是国家治理现代化的基础性环节。随着传统治理模式在老旧社区治理场域的逐渐式微,当前社区治理多元化的需求也越来越难以得到满足,亟需一种主导性力量来引领多元主体迎接这些挑战。党的二十大报告指出要“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”由此可见,“党建引领”即是这种主导性力量,它是党中央加强推动社区治理的创新之举,对于加强基层社区治理具有重要的研究意义。本文基于老旧社区亟需改造提升与强化党建引领作用的双重背景,在厘清协同治理理论和政党功能理论的基础上,以老旧社区为研究对象,利用高平市X社区的案例展开实证研究。在研究思路上,本文遵循“背景研究-现状描述-问题分析-原因剖析-对策提出”的基本逻辑进行,运用文献分析、实地访谈以及案例研究的方法,在对研究背景及相关理论进行深入阐释之后,探究高平市老旧的X社区在党建引领社区治理过程中发展阶段、具体做法、以及实践成效,并在此基础上进一步分析党建引领X社区治理过程中存在的现实阻碍以及形成原因,进而提出优化对策。研究发现在党建引领X老旧社区治理的实践中,在环境改造、治理结构、居民认同感等方面取得了一定的成效,但是仍面临弱参与困境、协同困境、供需困境和资源困境。产生上述问题的主要原因是思想认识不到位、协同机制不健全、服务效能不够高、资源统筹能力较低。在此基础上,提出党建引领X社区治理的优化对策:党建引领思想共识、党建引领主体协同、党建引领服务完善、党建引领资源链接,以期通过上述措施强化党建引领,激发老旧社区治理新活力。

关键词：党建引领老旧社区治理社区党建

协商式治理：城市老旧社区治理实践研究 ——以C市DF街道W社区为例

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协商式治理：城市老旧社区治理实践研究 ...

作者：邹静湖南师范大学

学位级别：硕士

习近平总书记调研时指出,“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”这体现了要将夯实基层社会治理作为加强和创新社会治理的重要内容。诚然,社区是城市最基本的组成单位,是城市治理的“最后一百米... 详细信息

习近平总书记调研时指出,“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”这体现了要将夯实基层社会治理作为加强和创新社会治理的重要内容。诚然,社区是城市最基本的组成单位,是城市治理的“最后一百米”。社区地位日趋重要。随着城市的发展,每个地区都有一批规划跟不上时代的老旧社区,是城市社区治理的薄弱地带,问题较多,治理难度较大。因此,如何解决老旧社区在现代化城市建设中的弱势地位以及如何引导老旧社区中的居民参与整合配置社区资源,实现高度民主与自治,已成为社会治理的重要内容,是基层政府部门最迫切的工作,更是老旧社区居民的迫切愿望。本文选取C市DF街道W社区的居民协商自治为个案,以公共治理理论和协商民主理论为依据,以文献研究法和案例研究法为研究方法,综合运用问卷调查、深度访谈、座谈会、参与式观察等数据搜集手段,围绕居民参与社区治理的方式和效果等方面进行相关研究分析,从政府、居民、社会组织三个方面探存促进城市老旧社区协商式治理的对策思路。研究表明,W社区在基础设施得到提质的同时,积极探索居民协商自治。首创“庭院党支部”,发挥党组织在协商治理中的引领作用;创设“庭院议事会”,搭建协商治理的平台;畅通“三民”举措,对社区协商治理的多元主体、议题、议事流程有了确切界定。在取得成效的同时,也存在一定的问题,具体表现在:一是协商治理缺乏行之有效的制度保障;二是社区自治组织的独立性不强;三是社会组织参与动力不足;四是协商参与主体广度和深度有待拓展;五是协商治理的信息公开不够全面。导致W社区居民协商治理问题的成因在于,社区治理缺乏完善的有关社区协商治理的法律条文支持、多元主体权责边界不清、社会组织治理资源保障不全、传统社区治理理念的约束、新媒体技术未得到有效运用等方面。基于文献梳理和实地调研,本文尝试提出进一步优化W社区协商式治理的对策建议。一是完善城市社区治理相关的法律法规;二是理顺多元主体关系,构建新型政社关系;三是提升社区内社会组织的治理资源;四是激励社区内外的社会力量广泛参与社区治理;五是推动协商式治理的信息公开等。希望从中为当下中国城市老旧社区治理建设的一种新的思路与可能,为新常态下城市老旧社区的共建共享治理送来一定的参考借鉴。

关键词：社区治理老旧社区治理基层协商民主

社会策划模式在老旧社区治理中的运用研究——以Y社区幸福小院为例

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社会策划模式在老旧社区治理中的运用研究——以Y社区幸福小院为例

作者：王凤林华中师范大学

学位级别：硕士

社区是社会治理的基础载体。社区治理的现代化是推进社会治理体制创新的必要条件。近些年来,随着我国城市化建设工作的推进,现代化新型社区拔地而起,并逐渐形成物业公司、居委会、社区自治组织、社会组织等多元主体协同治理社区的模式... 详细信息

社区是社会治理的基础载体。社区治理的现代化是推进社会治理体制创新的必要条件。近些年来,随着我国城市化建设工作的推进,现代化新型社区拔地而起,并逐渐形成物业公司、居委会、社区自治组织、社会组织等多元主体协同治理社区的模式。与此类型社区形成鲜明对比的是城市老旧社区。城市老旧社区作为我国社会结构转型的产物,经历了由单位制向社区制转型的过程,留存着两个时代的印记。老旧社区不仅存在着基础设施薄弱等“单位制”社区遗留的现实问题,在推进城市化建设的过程中,还衍生出许多问题。老旧社区治理工作已然成为当前社区治理工作的重难点。笔者在充分了解Y社区幸福小院情况后发现,幸福小院营造的困境并不是房屋年久失修、基础设施薄弱、环境卫生差、物业服务缺失等外部因素造成的,而是居民缺乏社区公共意识、社区归属感低造成的。社会策划模式强调策划,而中国在社区建设中同样强调计划的重要性。同时,该模式自上而下的工作方法与中国的自上而下的行政性领导相契合。因此,社会策划模式下的社区工作对破解因社区归属感低造成的老旧社区治理困境存在一定的优势。本文以社会策划模式为研究视角,在分析了 Y社区“幸福小院”存在的社区归属感低的问题以及社区治理的新需求(政府投入力度的加大以及社区治理方式的转变)的基础上,探讨社会策划模式介入老旧社区“幸福小院”治理的空间。从营造优质的生活环境、自上而下推动社区参与、培育社区文化三个方面完整地呈现Y社区治理“幸福小院”过程,评价社会策划模式介入Y社区“幸福小院”营造的效果以及介入过程中存在的问题,营造效果包括幸福小院整体环境的改善、以及社会资本的增加两个方面,同时,社会策划模式引导下的Y社区幸福小院的营造也存在营造过程中专业性的不足、居民参与主体性缺乏、社区服务领域有待扩展等问题。最终从加强社区队伍建设、推动社区社会组织建发展、培育居民主体性三个方面提出对策建议。

关键词：社会策划模式老旧社区治理

实施“红色引擎工程” 推进武汉市老旧社区治理现代化

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长江论坛 2017年第5期 20-25页

作者：毛敏中共武汉市委党校经济管理教研部湖北武汉430023

社会治理细分到城市社会基层就是社区治理,与人民群众息息相关。城市新建社区规划全面,配套功能完善,而城市老旧社区形成时间较长,绝大部分基础设施老化严重、治理主体缺失,暴露出管理无序、物业管理服务功能不完善、安全问题较突出、... 详细信息

社会治理细分到城市社会基层就是社区治理,与人民群众息息相关。城市新建社区规划全面,配套功能完善,而城市老旧社区形成时间较长,绝大部分基础设施老化严重、治理主体缺失,暴露出管理无序、物业管理服务功能不完善、安全问题较突出、环境绿化较差等现象,成为社区治理的难点所在。同时这些老旧社区的基层党建工作薄弱,各项管理体制滞后,严重制约社区建设和治理。2017年以来,武汉市开始实施"红色引擎工程",在加强现阶段基层党建、促进城市老旧社区治理现代化方面,迈出了至关重要的一步,探索出一种新颖的科学的现代基层社会治理模式。

关键词： “红色引擎工程” 老旧社区治理供给侧改革

自组织赋能城市老旧社区治理:实践、困境及有效路径——以成都市武侯区X社区为例

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社会科学前沿 2023年第6期12卷 3455-3463页

作者：皇甫鸣晓西南民族大学公共管理学院四川成都

随着城市化进程的加快,老旧社区的治理问题已经成为当前城市社区治理转型的难点之一。党的二十大报告提出,完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人... 详细信息

随着城市化进程的加快,老旧社区的治理问题已经成为当前城市社区治理转型的难点之一。党的二十大报告提出,完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。成都市武侯区X社区近些年根据辖区内老旧院落的实际情况,通过建立自治与共治相结合的“1 + 3”模式,将自组织融入到各院落的管理中,对辖区内老旧院落在迎接城市城镇化飞速进展的过程中遇到的无人管理、环境杂乱、治安欠缺等问题进行了有效回应,实现了通过自治与社区进行对话与互补,也为同类型老旧社区的治理提供了参照样本。但X社区在自组织的管理与长期运行中仍然出现各种问题,有待进一步优化解决。

关键词：社区治理自组织老旧社区老旧社区治理治理实践