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网络募捐平台政府监管问题研究

网络募捐平台政府监管问题研究

作者：李震沈阳师范大学

学位级别：硕士

2016年我国颁布《中华人民共和国慈善法》,第一次界定了网络募捐平台,对慈善组织利用平台开展募捐进行了规定。《中华人民共和国慈善法》的出台,标志着网络募捐平台发展进入了新的时期。2017年政府发布《慈善组织互联网公开募捐信息平... 详细信息

2016年我国颁布《中华人民共和国慈善法》,第一次界定了网络募捐平台,对慈善组织利用平台开展募捐进行了规定。《中华人民共和国慈善法》的出台,标志着网络募捐平台发展进入了新的时期。2017年政府发布《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》及《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》,这为政府监管提供了依据。随着网络募捐平台政府监管工作的推进,监管中的一些问题也逐渐显现出来,如果得不到很好地处理,势必会对我国公益事业产生不利的影响。本文基于政府规制理论及回应性监管理论,运用了文献研究法和访谈法,梳理出四个方面的问题,主要包括网络募捐平台政府监管主体协同不足、网络募捐平台政府监管过程透明度低、网络募捐平台政府监管方式单一滞后及网络募捐平台政府监管惩戒效果有限。针对以上这些问题,剖析了其产生的原因主要为网络募捐平台政府监管受传统理念约束、网络募捐平台政府监管法律依据不完善、网络募捐平台政府监管协同体系不健全、网络募捐平台政府监管方式存在路径依赖。为此,政府对网络募捐平台监管时,可以通过更新网络募捐平台政府监管理念、优化网络募捐平台政府监管法律法规、健全网络募捐平台协同监管网络体系、丰富网络募捐平台政府监管方式。既有助于规范网络募捐平台的运行,又有助于守住公开、透明、诚信的基本公益事业底线,最终促进我国慈善事业的发展。

关键词：网络募捐网络募捐平台政府监管

网络募捐治理中的工具协同研究 ——基于网络募捐治理实践分析

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网络募捐治理中的工具协同研究 ——基...

作者：罗艺杰浙江师范大学

学位级别：硕士

网络募捐作为互联网时代下的产物,凭借其突出优势发展迅猛,弥补了传统募捐方式的不足,然而在其野蛮生长阶段也伴随着诸多行为失范问题。对网络募捐问题的规制有赖于治理工具的选用,工具协同是网络募捐有效治理的内在要求,而治理工具之... 详细信息

网络募捐作为互联网时代下的产物,凭借其突出优势发展迅猛,弥补了传统募捐方式的不足,然而在其野蛮生长阶段也伴随着诸多行为失范问题。对网络募捐问题的规制有赖于治理工具的选用,工具协同是网络募捐有效治理的内在要求,而治理工具之间如何协同是需要进一步研究的主题。本文以协同治理理论为网络募捐治理中工具协同的理论基础,梳理理论的核心内容,探讨该理论对治理工具协同之意蕴。基于网络募捐治理实践,从法律、政府、平台、社会公众的角度切入,结合实践特征、治理目标、治理工具的强制性程度等要素,将网络募捐治理工具分为规制工具、信息工具、自愿性工具、社会性工具。从应然和实然两个层面阐述网络募捐治理工具协同路径。由于平台自律举措是不可回避的重点,本文选取行业知名度高的服务平台“水滴筹”,分析其典型失范案例和自律措施,以便更好地探讨网络募捐治理工具协同相关内容。研究发现,治理行动者在热点事件、自身利益诉求和工具特性的推动下展开治理工具协同,协同行动者之间的思想共识、制度优势、治理权的共享加上技术赋能支撑工具协同。网络募捐治理中的工具协同应当是以问题为导向、明晰治理目标、把握治理工具协同过程。现实中工具协同体现为:外部力量的协同以推动行业自律和加强外部监管;行业内部在工具使用方式上的协同、平台在网络募捐项目中的自我规制;政府和平台联动惩戒虚假募捐、在募捐过程中社会力量的参与,最终形成综合监管、功能互补、信息共享、联合惩戒以满足治理需要。由于法律的滞后性、自愿性工具自身的局限、治理问题的限制,工具协同中存在行动者参与不足、规制工具供给不足、审核机制具有局限性等问题。最后,针对不足之处从完善治理行动者结构、提升治理工具的适配性、调整工具体系的均衡性、把握工具的应用过程以及培育信任意识与合作机制等方面提出一些优化建议。

关键词：网络募捐治理工具协同协同治理理论

网络募捐中求助者的面部表情对捐助意愿的影响:有中介的调节模型

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心理与行为研究 2020年第1期18卷 92-99页

作者：衡书鹏赵换方熊建萍周宗奎河南师范大学教育学部新乡453007 青少年网络心理与行为教育部重点实验室华中师范大学心理学院武汉430079

基于框架效应和共情–助人行为假说,以82名大学生为被试,通过实验探讨了网络募捐中求助者的面部表情对捐助意愿的影响,并考察了目标框架的调节作用以及共情的中介作用。结果表明:目标框架调节了求助者的面部表情对捐助者的共情和捐助意... 详细信息

基于框架效应和共情–助人行为假说,以82名大学生为被试,通过实验探讨了网络募捐中求助者的面部表情对捐助意愿的影响,并考察了目标框架的调节作用以及共情的中介作用。结果表明:目标框架调节了求助者的面部表情对捐助者的共情和捐助意愿的影响。在积极框架下,消极面部表情对捐助者的共情和捐助意愿的积极影响显著高于积极面部表情;而在消极框架下,两种面部表情对捐助者的共情和捐助意愿的影响均无显著差异。研究还发现了有中介的调节作用模型,共情在求助者的面部表情对捐助意愿的影响中发挥中介作用,而目标框架是有中介的调节变量。

关键词：网络募捐面部表情目标框架共情捐助意愿

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网络募捐中受助人个人信息保护研究

网络募捐中受助人个人信息保护研究

作者：刘永璐安徽工业大学

学位级别：硕士

进入新世纪以来,科学技术的日趋成熟带动了整个互联网行业的发展,在此背景下不同的慈善募捐方式逐渐出现在公众视野当中,网络募捐在慈善领域独树一帜,越来越得到大众的认可,在实践中拥有着广泛的公众参与度。这种以互联网为基础,辅以慈... 详细信息

进入新世纪以来,科学技术的日趋成熟带动了整个互联网行业的发展,在此背景下不同的慈善募捐方式逐渐出现在公众视野当中,网络募捐在慈善领域独树一帜,越来越得到大众的认可,在实践中拥有着广泛的公众参与度。这种以互联网为基础,辅以慈善相结合的新形式,让受助人可以通过在募捐平台上发布救助信息,向社会公众寻求帮助。但是,现阶段我国关于网络募捐领域的立法少之又少,以至于实践中出现的许多问题无法得到根本解决。面对这一系列的困扰,本文试图通过厘定网络募捐的基本概念,分析网络募捐中受助人个人信息保护的现状,剖析在现阶段面临的法律问题,最终对受助人个人信息保护的提出建议。本文共分为四个部分:第一部分为网络募捐中个人信息保护的基础理论。从网络募捐的定义出发,由浅及深的界定了个人信息的概念,明确受助人个人信息披露的标准;第二部分通过分析典型案例,剖析了目前网络募捐中受助人个人信息保护的现状。第三部分提出了网络募捐中具有代表性的法律问题,具体展开为受助人个人信息保护与公众知情权存在冲突、网络媒体对受助人个人信息的滥用、网络募捐平台监管力度薄弱以及侵害受助人个人信息保护的诉讼程序问题。而立法缺乏明确规范,法律关系交叉复杂,法律监管缺失正是导致这些问题存在的根本缘由。第四部分则基于完善网络募捐中受助人的个人信息保护的目的,提出完善网络募捐的相关立法、确立对网络募捐个人信息进行有限保护的原则、建立完善的多元监管机制以及健全网络募捐受助人个人信息保护救济程序等相关建议。

关键词：网络募捐受助人个人信息募捐平台

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网络募捐平台政府监管研究

网络募捐平台政府监管研究

作者：陶金铭东北财经大学

学位级别：硕士

随着互联网信息技术发展与移动支付手段的革新,在“互联网+慈善”的时代背景下,网络募捐平台应运而生。其作为创新我国慈善募捐方式的一种媒介与载体,在凝聚公众的爱心力量,配合疫情防控工作,应急自然性灾难,精准帮扶困难群众,调动慈善... 详细信息

随着互联网信息技术发展与移动支付手段的革新,在“互联网+慈善”的时代背景下,网络募捐平台应运而生。其作为创新我国慈善募捐方式的一种媒介与载体,在凝聚公众的爱心力量,配合疫情防控工作,应急自然性灾难,精准帮扶困难群众,调动慈善募捐活力等方面都发挥着不可逾越的作用;而政府监管又为营造慈善事业规范发展提供合法性保障,满足我国慈善特色、做实慈善基础的慈善工作总体要求与重点任务。对于2021“十四五”的开局之年,其包含的创新与高质量发展理念顺应我国“十四五”规划经济社会发展主题,有助于我国网络募捐事业迈上新台阶。但网络募捐平台在彰显其巨大优势的同时,也逐渐暴露出平台信息审核不到位、平台发展不对称、善款使用与归属不明及平台存在商业谋利行为等诸多亟待解决的问题。由于网络募捐平台属于高速发展的新兴事物,政府缺乏全方位监管导致平台中诈捐骗捐事件层出不穷,社会公众对于网络募捐平台的公信力存疑。因此,政府应加强对于网络募捐平台的监管力度和重视程度,充分发挥出平台优势。网络募捐平台作为一种新型的募捐载体,在我国兴起时间相对较晚,多数学者将法学与新闻学作为此领域的主要研究方向,关于网络募捐平台政府监管的研究成果是屈指可数的,并且政府针对网络募捐平台这一载体的监管内容并未在2020年民政部修订的《慈善法》管制范围内,立法与制度层面存在盲区,政府加强监管问题已迫在眉睫,研究网络募捐平台政府监管这一课题对于引导新兴事物的发展实践具有理论借鉴意义,对于提升政府监管能力、创新政府监管方式等方面具有实用价值。从现实角度出发,我们身为社会公众不难发现,网络募捐平台中诈捐骗捐等违法违规事件频频发生,平台公信力水平不断下降,从侧面可见我国政府监管在立法、主体、制度和理念等四个维度仍存在亟待完善之处。因此,促使网络募捐平台合法化运营是政府监管的职责所在,同时制定平台监管的法律法规,强化落实事后监管制度,不仅有利于整个网络募捐行业的规范发展,还一定程度上维护政府形象。本文以协同治理理论、新公共管理理论和回应性监管理论为理论支撑,运用文献分析法和案例研究法对我国网络募捐平台政府监管现状及存在的困境进行剖析,并以此为切入点,提出完善网络募捐平台政府监管的对策建议。文章主要从六个部分进行详细论述:首先,开篇阐述本文的研究背景、研究意义和研究方法等,回顾国内外学者针对网络募捐平台政府监管的研究成果,进而引出本文研究的创新点及不足。其次,针对网络募捐、网络募捐平台与政府监管三个基本概念进行界定,重点论述相关理论基础,分析协同治理理论、新公共管理理论、回应性监管理论在网络募捐平台政府监管问题中的适用性。再次,本文通过对2019年至今的相关数据进行收集与整理,并筛选出近三年平台中出现的违法违规事件作为典型案例,进一步探究网络募捐平台发展及政府监管现状。随后,本文总结网络募捐平台政府监管存在的困境,分别为政府监管主体责任不明、政府监管内容约束性不强、政府监管制度不健全以及政府监管理念滞后,并针对以上困境进行原因分析。最后,基于理论基础、数据与案例分析情况、网络募捐平台政府监管存在的问题进行归纳总结,提出完善网络募捐平台政府监管的对策建议,包括明确监管主体责任,建立各部门间的联合监管机制;健全相关法律体系建设,做到有法可依;加强网络募捐平台政府监管力度,力求信息透明;转变监管理念,优化监管手段;并以此作为全文论述的重中之重。

关键词：网络募捐网络募捐平台政府监管

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网络募捐法律问题研究

网络募捐法律问题研究

作者：豆万强长春理工大学

学位级别：硕士

慈善募捐随着科技的发展在快速的经历着变革,尤其是与互联网的深度融合,催生出了网络募捐这一新的慈善募捐形式,为我国的慈善事业发展注入了新的活力。因此,针对我国慈善行业发展速度较快且由此带来一些社会问题这一现实情况,我国于201... 详细信息

慈善募捐随着科技的发展在快速的经历着变革,尤其是与互联网的深度融合,催生出了网络募捐这一新的慈善募捐形式,为我国的慈善事业发展注入了新的活力。因此,针对我国慈善行业发展速度较快且由此带来一些社会问题这一现实情况,我国于2016年颁布施行了《慈善法》,对我国的慈善募捐活动进行了立法上的规范,但该法却未对我国发展越来越快且社会影响较大的网络募捐做出较为全面的规范,无论是募捐主体资格,还是募捐平台的权责都没有明确的规定,而缺少立法规制的网络募捐也带来了新的社会问题,网络募捐过程中频频出现的诈捐骗捐事件不仅引发了人们对网络募捐真实性、可靠性的思考,也在一次次的挑战着社会公信力权威,故而有必要通过完善立法规范对网络募捐予以规制。本文以我国的网络募捐为研究对象,从网络募捐的特征着手,通过提出网络募捐中的主体资格问题、募捐平台权责问题、募捐资金透明度问题、募捐监管问题以及募捐税收制度问题,进而提出相应的改进建议。本文主要从以下四个部分对我国的网络募捐问题进行了分析研究:第一部分绪论包含三方面,第一方面介绍了本文的选题背景、目的以及意义,第二方面陈述了国内外研究现状,第三方面介绍了本文的主要研究内容以及创新之处。第二部分是网络募捐法律问题概述。首先对网络募捐的概念以及与相关概念比较进行了阐述;其次分析了网络募捐的特征,即主体范围宽泛、资金数额较大、捐助效率更高、信息传播速度更快;最后介绍网络募捐的法律关系,包括了对主要学说的介绍和对这些学说的观点评析。第三部分是网络募捐现状反思。第一,先介绍了网络募捐组织主体资格受限,如个人网络募捐规定模糊、募捐组织信息发布平台单一;第二;阐述了网络募捐平台权责不明,如网络募捐平台义务规定不明确;第三,分析了网络募捐资金透明度问题,包括网络募捐财产的利用不够透明和剩余财产处理透明度不够两部分;第四,介绍了网络募捐监管制度落后,例如慈善行业内部缺乏管理;第五,分析了网络募捐税收制度欠缺。第四部分是网络募捐制度的完善。对第三部分提出的有关网络募捐的现实问题给与了相应的完善对策,包括主体资格问题、网络募捐平台的权责问题、募捐资金透明度问题、网络募捐的监管制度问题以及网络募捐的税收制度问题,这些对策更多的是从立法完善、制度规定等方面进行的分析和阐述。

关键词：网络募捐募捐平台个人求助法律规范

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网络募捐存在的问题及法律规制路径

镇江高专学报 2022年第1期35卷 64-67页

作者：徐美玲华东政法大学经济法学院上海200042

分析网络募捐过程中存在的问题,应从行政监管与平台自律相结合、完善网络募捐平台审核机制、明确《中华人民共和国慈善法》中主体的权利义务以及借鉴商业模式等方面进行规制。

关键词：网络募捐个人求助水滴筹

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网络募捐的政府监管问题研究

网络募捐的政府监管问题研究

作者：崔蓥吉林财经大学

学位级别：硕士

随着“互联网+”时代的来临,网络募捐成为主要的募捐方式。由于受众广、成本低、效率高的特点,网络募捐受到各界人士的支持。网络募捐带动社会各界参与募捐活动,募捐渠道受众范围广泛,高效帮助到急需救助的群众。但是网络募捐是一把“... 详细信息

随着“互联网+”时代的来临,网络募捐成为主要的募捐方式。由于受众广、成本低、效率高的特点,网络募捐受到各界人士的支持。网络募捐带动社会各界参与募捐活动,募捐渠道受众范围广泛,高效帮助到急需救助的群众。但是网络募捐是一把“双刃剑”,给社会公众带来利益的同时也暴露出许多弊端,证实政府存在监管漏洞,需要政府加强对此领域的监管。政府需要及时发现监管问题并立即处理,网络募捐现阶段的主要问题是相关法规不健全、政府的监管机制不完善,求助信息真假难辨、发起人主体模糊、善款使用不规范和管理不透明的情况。政府需要采取合理的监管手段为网络募捐提供良性生存环境,令其规范性发展。本文以志愿失灵理论和政府规制理论为基础,从政府监管的视角开展研究。笔者通过发现问题,对问题进行原因分析,结合实际提出合理性的措施。本文主要分为六个部分进行论述:第一部分,绪论。本部分介绍网络募捐政府监管的研究背景和意义、国内外学者的研究现状、本文研究的内容和方法。网络募捐需要政府的监管,通过政府的监管为其创造有序发展的法治环境,笔者通过文献分析和案例分析的方法开展研究。第二部分,网络募捐监管的概念和理论基础。本部分对募捐、网络募捐、政府监管、网络募捐政府监管进行定义。该部分对本文主要定义进行汇总分析,推断出网络募捐政府监管的必要性。第三部分,政府监管要素分析。本部分明确监管主体、监管对象、监管方式、监管内容。笔者通过梳理监管要素,明确指出政府监管活动的参与者。第四部分,网络募捐政府监管情况以及存在的问题。笔者通过整理得出政府监管的问题主要为:监管信息缺乏规范、监管主体权责不清、监管惩处力度过轻、监管缺失联动机制、监管内容不够全面。第五部分,对政府监管问题进行原因分析。主要原因为监督管理的意识不足、监管权力受制度制约、相关法律法规不健全、协同合作的能力欠缺、缺失科学的监管手段。第六部分,对政府监管提出建议。主要建议为转变僵化滞后管理理念,提升监管信息质量;推进监管主体权责一致,采取特事特办动态监管;完善网络募捐法律法规,强化网络募捐监管力度;推动监管主体协同合作,政府创造有效沟通条件;明确网络募捐监管内容,利用科学监管手段。

关键词：网络募捐政府监管监管主体监管对象

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网络募捐的信息不对称与治理对策研究

网络募捐的信息不对称与治理对策研究

作者：谢少明厦门大学

学位级别：硕士

在城市化、工业化背景下的“陌生人”社会,专业化、组织化的现代慈善事业凭借着信息优势得以蓬勃发展。互联网、智能手机等技术的不断进步在日益丰富慈善参与方式和渠道。网络募捐的“指尖公益”凭借门槛低、操作便捷、募款高效等特性... 详细信息

在城市化、工业化背景下的“陌生人”社会,专业化、组织化的现代慈善事业凭借着信息优势得以蓬勃发展。互联网、智能手机等技术的不断进步在日益丰富慈善参与方式和渠道。网络募捐的“指尖公益”凭借门槛低、操作便捷、募款高效等特性获得越来越高的社会参与度和关注度。与网络募捐兴起相伴的是骗捐、诈捐事件层出不穷,一些网络平台遭遇认同危机。追根溯源,无一不是网络募捐平台多方参与主体之间信息分布不对称的结果。如何解决网络募捐平台的信息不对称?已有研究并没有给出清晰的回答。鉴于此,本文旨在深入分析网络募捐的信息不对称并提出治理方案。本研究的逻辑演进路线如下:提出理论框架——现状评估分析——国际经验借鉴——提出治理对策。首先,在全面梳理研究文献的基础上,对网络募捐的信息不对称进行了系统、辩证地理论分析,提出了信息不对称的测量评估标准,即6类20项指标组成的量化评估体系;其次,结合上述评估体系对水滴筹平台的信息分布状况进行了评估,梳理了其信息不对称的表现,分析了可能的后果与多层致因;再次,归纳了美国、英国网络募捐平台信息不对称的治理经验与启示;最后,结合我国慈善组织发展的具体国情,提出一系列促进网络募捐平台信息对称分布的举措。本研究的主要观点:信息不对称是网络募捐无法打破的天花板,具有内生性,同时信息不对称具有相对性,有限度的信息不对称是可接受的,但是当超过社会可容忍的“界限”时就需要采取必要措施进行治理。经评估,当前网络募捐信息不对称问题比较突出,表现为信息沟通不畅、质量不高和分享受阻,可能影响慈善资源配置效用与社会认同,究其原因是受到资源、制度和理念等因素的制约。为此,本文提出以强化网络募捐社会监督的信息意识,完善网络募捐信息监管的法治环境和提升网络募捐信息问题的治理能力为主的治理思路与措施。

关键词：网络募捐信息不对称评估治理